中共浙江省委組織部 浙江省人事廳
關(guān)于印發(fā)《浙江省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）》的通知
各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事局（人事勞動(dòng)社會(huì)保障局），省直各單位：
現(xiàn)將《浙江省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省委組織部、省人事廳。
中共浙江省委組織部 浙 江 省 人 事 廳
二○○八年十月十五日
浙江省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員基本素質(zhì)，保障公民和招錄機(jī)關(guān)在公務(wù)員錄用中的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和中組部、人事部《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。
第三條 錄用公務(wù)員，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第四條 錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。
錄用公務(wù)員可采取按職位招考或按專(zhuān)業(yè)相同的職位集中招考的方式進(jìn)行。
第五條 錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布招考公告；
（二）報(bào)名與資格審查；
（三）筆試和面試；
（四）體檢與考察；
（五）公示、審批。
必要時(shí)，省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。
錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序。
第六條 民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。其他招錄機(jī)關(guān)也可根據(jù)工作需要，設(shè)置專(zhuān)門(mén)面向少數(shù)民族報(bào)考者的職位。對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者實(shí)行的優(yōu)惠政策由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)在招考公告中公布。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第七條 省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
（二）制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法和相關(guān)政策規(guī)定；
（三）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用工作；
（四）承辦中央公務(wù)員主管部門(mén)委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。
必要時(shí)，省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用工作。
第八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)及以下公務(wù)員主管部門(mén)按照省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
第九條 招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督下，承擔(dān)本機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。
第十條 省以下垂直管理部門(mén)的公務(wù)員錄用工作，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)垂直管理主管部門(mén)組織，或者由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)委托設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)垂直管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第三章 錄用計(jì)劃與招考公告
第十一條 錄用公務(wù)員一般每年舉行一次。
第十二條 招錄機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的編制數(shù)額和職位空缺情況，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適量補(bǔ)充原則和實(shí)際工作需要，擬定公務(wù)員錄用計(jì)劃。
第十三條 公務(wù)員錄用計(jì)劃包括下列內(nèi)容：
（一）招錄機(jī)關(guān)名稱(chēng)、編制數(shù)額、實(shí)有人數(shù)；
?。ǘM錄用名額、職位及職位所需的資格條件。
第十四條 省級(jí)招錄機(jī)關(guān)和省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員錄用計(jì)劃，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審定。
設(shè)區(qū)的市級(jí)招錄機(jī)關(guān)的公務(wù)員錄用計(jì)劃，由同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審定。
縣級(jí)以下招錄機(jī)關(guān)的公務(wù)員錄用計(jì)劃，由縣級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核并匯總后，報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審定。
第十五條 省以下垂直管理部門(mén)公務(wù)員錄用計(jì)劃，應(yīng)商同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)同意后，逐級(jí)審核匯總，由省級(jí)垂直管理主管部門(mén)報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審定。
第十六條 省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，制定招考工作方案。
設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時(shí)，其招考工作方案應(yīng)報(bào)經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核同意。
第十七條 公務(wù)員主管部門(mén)依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，在組織報(bào)名7天前，通過(guò)公務(wù)員主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等面向社會(huì)發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱袖洐C(jī)關(guān)、招考職位和錄用名額；
?。ǘ┱锌嫉姆秶?、對(duì)象，報(bào)考的資格條件及報(bào)考時(shí)需提交的申請(qǐng)材料；
（三）招考的方法和主要程序；
?。ㄋ模┕P試開(kāi)考比例、面試比例、體檢考察比例；
?。ㄎ澹﹫?bào)名時(shí)間、方法以及筆試日期；
（六）筆試科目及筆試、面試后考試總成績(jī)合成的計(jì)算方法；
?。ㄆ撸┻f補(bǔ)的情形和方法；
?。ò耍┢渌毠嫉南嚓P(guān)事項(xiàng)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)及以下公務(wù)員主管部門(mén)的招考公告應(yīng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案后發(fā)布。
第四章 報(bào)名及資格審查
第十八條 報(bào)考公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國(guó)國(guó)籍；
?。ǘ┠挲g為18周歲以上、35周歲以下；
?。ㄈ碜o(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
?。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸校?/span>
?。ㄎ澹┚哂姓Ｂ男新氊?zé)的身體條件；
?。┚哂蟹下毼灰蟮幕舅刭|(zhì)和能力；
?。ㄆ撸┚哂写髮?zhuān)以上學(xué)歷；
?。ò耍┦〖?jí)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
前款第(二)、(七)項(xiàng)所列條件，省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)調(diào)整。
公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考資格條件。
第十九條 下列人員不得報(bào)考公務(wù)員：
（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；
（二）曾被開(kāi)除公職的；
（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第二十條 報(bào)考者不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列回避情形的職位。
第二十一條 報(bào)考者應(yīng)當(dāng)按招考公告規(guī)定參加報(bào)名。報(bào)考者向招錄機(jī)關(guān)提交的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，并負(fù)全部責(zé)任。
第二十二條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)招考職位規(guī)定的資格條件對(duì)報(bào)考者進(jìn)行資格初審，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定其是否具有報(bào)考資格。通過(guò)初審的報(bào)考者，應(yīng)按招考公告的規(guī)定確認(rèn)其報(bào)考申請(qǐng)。
招考職位的確認(rèn)人數(shù)達(dá)不到開(kāi)考比例要求的，省、設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以適當(dāng)調(diào)整該職位的錄用名額，并通知有關(guān)報(bào)考者。
第五章 考 試
第二十三條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置。
第二十四條 筆試包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)需要設(shè)置筆試科目、制定考試大綱并予公布。
筆試科目試卷命制及全省筆試考務(wù)工作的組織由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指定的考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十五條 筆試結(jié)束后，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一劃定合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)，招錄機(jī)關(guān)按照招考公告的規(guī)定，在筆試合格人員中，根據(jù)筆試成績(jī)從高分到低分確定并公布面試人選。
面試前各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)組織招錄機(jī)關(guān)對(duì)面試人選進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審。招錄機(jī)關(guān)按招考職位規(guī)定的資格條件，對(duì)面試人選提交報(bào)名申請(qǐng)材料的證件（證明）原件進(jìn)行審查，復(fù)審不合格的，由招錄機(jī)關(guān)取消其面試資格。面試人選不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加資格復(fù)審的，視為放棄面試資格。
第二十六條 面試由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織，也可以委托招錄機(jī)關(guān)或授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施。面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組，面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成，每個(gè)組不少于7名成員。面試考官資格的認(rèn)定與管理，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
面試的內(nèi)容和方法，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。面試成績(jī)應(yīng)在面試結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)告知本人。
第二十七條 有下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以按特殊職位公務(wù)員錄用方法錄用：
?。ㄒ唬┮蚵毼簧婕皣?guó)家安全、重要機(jī)密等不宜公開(kāi)招考的；
?。ǘ┮蚵毼惶厥庑枰獙?zhuān)門(mén)測(cè)試其技能水平的；
?。ㄈ┮蚵毼凰鑼?zhuān)業(yè)特殊難以形成競(jìng)爭(zhēng)的。
特殊職位公務(wù)員的錄用由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第六章 體檢與考察
第二十八條 面試結(jié)束后，各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按公告規(guī)定比例合成、公布總成績(jī)。按職位招考的，由招錄機(jī)關(guān)按招考公告的規(guī)定，根據(jù)總成績(jī)從高分到低分確定并公布體檢人選。按專(zhuān)業(yè)相同的職位集中招考的，由招錄機(jī)關(guān)根據(jù)招考公告規(guī)定的程序確定并公布體檢人選。
第二十九條 體檢工作由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施，也可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)及以下公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。
體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。體檢應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢完畢，主檢醫(yī)生要根據(jù)體檢情況做出體檢結(jié)論并簽名，醫(yī)療機(jī)構(gòu)加蓋公章。
體檢人選不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的，視為放棄體檢資格。
招錄機(jī)關(guān)或者報(bào)考者對(duì)體檢結(jié)論有疑問(wèn)的，可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時(shí)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)可以要求體檢對(duì)象復(fù)檢。復(fù)檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平等級(jí)應(yīng)不低于原體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
體檢結(jié)束后，招錄機(jī)關(guān)按照招考公告的規(guī)定從高分到低分從體檢合格人員中確定并公布考察人選。體檢不合格者被取消考察資格的，由實(shí)施體檢工作的機(jī)關(guān)告知本人。
第三十條 考察由各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織，招錄機(jī)關(guān)實(shí)施。
考察內(nèi)容主要包括被考察對(duì)象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)及工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況，核實(shí)被考察對(duì)象是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件?？疾靸?nèi)容和程序按《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)<浙江省公務(wù)員錄用考察工作細(xì)則>（試行）的通知》（浙人發(fā)〔2008〕58號(hào)）和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 公示與審批
第三十一條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、體檢結(jié)果和考察情況，提出擬錄用人員名單，并予以公示。
公示時(shí)間為7天。公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱(chēng)、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話(huà)。
公示期滿(mǎn)，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題經(jīng)查實(shí)不影響錄用的，由招錄機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理錄用報(bào)批手續(xù)；對(duì)反映有不符合公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，招錄機(jī)關(guān)不予錄用并告知本人；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待招錄機(jī)關(guān)查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否錄用。
第三十二條 省級(jí)招錄機(jī)關(guān)和省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)的擬錄用人員報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批；省以下垂直管理部門(mén)的擬錄用人員，經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核同意后，垂直管理主管部門(mén)逐級(jí)審核匯總，由省級(jí)垂直管理主管部門(mén)報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。設(shè)區(qū)的市級(jí)招錄機(jī)關(guān)的擬錄用人員，報(bào)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批?？h級(jí)以下招錄機(jī)關(guān)的擬錄用人員經(jīng)縣級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)被錄用的人員由公務(wù)員主管部門(mén)發(fā)給錄用通知書(shū)。
第三十三條 被錄用人員應(yīng)當(dāng)按照錄用通知書(shū)的要求按時(shí)報(bào)到，并辦理有關(guān)手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為放棄錄用。
第三十四條 新錄用的公務(wù)員，試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機(jī)關(guān)對(duì)新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排其參加公務(wù)員初任等必要的培訓(xùn)。試用期滿(mǎn)后考察合格的，予以任職；試用期不合格或本人提出不適宜在招錄機(jī)關(guān)工作的，經(jīng)原錄用審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取消錄用。
第八章 紀(jì)律與監(jiān)督
第三十五條 公務(wù)員主管部門(mén)依法對(duì)公務(wù)員錄用工作進(jìn)行監(jiān)督。
公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按管理權(quán)限處理。
第三十六條 從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
第三十七條 有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按職位要求進(jìn)行錄用的；
（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；
（三）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺(tái)、變更錄用政策，造成不良影響的；
（四）錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。
第三十八條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門(mén)或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）泄露試題或其他考錄秘密信息的;
（二）利用工作便利，偽造考試成績(jī)或者其他招考工作有關(guān)資料的；
（三）利用工作便利，協(xié)助報(bào)考者考試作弊的;
（四）因工作失職，導(dǎo)致招考工作重新進(jìn)行的；
（五）從事面向社會(huì)的錄用考試培訓(xùn)活動(dòng)的；
?。┻`反錄用工作紀(jì)律和規(guī)定的其他行為。
第三十九條 報(bào)考者違反錄用紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育，取消考試資格、考試成績(jī)、體檢資格和考察資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 報(bào)考者對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)取消其考試資格、考試成績(jī)、面試資格、考察資格或公示后不予錄用等不利于報(bào)考者的決定有異議的，有向做出處理決定的機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利。
第九章 附則
第四十一條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）錄用除工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
國(guó)家對(duì)公務(wù)員錄用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 公務(wù)員錄用所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第四十三條 本辦法由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人事廳下發(fā)的《浙江省國(guó)家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法（試行）》（浙人干〔1996〕95號(hào)）同時(shí)廢止。
