關(guān)于印發(fā)2013年全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作要點的通知
各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，省直各單位：
現(xiàn)將《2013年全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
浙江省公務(wù)員局
2013年2月22日
2013年全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作要點
2013年全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞實施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照省委、省政府“干好一三五、實現(xiàn)四翻番”的決策部署，以深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍為主要任務(wù)，進一步完善公務(wù)員制度，健全公務(wù)員管理機制，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力打造政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為、人民滿意的公務(wù)員隊伍，為推進我省經(jīng)濟社會發(fā)展，加快實現(xiàn)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供強有力的組織保障和人才支持。
一、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌姽珓?wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“六戒六要”，加大整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣，研究制定加強我省公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見措施，改進工作作風(fēng)，強化服務(wù)理念，提升行政效能，樹立良好形象，提高廣大公務(wù)員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
?。ǘ┥钊腴_展做人民滿意公務(wù)員活動。按照中央統(tǒng)一安排，及時在公務(wù)員隊伍中部署開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。以創(chuàng)建人民滿意示范崗和示范單位為抓手，繼續(xù)在我省公務(wù)員隊伍中深入開展做人民滿意公務(wù)員活動。組織開展全國第八屆、全省第三屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選推薦和評選表彰活動。
?。ㄈ┘訌娀鶎庸珓?wù)員隊伍建設(shè)。配合省委組織部加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員隊伍建設(shè)，認真落實“三真”要求，重點關(guān)注基層公務(wù)員發(fā)展空間窄、待遇低、動力不足等問題，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)、改進工作作風(fēng)、加強業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升基層公務(wù)員為民服務(wù)的水平。
（四）著力加強公務(wù)員培訓(xùn)工作。實施《浙江省公務(wù)員培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》，進一步深化公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為各類培訓(xùn)的重點內(nèi)容。加快公務(wù)員公共培訓(xùn)教材的建設(shè)。繼續(xù)開展公務(wù)員《行政倫理與職業(yè)道德》公共課程輪訓(xùn)，努力提升公務(wù)員職業(yè)道德水平。認真組織實施對口培訓(xùn)。完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，加強培訓(xùn)課件建設(shè)，進一步推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的建設(shè)發(fā)展。協(xié)同省委組織部加快建設(shè)省直機關(guān)處級干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。
二、完善公務(wù)員制度
?。ㄎ澹┥钊胴瀼芈鋵嵐珓?wù)員法及其配套法規(guī)。根據(jù)國家出臺的有關(guān)公務(wù)員分類管理、公開遴選、考錄、申訴等方面的政策制度，結(jié)合我省實際，研究制定具體的實施細則和制度措施。組織開展全省公務(wù)員法及配套法規(guī)的監(jiān)督檢查和學(xué)習(xí)宣傳工作，推進公務(wù)員法及配套法規(guī)的全面貫徹落實。
?。┻M一步加強參照公務(wù)員法管理工作。加快推進參照管理審核審批，除新列入?yún)⒄展芾硇蛄械臋C構(gòu)外，在2013年6月底前，基本完成全省參照管理單位的集中審批工作。認真做好人員過渡（登記）工作，指導(dǎo)地市妥善解決參照管理工作中的重點難點問題。加強參照管理單位的規(guī)范化管理，工作重點逐步從參公審批轉(zhuǎn)移到依法管理上。
?。ㄆ撸┩七M公務(wù)員分類管理改革試點。根據(jù)國家工作部署，繼續(xù)推進國稅、地稅等系統(tǒng)的行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革試點。進一步研究探索公務(wù)員聘任制，全面推進舟山市公務(wù)員聘任制試點工作，認真總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍，研究完善我省聘任制試點實施辦法。
三、健全公務(wù)員管理機制
?。ò耍┩晟乒珓?wù)員考試錄用機制。做好全省2013年公務(wù)員四級聯(lián)考、緊缺職位公務(wù)員招考、浙江警官職業(yè)學(xué)院招錄省屬監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察學(xué)員工作和中央在浙直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員的面試監(jiān)督工作。進一步探索分級分類考試，切實加強考錄面試考官、命題專家、閱卷專家三支隊伍建設(shè)，著力提高考錄工作科學(xué)化水平。大力加強考錄基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)完善公務(wù)員錄用考試違紀違規(guī)信息庫建設(shè)，探索建立公務(wù)員錄用考試誠信檔案工作。完善公務(wù)員考試錄用系統(tǒng)平臺建設(shè)。認真做好考錄工作基礎(chǔ)資料、基本數(shù)據(jù)的積累和管理。
?。ň牛└母飫?chuàng)新公務(wù)員任用機制。加大競爭上崗工作的力度，擴大各地各部門競爭上崗的覆蓋面，進一步規(guī)范工作程序和資格條件設(shè)置。扎實做好公開遴選公務(wù)員工作，建立上級機關(guān)組織公開遴選的經(jīng)常性機制。
?。ㄊ┨剿鞴珓?wù)員考核評價機制。建立健全平時考核制度，研究制定《關(guān)于加強公務(wù)員平時考核工作的意見》。進一步完善考核聯(lián)系點制度，加強考核聯(lián)系點建設(shè)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。
(十一）完善公務(wù)員監(jiān)督約束機制。深入貫徹實施《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，嚴格公務(wù)員日常管理監(jiān)督。推進各市公務(wù)員申訴公正委員會的組建，依法處理公務(wù)員申訴案件，維護公務(wù)員合法權(quán)益。
四、切實做好政府表彰獎勵工作
?。ㄊ┘訌娬碚锚剟罟ぷ?。組織開展系統(tǒng)綜合性先進及各項專項性工作先進的評選推薦和評選表彰工作。進一步規(guī)范及時獎勵工作，對在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中做出顯著成績和貢獻的集體和個人予以記功獎勵，發(fā)揮獎勵的激勵導(dǎo)向作用。組織開展第十期全省省部級以上榮譽稱號獲得者的學(xué)習(xí)考察活動。
（十三）規(guī)范評比達標表彰活動。做好2013年度我省要求擬調(diào)整、變更及新設(shè)立省級評比達標表彰項目上報黨中央、國務(wù)院的申報工作。按照從緊從嚴、總量控制的要求，切實做好省級部門要求臨時性開展評比達標表彰活動的有關(guān)審核審批工作。對各地各部門貫徹執(zhí)行《浙江省評比達標表彰活動管理實施細則（試行）》情況開展調(diào)研摸查，加強評比達標表彰工作的指導(dǎo)，進一步規(guī)范各類評比達標表彰活動。做好省協(xié)調(diào)小組辦公室的各項日常工作。
五、加強公務(wù)員管理部門自身建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
（十四）大力加強公務(wù)員管理部門自身建設(shè)。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，進一步加強調(diào)查研究，切實改進文風(fēng)會風(fēng)。堅持廉潔從政，深入推進懲防體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制廉政風(fēng)險。全力推進“陽光政務(wù)”建設(shè)，進一步規(guī)范公開事項，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。大力開展系統(tǒng)內(nèi)的工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我省公務(wù)員管理人員的綜合素質(zhì)和能力。
?。ㄊ澹├^續(xù)推進公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在2012年建庫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案的部署和要求，認真抓好系統(tǒng)運行、功能開發(fā)和信息共享工作。結(jié)合工作實際，逐步建立公務(wù)員信息采集、審核、維護管理等制度。重點做好系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，滿足硬件環(huán)境要求，保證信息系統(tǒng)正常運行。
（十六）開展公務(wù)員管理重點課題研究。圍繞我省公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)、考試錄用、分類管理、考核等工作中存在的重點、難點問題，開展專題研究，促進科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
