【熱點回放】

    作為六朝古都，北京的中心城功能、人口仍然過于集中。50%左右的居住和公建項目仍聚集在中心城，職住分離現象仍較為嚴重，帶來巨大交通壓力。

    同時，機動車保有量高速度增長、高強度使用，堪稱世界城市之最。2009年，北京市凈增51.5萬輛機動車，接近香港機動車保有總量58萬輛的水平。2010年1至11月，北京市已凈增機動車近70萬輛，且呈加速增長態(tài)勢；七成以上小客車還集中在五環(huán)路內，核心區(qū)小客車出行比例達34.8%，是紐約、東京等國際化大城市核心區(qū)的兩倍多。這些車輛日均行駛45公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍有余。

    北京市公共交通吸引力需進一步提高。雖然近幾年，軌道交通建設和開通均進入黃金期，但中心城軌道交通線網密度仍不到國際特大城市平均水2011年國家公務員面試熱點：治堵方案平的一半；高峰時段，地鐵部分路段滿載率已達120%至140%；地面公交出行速度慢、換乘不便。

    如今，北京市機動車保有量已突破470萬輛，平均日增車輛2000輛左右，高峰日達4000多輛的加速趨勢頻現。

    首都摘掉“堵城”的帽子刻不容緩，北京面臨的交通嚴峻形勢眾所周知。

    【答題框架】

    為進一步緩解交通擁堵，方便廣大市民出行。完善規(guī)劃、疏解中心城功能和人口，加快道路交通基礎設施建設、提高承載能力，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，改善自行車步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件，進一步加強機動車管理，提高交通管理和運輸服務水平等內容。

    面對愈演愈烈的交通擁堵問題，政府應管、建、限三管齊下，盡快采取綜合措施疏堵，有效疏解中心城功能和人口

    一、嚴格控制中心城建設總量增量，加快重點新城建設，可以有效疏解中心城功能和人口。落實公交場站、公共停車場等交通基礎設施用地。

    二、建立開發(fā)項目與配套代建道路、公交場站、人行過街設施等交通基礎設施項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步移交接管、同步投入使用制度。對已由開發(fā)項目業(yè)主代征代建的道路、公交場站和人行過街設施等進行清理移交。將大型建設項目交通影響評價納入審批環(huán)節(jié)，與環(huán)境影響評價具有同等作用。按差別化原則修訂實施建筑物停車位配建標準。

    三、對金融街、商務中心區(qū)（CBD）等地區(qū)、交通樞紐以及重大交通節(jié)點、堵點，開展區(qū)域性綜合交通系統(tǒng)優(yōu)化。完成中心城配套交通標志、交通標線、交通隔離護欄增設任務；建設信號燈，并全部配建違法監(jiān)測設備。

    大力保障公交專用道路權，新建公交信號優(yōu)先系統(tǒng)，提高公交車輛運行效率，在公交車輛上配備自動監(jiān)測設備，嚴厲打擊非法占用公交專用道行為。但允許機場大巴、校車、班車通行專用道。

    四、每年安排專項資金用于優(yōu)化平交路口、建設公交港灣等常規(guī)疏堵項目和區(qū)域交通組織渠化優(yōu)化、交通信號優(yōu)化、增設交通標志、標線、隔離護欄和安全防護設施等交通管理項目。制定開放使用地下環(huán)廊管理辦法，完善配套設施，加快實現金融街、地下環(huán)廊交通功能，建設CBD、商務區(qū)地下環(huán)廊。

    分年度制定全市緩解交通擁堵工作方案，將緩解交通擁堵工作納入市、區(qū)縣兩級政府重點工作任務督查和績效考核內容，對在緩解交通擁堵工作中做出顯著成績的區(qū)縣、單位和個人給予表彰、獎勵。

    五、建設新一代智能交通運行協(xié)調指揮和管理系統(tǒng)，以全面提高對全市路網運行的調控和快速反應能力為目標。完善出租汽車調度服務系統(tǒng)，逐步提高出租汽車預約叫車比例；建立交通信息發(fā)布和預警、預報系統(tǒng)，為交通出行提供動態(tài)信息服務。發(fā)展車載導航、移動信息終端，服務和引導出行。新建、改建道路，交通設施和科技設備同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用。

    六、加大違法占路停車處罰力度。嚴格停車經營企業(yè)資質和從業(yè)人員資格管理，實行持證上崗制度，建立準入、退出機制。推廣使用停車電子收費系統(tǒng)。建設具備停車誘導、違法監(jiān)測、智能收費等多種功能的停車智能管理系統(tǒng)。制定中心城內停車場資源共享辦法，支持和引導機關、企事業(yè)單位和社區(qū)停車設施對外開放，錯時停車。