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2011年公務(wù)員面試熱點(diǎn):公車改革遭遇難題
http://iofate.cn       2011-02-22      來源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

      一、背景鏈接


  在2010年3月的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,針對(duì)公車改革遭遇的難題,民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提案提出了“建立剛性財(cái)政預(yù)算約束的公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務(wù)用車”、“公務(wù)用車社會(huì)化和公車保養(yǎng)社會(huì)公開招標(biāo)”、“強(qiáng)化政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)”四大措施,建議嚴(yán)格控制公車購(gòu)置數(shù)量,限制購(gòu)置公車的金額、型號(hào)或馬力,對(duì)公車行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行“軟監(jiān)管”,對(duì)未經(jīng)授權(quán)私用公車的行為進(jìn)行嚴(yán)懲等。


  對(duì)于“公車改革”,你怎么看?


  二、答題框架


  十七屆四中全會(huì)《決定》指出:按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革。長(zhǎng)期以來,公車私用、公款吃喝和公費(fèi)旅游構(gòu)成具有中國(guó)特色的“三公消費(fèi)”。一般認(rèn)為,三公消費(fèi)每年耗資9000億元人民幣以上,約占全國(guó)財(cái)政支出的六分之一。公車改革進(jìn)行了十幾年,每次改革都能吸引一陣子公眾的眼球,每次改革也都在公眾的關(guān)注后止步。產(chǎn)生這種怪現(xiàn)象的原因相當(dāng)復(fù)雜,也相當(dāng)簡(jiǎn)單。往大了說,是因?yàn)槭褂霉嚨摹疤貦?quán)一族”不愿放棄既得利益,公車制度與實(shí)際情況兩層皮;往小了說,輿論在公車改革問題上忽冷忽熱,進(jìn)退失據(jù),對(duì)不改革公車制度的城市視而不見,對(duì)“勇吃螃蟹”的城市大施口水,使嘗試公車改革的城市成了被槍打的“出頭鳥”。輿論應(yīng)跳脫偏頗狹隘的視野,站在中央政策方向上,站在大局的高度全面公車改革的利弊,對(duì)利國(guó)利民的大膽嘗試應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì);地方有關(guān)政府應(yīng)將改革堅(jiān)持下去,并在實(shí)踐中不斷探索完善,自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,依靠各方合力,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使公車改革得以持續(xù)深入推進(jìn),圓滿實(shí)現(xiàn)其初始目的。


  《如何破解公車改革之困局》的提案,詳細(xì)描述了民革中央認(rèn)為的公車改革優(yōu)化方案。具體來看,主要涉及以下四個(gè)方面:


  一是控制公車總量和配備,廳局級(jí)以下官員全部取消專車,只有公務(wù)用車。保留公務(wù)用車的數(shù)量,按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口核定,由人大批準(zhǔn)控制。


  二是學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),電子監(jiān)控所有公務(wù)用車,監(jiān)控機(jī)構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),直接向上級(jí)負(fù)責(zé),網(wǎng)上公開查詢記錄。


  三是大規(guī)模用車社會(huì)化。由政府向租車公司公開招標(biāo)或租用,對(duì)駕駛員的安排可參照國(guó)有企業(yè)人員分流辦法進(jìn)行。公務(wù)車的保養(yǎng)也向社會(huì)公開招標(biāo),結(jié)算由財(cái)務(wù)和維修點(diǎn)進(jìn)行,司機(jī)個(gè)人不介入。


  四是對(duì)不配備專車的公務(wù)員按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行適當(dāng)交通補(bǔ)貼,制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)公務(wù)員購(gòu)買私車,私車公用。



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