2023年浙江公務(wù)員考試面試備考需要長時間不間斷的積累。今天浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（www.iofate.cn）給大家?guī)砻嬖嚐狳c“養(yǎng)老院暴雷頻發(fā)如何處理”。希望考生能夠掌握！

　　1、熱點鏈接

　　1.2022年9月20日上午，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效，得出我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重的形勢和特點。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)測算，預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進入重度老齡化階段。

　　應(yīng)對人口老齡化任務(wù)正在逐步加重。到2050年前后，我國老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會撫養(yǎng)比將相繼達到峰值。隨著老年人口持續(xù)增加，人口老齡化程度不斷加深，給公共服務(wù)供給、社會保障制度可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，應(yīng)對任務(wù)很重。

　　2.2022年，深圳“XX樹”項目暴雷后，患有結(jié)腸癌的老人在妻子離家報案時自殺身亡。兩位老人為項目充值20萬，成為“至尊卡會員”……2021年1月，62歲的湖南人曹迎林在沉默中跳入資江，他生前將17萬積蓄投入“納諾”老年公寓以預(yù)定“床位”……

　　中國的養(yǎng)老院三年來以“孤島”之勢抵御一波又一波的疫情沖擊，其安危關(guān)系著最為脆弱的老齡人口的命運。然而為外界所忽略的是，三年來它們也在同時經(jīng)受著另一重毀滅式打擊，它的名字叫“暴雷”。

　　暴雷是指養(yǎng)老院陷入資金危機而驟然倒閉。這對那些已經(jīng)入住或等待入住的老人而言，意味著晚年希望的破滅、終身積蓄的破產(chǎn)，有時也會導致最悲劇性的結(jié)局——在絕望中結(jié)束自己的生命。

　　3.中國養(yǎng)老院興建熱潮已逾十年，形形色色的投資人、所有者和運營方接踵入場，房產(chǎn)商、險資和大型國企的身影頻現(xiàn)?！梆B(yǎng)老”的招牌之下，不乏房地產(chǎn)商的變相攻城略地或盤活、金融玩家屢見不鮮的資金拆借或挪用。如今，隨著疫情三年帶來的全國性經(jīng)濟下行，面對各地監(jiān)管的持續(xù)收緊，中國養(yǎng)老機構(gòu)正面臨前所未有的危局。

　　這一回，這個承載著中國老齡化社會未來命運與走向的行業(yè)，該如何渡過？

　　2、社會背景

　　社會背景：（1）新冠肺炎疫情導致養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)常大段時間封控，加上部分養(yǎng)老機構(gòu)不接種疫苗、養(yǎng)老機構(gòu)的不嚴格管理、監(jiān)管養(yǎng)老制度的不到位……通常，一家養(yǎng)老院入住率達到90%才能生存，低于85%就已經(jīng)難以維持了，然而，現(xiàn)在一些養(yǎng)老院的入住率已經(jīng)下降了25%到30%；一方面養(yǎng)老院的人力成本也在不斷上升，如購買個人防護裝備、消毒用品、疫苗接種協(xié)調(diào)等其他成本也在增加，收支不平衡導致許多養(yǎng)老院面臨倒閉風險。

　?。?）暴雷事件背后是非法集資，無論是“返利”、“折扣”還是“會員費”，極具誘惑性的名目遮掩著巨額資金的真實流向——短債長投、挪用其他項目或投向理財。有民間統(tǒng)計揭示截至2021年，全國總計發(fā)生逾6000起養(yǎng)老院非法集資案。以“養(yǎng)老院”和“非法集資”為關(guān)鍵詞在中國裁判文書網(wǎng)上檢索，共有427篇文書，其中2020年裁判的數(shù)目最多，為116份。

　　法律背景：應(yīng)對亂象，各地監(jiān)管紛紛收緊?！逗笔○B(yǎng)老機構(gòu)會員費管理辦法（試行）》規(guī)定，自今年9月起，預(yù)收的單個會員費不得超過本機構(gòu)月均服務(wù)收費的12倍；2022年10月實施的《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》措施更緊，最多只能一次性預(yù)收3個月的會費，押金數(shù)額最多為一個月的月費。北京、廣東、安徽、江西、貴州多地也出臺了類似規(guī)定。養(yǎng)老行業(yè)司空見慣的“會員制”將要玩不轉(zhuǎn)了。今年11月28日，民政部下發(fā)了關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)非法集資防范化解工作的意見。由此不難反推，養(yǎng)老機構(gòu)扎堆“玩金融”，暴雷頻頻。

　　【社會影響】

　　（1）對老年人：部分養(yǎng)老機構(gòu)享受土地、財政補貼、用水用電等各種優(yōu)惠政策，卻高抬“物價”，只服務(wù)于部分有錢的老年群體，存在福利分配錯位，間接損害廣大老年群眾經(jīng)濟權(quán)益。一些老年人想要獲得服務(wù)往往要掏空家底，然而正常生活需求仍得不到滿足，換來的是以次充好、以假亂真的“服務(wù)”，影響老年人的晚年生活。

　　(2)對行業(yè)：養(yǎng)老行業(yè)不規(guī)范，產(chǎn)生嚴重的養(yǎng)老機構(gòu)信任危機。群眾越來越不相信市面上的養(yǎng)老機構(gòu)能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也擔心自家老人是否會遭遇不公平的對待，對養(yǎng)老機構(gòu)運營等方面持懷疑態(tài)度，這會直接導致養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)金流入減少，使得那些合規(guī)正向的機構(gòu)無法維持日常運用，影響?zhàn)B老事業(yè)正常健康發(fā)展。

　　（3）對國家：暴露政府在規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的政策方面存在缺失。缺少養(yǎng)老預(yù)收費資金第三方監(jiān)管模式，責任主體模糊，沒有落實到個人，對培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)缺乏重視，對企業(yè)的懲治力度較弱。同時對群眾缺乏宣傳引導，沒有正確的形式和手段提高群眾防騙意識，降低政府的公信力。

　　4、高分對策

　　（1）政府：對于養(yǎng)老院預(yù)付型養(yǎng)老這種模式導致暴雷以及經(jīng)營失敗，應(yīng)該全面分析：對于養(yǎng)老機構(gòu)蓄意為之，收了費用之后被其他利益誘惑，或者本來是蓄謀卷款“賺快錢”的行為，應(yīng)該由各部門聯(lián)合起來，大力打擊這種行為并且嚴加監(jiān)管。而對于正常經(jīng)營的預(yù)付型養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)該出臺支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的措施，為其運營創(chuàng)造條件。明確養(yǎng)老機構(gòu)收取押金的合理期限是多少，制定限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。

　　同時選擇養(yǎng)老機構(gòu)對于老人和家庭都是一樁大事，甚至可以說是一門專業(yè)，需要根據(jù)評估老人的能力狀況、健康狀況、還要結(jié)合老人的家庭情況、經(jīng)濟能力、個人偏好等綜合因素予以考慮。甚至可以學習國外，專門設(shè)置“養(yǎng)老經(jīng)紀人”予以指導。

　　（2）企業(yè)：要整合各方資源，積極加強管理能力以及開始自救。在政府負責做好政策指引、資源協(xié)調(diào)，并為養(yǎng)老機構(gòu)制定有針對性的紓困政策的前提下，養(yǎng)老機構(gòu)自身需緊抓疫情防控工作，確保服務(wù)質(zhì)量，加強員工心理慰藉和激勵；第三方機構(gòu)也可以通過政府購買服務(wù)等方式為機構(gòu)和老年人提供專業(yè)服務(wù)，如組建區(qū)級層面的物資保供團隊、專業(yè)心理服務(wù)團隊等。

　　（3）加強智慧養(yǎng)老研發(fā)投入力度。針對人力物力緊缺現(xiàn)象，未來可通過人工智能等方式輔助解決，如采用智能化物資盤點、運輸和倉儲消毒等，提升養(yǎng)老服務(wù)工作效率。建議加大智慧養(yǎng)老研發(fā)投入的力度，給予相關(guān)科技創(chuàng)新企業(yè)扶持政策，加快專利科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。