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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)
每日時(shí)評(píng):推進(jìn)公車改革切忌“閉門造車”
http://www.iofate.cn       2010-11-23      來(lái)源:
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    記者近日獲悉,國(guó)家發(fā)改委正抓緊啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作,積極開(kāi)展調(diào)查研究,促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn)。(11月22日人民網(wǎng)-《京華時(shí)報(bào)》)


  公車改革是個(gè)老話題。近些年的全國(guó)兩會(huì)上,幾乎每一年它都是熱點(diǎn),但熱過(guò)一陣后都會(huì)歸于沉寂。也有一些地方搞了一些試點(diǎn),比如貨幣化和集中管理。還有的改革有點(diǎn)像行為藝術(shù),比如在公用車上噴上標(biāo)志。但幾乎每一項(xiàng)改革都僅僅熱鬧一陣子,熱鬧之后往往不了了之。從這些年的改革實(shí)踐看,它越來(lái)越像一塊難啃的骨頭,有點(diǎn)頑疾的味道了。


  公車存在的問(wèn)題,一是費(fèi)用驚人。有媒體提供的信息顯示,目前,黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬(wàn)輛,每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元~2000億元;地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%~12%之間。二是公車私用。地球人都知道的“三個(gè)三分之一”,即辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3中,私用就占了2/3。這個(gè)2/3折射的“屁股底下的腐敗”,屢屢挑戰(zhàn)公眾忍耐的底線。


  公車改革,可能已成共識(shí)。但怎么改,卻成了難題:這樣不是,那樣也不是,反正人民群眾不滿意;每一項(xiàng)改革舉措,都會(huì)帶來(lái)廣泛的質(zhì)疑。于是改革只好暫停,靜待時(shí)機(jī)。我感到,作為單項(xiàng)的改革,拖拖拉拉、久懸不決的,恐怕只有兩項(xiàng),其一是戶籍改革,其二就是公車改革了。它成了名副其實(shí)的老大難。


  不客氣地說(shuō),很多公車改革的試點(diǎn),之所以改來(lái)改去最后又改了回去,關(guān)鍵原因無(wú)非是“閉門”然后“造車”。就是權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部瞎折騰,折騰到末了,公車反而越來(lái)越多??刹痪褪恰霸燔嚒?!


  公車這輛車跟普通的車不一樣,它靠老百姓的稅銀養(yǎng)著,又讓吃俸祿的人坐著;它披著公車的外套,干著私車的營(yíng)生,讓老百姓的一見(jiàn)心里就會(huì)打翻了五味瓶;它顯示擁有者派頭、排場(chǎng)的同時(shí),也在一定程度上折射黨風(fēng)政風(fēng)。購(gòu)買公車用的每一分,車輪子轉(zhuǎn)起來(lái)花的每一厘,都是納稅人的心頭肉。這么一項(xiàng)跟老百姓密切相關(guān)的改革,最需要公眾的參與。這不僅關(guān)乎決策的程序,更關(guān)乎對(duì)納稅人的起碼尊重。


  任何一項(xiàng)改革,如果沒(méi)有社會(huì)公眾的參與、支持、理解,恐怕都難以進(jìn)行。在筆者看來(lái),跟公眾關(guān)系密切的公車改革尤其是這樣。因此,我建議國(guó)家發(fā)改委“抓緊啟動(dòng)”相關(guān)工作之時(shí),“開(kāi)門納諫”應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn),讓民意得以充分表達(dá)。在此基礎(chǔ)上,匯聚民智,凝聚共識(shí)。否則,再搞關(guān)門決策那一套,公車改革永遠(yuǎn)沒(méi)有盡頭。



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