隨著“登封‘天地之中’歷史建筑群”和“中國丹霞”于7月31日、8月1日相繼列入《世界遺產(chǎn)名錄》，申遺的話題再次引發(fā)熱議?！吧赀z熱”、“巨資申遺”等詞匯頻繁見諸報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，成為搜索頻率極高的熱門詞匯，更引發(fā)了關(guān)于申遺目的、意義和價值等的熱烈討論。作為一名世界文化遺產(chǎn)工作者，我希望借本文來澄清一些對“申遺”工作的認(rèn)識誤區(qū)。

　　我國自1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》后，始終遵循公約的宗旨和要求，在公約確定的保護管理框架下，結(jié)合我國的實際情況，發(fā)展形成了具有中國特色的世界遺產(chǎn)保護管理體系。目前已擁有40項世界遺產(chǎn)，僅次于意大利（45項）、西班牙（42項），穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)世界第三位。

　　在為成就斐然歡呼的同時，我們也不能否認(rèn)，中國世界遺產(chǎn)事業(yè)確實存在著一些“重申報輕管理”、管理力量相對薄弱的現(xiàn)象。公眾對“申遺熱”尤其是“巨資申遺”的質(zhì)疑，促使我們更加深入地思考世界遺產(chǎn)申報和相關(guān)工作。

　　作為一個發(fā)展中國家，在過去幾十年里，我國文化遺產(chǎn)保護也面臨了世界很多國家經(jīng)歷過的、因為經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的陣痛。一方面，很多記載了中華五千年燦爛文明的文化遺產(chǎn)急需得到起碼的尊重和愛護。文化遺產(chǎn)周邊的歷史空間逐步被現(xiàn)代建筑蠶食，一些文化遺產(chǎn)甚至被迫讓位于城市發(fā)展，遭到無情拆除；另一方面，作為重要的文化資源，文化遺產(chǎn)急需成為社會全面發(fā)展的動力。很長一段時期，遺產(chǎn)所在的區(qū)域發(fā)展緩慢，當(dāng)?shù)孛癖姷纳瞽h(huán)境和條件長期得不到改善。這些區(qū)域不僅失去了應(yīng)有的榮譽和尊嚴(yán)，也失去了發(fā)展的活力，甚至逐步破敗成為城中村乃至垃圾場。各級政府和遺產(chǎn)所在地廣大民眾積極開展和擁護世界文化遺產(chǎn)申報工作，正是希望通過發(fā)揮“申遺”積極的引導(dǎo)作用，加大人力物力投入，改善文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的保護狀況。

　　《世界遺產(chǎn)公約》鼓勵各締約國申報具有突出普遍價值的遺產(chǎn)，以實現(xiàn)集體保護全人類共同遺產(chǎn)的宗旨。我國作為一個遺產(chǎn)大國，應(yīng)當(dāng)積極申報世界遺產(chǎn)。這既是公約賦予締約國的權(quán)利和責(zé)任，也有利于遺產(chǎn)地在世界遺產(chǎn)的保護管理框架下，借鑒和吸納國際遺產(chǎn)保護的先進理念和實踐經(jīng)驗，提升自身的保護管理水平。從我國的實踐看，“申遺”對于遺產(chǎn)保護水平的提升作用是十分顯著的。近年來，我國文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展迅速，文化遺產(chǎn)保護逐漸成為各級政府、有關(guān)部門和社會公眾的廣泛共識，保護和申報各級文物保護單位以至世界文化遺產(chǎn)的熱情有增無減，這對于進一步推動遺產(chǎn)保護工作是有利的?？梢灶A(yù)見，在今后一段時期，“申遺熱”仍將持續(xù)。

　　當(dāng)然，“申遺”投入應(yīng)當(dāng)量力而行，應(yīng)堅持少花錢、多辦事。世界遺產(chǎn)委員會在審核申報項目時，關(guān)鍵是遺產(chǎn)具有的突出普遍價值，同時考慮保護管理狀況。一些遺產(chǎn)項目在申報過程中出現(xiàn)了大量經(jīng)費投入的現(xiàn)象，一方面是因為遺產(chǎn)地長期以來積累的保護管理問題在申報過程中集中暴露出來，為了達到世界遺產(chǎn)的相關(guān)要求，必須進行整治；另一方面，一些地方利用“申遺”，將中遠期規(guī)劃的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一并提前實施。這些歷史欠賬和未來規(guī)劃的同時實施，加倍放大了“申遺”投入，但也使一大批遺產(chǎn)的周邊環(huán)境得到徹底改善，普遍提高了社會對文化遺產(chǎn)保護的認(rèn)識和關(guān)注，進一步擴大了中華文化的國際影響力。

　　“申遺”是好事，好事應(yīng)該辦好。“申遺”投入應(yīng)當(dāng)根據(jù)遺產(chǎn)地保護管理的實際需要，在切實做好遺產(chǎn)本體保護的前提下，按照輕重緩急，科學(xué)規(guī)劃，分步實施。尤其是一些與遺產(chǎn)保護并無直接關(guān)聯(lián)的搭車項目更應(yīng)慎重論證、量力而行。不能以花錢多少來證明“申遺”的重視程度或者工作成績，更不能因為前期的巨額投入而將成本回收或者盈利作為“申遺”成功后的主要任務(wù)。做好保護工作應(yīng)當(dāng)始終是申報和管理世界遺產(chǎn)的首要目標(biāo)和前提條件。

　　需要指出的是，中國申遺面臨嚴(yán)峻的國際形勢。近年來，世界遺產(chǎn)委員會積極推行具有平衡性、代表性與可信度的世界遺產(chǎn)名錄全球戰(zhàn)略和申報限額制，明確提出向尚沒有世界遺產(chǎn)的國家和數(shù)量較少的遺產(chǎn)類型進行傾斜；并對申報項目的保護管理狀況、環(huán)境景觀、法規(guī)體系、游客管理等提出了更加嚴(yán)格的要求，進一步增加了世界遺產(chǎn)申報的難度。

　　中國作為迅速發(fā)展的遺產(chǎn)大國，世界遺產(chǎn)申報項目往往受到各國的關(guān)注和“高標(biāo)準(zhǔn)”要求，申報工作難度更大?！吧赀z”不是熱情加決心的賽場，更不是一場金錢的游戲。在爭相“申遺”的熱潮之中，我們期待成功，就必須有更加扎實的基礎(chǔ)工作，深入的價值分析，有效的保護管理，以完美的表現(xiàn)來贏得國際社會的尊重和肯定。