前些天，我去了一趟貴陽(yáng)。在那里聽到了一件新鮮事，貴陽(yáng)市政府有關(guān)部門召開價(jià)格聽證會(huì)，將出租車起步價(jià)由原來的10元下調(diào)至8元。對(duì)此，出租車行業(yè)幾無異議，老百姓更是交口稱贊。

　　說它是“新鮮事”，是因?yàn)闀r(shí)下的聽證會(huì)幾乎成了“漲價(jià)會(huì)”——某項(xiàng)價(jià)格調(diào)整上漲，開個(gè)聽證會(huì)，聽取社會(huì)各界的意見，這似乎是政府有關(guān)部門漲價(jià)的“前奏曲”。降價(jià)也開聽證會(huì)，貴陽(yáng)市此舉前所未聞，豈不“新鮮”？雖說僅僅是2元錢的降價(jià)幅度，但它畢竟走出了國(guó)內(nèi)諸多聽證會(huì)“逢聽必漲”的怪圈，打破了聽證會(huì)單一呈上走向的格局。

　　我在與貴陽(yáng)市出租車駕駛員閑聊中得知，該市的出租車起步價(jià)之所以下調(diào)，大體基于這么兩個(gè)因素：一是貴陽(yáng)地區(qū)的生活水平相對(duì)低于像北京、上海那樣的大都市，10元的出租車起步價(jià)顯然過高；二是貴陽(yáng)乃至貴州省周邊地區(qū)的出租車起步價(jià)都低于10元。貴陽(yáng)市政府尊重實(shí)際，尊重民意，通過聽證會(huì)的行政程序，適度下調(diào)出租車起步價(jià)，不僅彰顯了“執(zhí)政為民”的行政理念，也是其“依法行政”的一個(gè)徽識(shí)。

　　“執(zhí)政為民”、“依法行政”不止是口號(hào)，它不能停留在宣傳鼓動(dòng)的層面上。按照現(xiàn)代行政學(xué)的說法，政府必須在法律的框架內(nèi)行使權(quán)力，盡最大努力、以最大限度為民眾謀福利。而聽證會(huì)便是政府部門踐行“執(zhí)政為民”、“依法行政”現(xiàn)代行政理念的載體。本來，聽證會(huì)就是一種利益博弈的機(jī)制，只要經(jīng)過充分的博弈，某項(xiàng)價(jià)格有升有降委實(shí)是正常事。甭說是價(jià)格的升降事宜，就是地方立法也得來一番利益的博弈。不是嗎？日前據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，四川省前不久就 《城市行政執(zhí)法相對(duì)集中處罰條例（草案）》召開立法聽證會(huì)，結(jié)果，參加聽證的14位代表圍繞城管執(zhí)法權(quán)的擴(kuò)張與限制發(fā)生分歧和激辯，許多人不同意城管擴(kuò)權(quán)。

　　然而，反觀近年來一些地方的聽證會(huì)，并沒有體現(xiàn)利益博弈機(jī)制的合理性和邏輯性，或?yàn)槟稠?xiàng)價(jià)格上漲而走的過場(chǎng)，聽證會(huì)簡(jiǎn)直成了“漲價(jià)會(huì)”的代名詞；或代表意見一邊倒，幾乎聽不到質(zhì)疑之聲；更有甚者，還出現(xiàn)政府部門一手導(dǎo)演的假聽證會(huì)，如前不久媒體曝光的鄂州市規(guī)劃局召開的一個(gè)規(guī)劃聽證會(huì)，入場(chǎng)的住戶代表竟然是冒充的，簽名也是捉刀代筆。

　　如何讓價(jià)格改革更得民心，在一定程度上起到社會(huì)財(cái)富再分配的功能？答曰：政府決策部門應(yīng)該更加貼近地區(qū)的實(shí)際，更加充分聽取公眾的呼聲和意見。從貴陽(yáng)市出租車起步價(jià)下調(diào)也開聽證會(huì)一事，人們可以看到該市政府在以下兩方面作出了改進(jìn)努力，一是實(shí)事求是地考慮到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地理環(huán)境的差距，權(quán)衡當(dāng)?shù)孛癖姷慕?jīng)濟(jì)承受能力；二是定價(jià)模式的確定公開透明，不僅公布原價(jià)對(duì)市場(chǎng)影響的測(cè)算，而且公布降價(jià)的數(shù)量依據(jù)，聽取多方意見才最終實(shí)施。值得一提的是，對(duì)公共資源品的定價(jià)更須避免行政部門單方面的實(shí)際決定權(quán)。如何避免以往公共資源品價(jià)格調(diào)整過程中的“信任危機(jī)”，關(guān)鍵在于切實(shí)提高公眾對(duì)于公共資源品價(jià)格調(diào)整的參與度。

　　平心而論，作為一種民主的形式，我國(guó)的聽證會(huì)機(jī)制建立時(shí)間不長(zhǎng)，尚有待發(fā)展和成熟。貴陽(yáng)市此次降價(jià)聽證會(huì)的意義并不在于出租車起步價(jià)少了2元錢，而是在于這一舉措使利益博弈日趨法制化、更具民意性，為成熟和健全聽證會(huì)機(jī)制提供了一條有效的路徑。