■ 社論

　　12月5日，2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目筆試在全國同時(shí)舉行。在解析這次公務(wù)員考試新特點(diǎn)的時(shí)候，國家公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎提到一個(gè)現(xiàn)象——“公務(wù)員熱”首現(xiàn)降溫趨勢。

　　據(jù)報(bào)道，這次公務(wù)員考試通過資格審查的報(bào)考人數(shù)為141萬，比去年少了3萬人；最近報(bào)名確認(rèn)參加考試的人數(shù)為103萬，比去年少了1萬人。降溫的原因主要有三個(gè)：一是隨著中國經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，就業(yè)問題有所緩解，人們的就業(yè)選擇更加多樣化了；二是很多人在報(bào)考時(shí)更加理性，不再抱著湊熱鬧的心理；三是中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)85%以上的職位要求有兩年以上工作經(jīng)歷，一些大學(xué)畢業(yè)生還沒有做好到縣級以下基層工作的準(zhǔn)備，放棄了報(bào)考。

　　數(shù)據(jù)有時(shí)很具象，有時(shí)又很迷惑。事實(shí)上，只要看看這次“國考開幕”人潮涌動(dòng)的壯觀場景，還有報(bào)考與錄取為63.6：1的比例，特別是某個(gè)職位高達(dá)4961∶1的激烈競爭，恐怕這樣的數(shù)字“降溫”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　現(xiàn)在，催發(fā)“公務(wù)員熱”的制度土壤依舊存在，公務(wù)員考試熱得發(fā)燙的肇因未曾得到有效消減。這決定著，這一次公務(wù)員考試的報(bào)考與參考人數(shù)略略下降，不足以充當(dāng)進(jìn)入降溫通道的開始符。

　　公務(wù)員之所以成為最熱門的職業(yè)，說到底，就是其維系的權(quán)力、利益與尊嚴(yán)，與其他職業(yè)相比，往往具有顯著的社會(huì)優(yōu)勢。就像一些報(bào)考者說的那樣，“公務(wù)員現(xiàn)在已經(jīng)不是鐵飯碗了，它是金飯碗”；“生老病死都有國家管著，你還擔(dān)心什么？”由此，公務(wù)員考試成為比高考還難的“國考”，令人趨之若鶩。

　　“公務(wù)員熱”和保障普通勞動(dòng)者的權(quán)利與利益，實(shí)質(zhì)上是“此消彼長”。本應(yīng)公民的權(quán)利很大，公務(wù)員的權(quán)力很??；本應(yīng)是民間富裕，而政府的每一分支出都很“吝嗇”。因此，要讓公務(wù)員熱實(shí)質(zhì)性降溫，關(guān)鍵還是要讓普通勞動(dòng)者的權(quán)利更堅(jiān)實(shí)，依靠誠實(shí)勞動(dòng)也可以獲得體面而富足的生活。

　　這需要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，讓舉步維艱的收入分配改革盡快變成現(xiàn)實(shí)。解決就業(yè)和藏富于民，中小企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)部門是主力軍，而收入分配改革年初本來是“呼之欲出”，現(xiàn)在卻變成了“深藏不露”。這些情況，都應(yīng)該得到改變。修正失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式需要有實(shí)際行動(dòng)及效果。

　　另一方面，政府也應(yīng)該積極推動(dòng)社會(huì)保障制度改革，改變目前公務(wù)員與企業(yè)員工在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的二元體制。從社會(huì)福利制度上，消除公務(wù)員與其他工作崗位之間的差距。

　　簡單依據(jù)考試人數(shù)下降來界定“公務(wù)員熱”進(jìn)入降溫趨勢，或許言之過早。要想讓“公務(wù)員熱”真正實(shí)現(xiàn)降溫，關(guān)鍵還是要看能不能實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效制約，能不能真正賦權(quán)于民還權(quán)于民，能不能真正通過收入分配改革等舉措來讓普通勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)。