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熱點(diǎn)時(shí)評
每日時(shí)評:善款被平均誰應(yīng)該反思?
http://www.iofate.cn       2010-12-10      來源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
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    11月29日,中國首善陳光標(biāo)為南京秦淮風(fēng)光帶上的一名保潔員過生日,同時(shí)給另外49名秦淮風(fēng)光帶的環(huán)衛(wèi)工發(fā)紅包。然而7日,南京夫子廟景區(qū)一名不愿意透露姓名的環(huán)衛(wèi)工向記者打來電話,稱發(fā)給他的紅包被上級收走了,還收走了同時(shí)發(fā)的羽絨服。記者得知,由于當(dāng)時(shí)接受捐助的環(huán)衛(wèi)工是部分代表,這些善款善物將被用于該景區(qū)所有環(huán)衛(wèi)工平均分配,而衣服也將通過年終評先進(jìn)來擇優(yōu)發(fā)放。


  善款善物被單位均分?聞此,輿論多譴責(zé)公權(quán)力過多干涉民間慈善行為,但也有人認(rèn)為,陳光標(biāo)的做法也確使該單位很為難,他也該反思自己的不妥之處。


  反對


  善心豈能被平均


  明里是場面感人的中國首善為環(huán)衛(wèi)工人送錢送物過生日,暗里則成了有關(guān)部門擅作主張、越俎代庖的善心被平均。照著這樣對公民慈善意愿的隨意揉搓舉動(dòng),公眾或許可以實(shí)話實(shí)說,當(dāng)初媒體報(bào)道的“給保潔員過生日”,其實(shí)無妨說成是“給環(huán)衛(wèi)工發(fā)平均補(bǔ)貼”才更顯確切。


  環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人似乎有充足的理由,來為自己重新分配“慈善生日”的受贈(zèng)款物作辯護(hù)。而且,包括那名過生日保潔員在內(nèi),事后都把得來款物主動(dòng)上交的“配合意識(shí)”和“大局意識(shí)”,可能更會(huì)增添某些人士代作分配的強(qiáng)烈“自信感”與“正確感”。問題是,事后操弄善款善物,無論看起來多么“和諧”,聽起來多么“公平”,都不應(yīng)碰觸“違背了慈善者的行善意愿”這條底線。以南京的這起慈善爭議來說,倘若確如新聞所稱,陳光標(biāo)當(dāng)初是為50名環(huán)衛(wèi)工做的定向捐贈(zèng),并無給所有環(huán)衛(wèi)職工“撒胡椒面”的想法,那么此后的“善心被平均”動(dòng)作,就顯然是一種對他慈善意愿的粗暴干涉表現(xiàn),也是對參加生日宴會(huì)環(huán)衛(wèi)職工個(gè)人所得財(cái)物的惡意“強(qiáng)拆”行為。


  這種無視慈善者本人最初意愿的假意配合和隨意改動(dòng)現(xiàn)象,恰恰從一個(gè)側(cè)面,展示了國內(nèi)慈善生態(tài)的不佳,以及慈善可信度的不如人意。想想看,連這樣數(shù)目微小的“環(huán)衛(wèi)工過生日贈(zèng)款”,都有人動(dòng)不動(dòng)要橫插一腳擅改分配模式,遇上那些金額巨大的捐款贈(zèng)物,某些機(jī)構(gòu)和人物不把眼睛瞪得更大更圓和更綠,那才是怪事了哩!員工或可被代表,善心豈能被平均。就事論事地說,從無條件維護(hù)愛心人士慈善意愿的角度來看,人們寧可看到環(huán)衛(wèi)職工是抽簽決定誰去參加生日宴會(huì),也不想讓那些自以為是、自以為妙、自以為高的官員,動(dòng)輒擺出家長般的姿態(tài),習(xí)慣性地炫耀其代人做主的秀高明之舉。


    遺憾


  慈善的悲哀和無奈


  官方的回應(yīng)固然爆出了意想不到的“冷門”——本定向于特定個(gè)人的善款竟然被平均分配!然而這其中,卻透露著慈善的諸多冷況與無奈,起碼它表明慈善還未能長成大樹,而如人所愿地蔭福這急需關(guān)愛的每一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人。這些年在社會(huì)各方面的共同努力下,慈善正在悄然生長。但是,實(shí)際上,許多人離慈善還雖近猶遠(yuǎn)。


  據(jù)湖北省慈善總會(huì)的一項(xiàng)問卷調(diào)查表明,超過半數(shù)以上被調(diào)查者認(rèn)為慈善事業(yè)屬于政府的救濟(jì)行為,絕大部分被調(diào)查者雖然參加過捐款捐物活動(dòng),但主要是通過工作單位、學(xué)校、街道辦事處被動(dòng)捐贈(zèng),經(jīng)常主動(dòng)性捐贈(zèng)的人很少,活躍在捐贈(zèng)舞臺(tái)上的多為具有社會(huì)責(zé)任感的各大企業(yè)。而中華慈善總會(huì)每年收到的捐贈(zèng)中,75%來自國外,15%來自中國富人,10%來自普通百姓。在如此語境下,難怪我們會(huì)經(jīng)??吹剑箅y之后層層制定的、按人頭落實(shí)的捐款表;而我們經(jīng)常聽到的,是來自不同層面的民眾關(guān)于捐款的不解和怨言。我們絲毫不曾意識(shí)到,我們應(yīng)有的慈善之心正在冷漠和流失。


  事實(shí)上,提倡慈善,并不是為了證明我們自己有多高尚,而是因?yàn)槲覀兇嗳酢c氪ㄒ约坝駱涞卣鸶嬖V我們,當(dāng)苦難猝不及防地來臨時(shí),生命是多么的脆弱,我們隨時(shí)都需要?jiǎng)e人幫助,所以,我們也應(yīng)該隨時(shí)去幫助別人。只有這樣,我們才能建立一種愛的支撐,在互幫互愛中維系社會(huì)大家庭的溫暖。(胡忠林)


  析因


  陳光標(biāo)也該反思


  這事情給人的感覺實(shí)在是不怎么樣,盡管在采訪過程中,去了現(xiàn)場拿到紅包和衣服,后又上繳給單位的環(huán)衛(wèi)工,對這件事表現(xiàn)出極大的寬容和理解,這些樸實(shí)的保潔員并沒有對單位的做法表現(xiàn)出不滿,但記者依然能感受到他們心底的那種無奈。而筆者認(rèn)為,在這件事情中,真正需要反思的也許是陳光標(biāo)。


  單位把紅包收上去后集體平分,這看上去不應(yīng)該是陳光標(biāo)的本意,但他也應(yīng)該站在單位的角度去考慮一下問題。這個(gè)錢如果不平分的話,引來的矛盾可能會(huì)更大。有一點(diǎn)可以肯定,陳光標(biāo)這次的捐款對象是秦淮風(fēng)光帶的環(huán)衛(wèi)工,但環(huán)衛(wèi)工是一個(gè)群體,總共有100多人。一名環(huán)衛(wèi)工透露,當(dāng)時(shí)去開會(huì)時(shí),環(huán)衛(wèi)所有領(lǐng)導(dǎo)組織他們開了個(gè)會(huì),說是他們夫子廟景區(qū)去的33人,是代表著景區(qū)100名環(huán)衛(wèi)工。所以,如果不集體平分的話,事情真的不好辦。


  其實(shí),這件事情最佳的處理方式是環(huán)衛(wèi)部門來補(bǔ)差額,沒去現(xiàn)場的人也可以得到500元錢的紅包和羽絨服,只不過是這筆錢應(yīng)該是單位出而已。但實(shí)事求是地說,這件事情應(yīng)該是陳光標(biāo)考慮不周所造成的。不勞動(dòng)去開會(huì)的人得紅包得羽絨服,留下來打掃衛(wèi)生的人卻什么也沒有,這是啥道理呀?這難道不是在制造矛盾嗎?所以,類似捐贈(zèng)應(yīng)該考慮的是整體,而不是個(gè)體。而據(jù)稱,陳光標(biāo)當(dāng)初是為50名環(huán)衛(wèi)工做的定向捐贈(zèng),而夫子廟景區(qū)稱,當(dāng)初就只給了33個(gè)名額,也沒有特殊要求,他們才定為是代表,而現(xiàn)在這樣做,也是為了平衡環(huán)衛(wèi)工之間的關(guān)系。做善事也該講方法呀。


    觀察


  “被平均”并非偶然


  看到這條新聞,似冬季的寒風(fēng)襲來,不禁打了一個(gè)寒戰(zhàn)。得到的溫暖被收走,環(huán)衛(wèi)工在打“寒戰(zhàn)”;陳光標(biāo)獲悉這個(gè)消息也會(huì)打“寒戰(zhàn)”,承諾“裸捐”的他經(jīng)不起這樣的“寒風(fēng)”,他把溫暖送給環(huán)衛(wèi)工,而行政力量幾乎是強(qiáng)行進(jìn)行“二次分配”,相信沒有征求過他的意見;甚至是還很弱小弱勢的中國民間慈善也在打“寒戰(zhàn)”,民間“點(diǎn)對點(diǎn)”的捐款捐物,就是削弱行政力量,淡化官辦慈善色彩,讓溫暖一步到位。陳光標(biāo)曾說:“我從來不跟政府打交道”。但是,有關(guān)政府機(jī)構(gòu)還是想把行政力量“夾”在紅包里。


  陳光標(biāo)的捐款捐物“被平均”并非偶然,它是政府一直以來主導(dǎo)慈善體制的“必然”。針對汶川大地震善款可能八成流入財(cái)政專戶的報(bào)道,民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀回應(yīng)說,公眾把資金捐給慈善組織,但最后還是由政府來執(zhí)行項(xiàng)目,這是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的體制問題。王振耀說,納入國庫管理也有優(yōu)勢,比如捐贈(zèng)使用都有審計(jì),不會(huì)出現(xiàn)挪用?,F(xiàn)行慈善體制處于尷尬的境地——由政府主導(dǎo)的慈善體制,不僅發(fā)展緩慢,而且在善款使用上也數(shù)次出現(xiàn)違規(guī)違法情況,在及時(shí)性上又慢半拍,政府的公信力也由此受到懷疑,用于監(jiān)督審計(jì)的行政成本也是極高的。與此同時(shí),民間的慈善力量與潛能受到體制的約束,成為“長不大的孩子”,永遠(yuǎn)是“配角”。


  民眾的愿望與預(yù)期恰恰是,政府該放手時(shí)就放手,發(fā)展慈善事業(yè),要盡快形成“公退民進(jìn)”的新機(jī)制。在推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展上,“公退民進(jìn)”就是對公民社會(huì)的“慈善”。政府即便需要“伸手”,也不是指揮或支配,只能是“扶上馬,送一程”??旖o民間慈善穿上“羽絨服”吧。幼小的民間慈善不能再被“權(quán)力寒風(fēng)”襲擊,政府要給民間慈善一件量體裁衣的“制度羽絨服”。(巢江淮)


  樂觀


  陳光標(biāo)不必懊惱


  據(jù)稱,陳光標(biāo)當(dāng)初是為50名環(huán)衛(wèi)工做的定向捐贈(zèng)。這個(gè)消息是否可靠,需要核實(shí),然后按首善陳光標(biāo)個(gè)人的意志發(fā)放這筆善款。我們強(qiáng)調(diào)這么做,不是斤斤計(jì)較于1000元紅包,而是因?yàn)?,尊重慈善人的決定,是保護(hù)慈善事業(yè)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的首要條件最重要的條件。不可想象,如果我們連這一點(diǎn)都做不到,誰還愿意做慈善?我們的慈善事業(yè)勢必非常危險(xiǎn)。


  當(dāng)然,如果單位領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)意要這么做,筆者還希望首善陳光標(biāo)不為此事懊惱。因?yàn)橹袊拇壬剖聵I(yè)起步太晚,這樣尷尬的事至少在當(dāng)下可能還會(huì)發(fā)生。正因?yàn)檫@樣,我們要更加努力,為不遠(yuǎn)的將來這樣的事件不再發(fā)生。



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