每年新年伊始,都會(huì)有一批新頒法律、法規(guī)進(jìn)入正式實(shí)施階段,這已成為一種慣例。從2011年1月1日起,新工傷條例開始實(shí)施,簡化認(rèn)定程序,認(rèn)定時(shí)間由60天縮至15天。此外,人民調(diào)解法等一批法規(guī)也自今日起開始施行。(1月1日《中國青年報(bào)》)

　　新法規(guī)實(shí)施與新年約會(huì),是我國社會(huì)文明與法治進(jìn)步的動(dòng)態(tài)記錄,彰顯打造法治政府、責(zé)任政府和民本政府的持久信心和務(wù)實(shí)舉措。解讀今年開始實(shí)施的新法律法規(guī),不難發(fā)現(xiàn)法制建設(shè)越來越精細(xì)化,越來越密集關(guān)注民生細(xì)節(jié),無不貼近百姓生活,維系民生幸福。

　　從《人民調(diào)解法》到新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》,從《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》到港澳臺(tái)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的具體辦法,到支持和促進(jìn)就業(yè)稅收新政將實(shí)施,新年正式實(shí)施的新法規(guī)側(cè)重社會(huì)建設(shè),支持社會(huì)力量參與調(diào)解各種矛盾糾紛,激勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),啟動(dòng)稅收優(yōu)惠政策支持自主創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍等,都與“十二五”的發(fā)展思路和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)息息相關(guān)。

　　最具亮點(diǎn)的是,《新工傷保險(xiǎn)條例》為保障職工合法權(quán)益擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍,將全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作為死亡補(bǔ)償?shù)膮⒄諛?biāo)準(zhǔn),以法規(guī)條文的形式固定下來,使得全民打破身份與地域的限制,在勞動(dòng)領(lǐng)域首次真正實(shí)現(xiàn)生命權(quán)益的平等,順應(yīng)民意訴求,“同命同價(jià)”終于見諸法條。不僅如此,該條例還調(diào)整擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍,使之惠及更多的職工群眾;簡化了工傷認(rèn)定程序,縮短了工傷認(rèn)定時(shí)間;設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡易處理程序,大幅度提高了工傷保險(xiǎn)待遇,增加了基金支出項(xiàng)目,提高了工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制力度。新條例涉及民事權(quán)益中的生命權(quán)、健康權(quán),對明確各方法律責(zé)任,化解社會(huì)矛盾,減少民事糾紛,促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義,同時(shí)也體現(xiàn)出政府以人的生命、人的尊嚴(yán)為最高價(jià)值的民本理念,立法的第一考量以保護(hù)和增進(jìn)公民權(quán)利為依歸,以維護(hù)民眾福祉為目的。

　　張居正說過:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。立法關(guān)鍵在于信仰法律,敬畏法律,施行法律。社會(huì)公平正義的秩序唯有靠法律規(guī)范,如果政府官員、執(zhí)法人員和普通民眾在舉手投足間都能有對法律約束的警戒,那么,法治文明將來到你我身邊。法律法規(guī)的細(xì)化見證了我國法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn),法律體系日趨完善,民生細(xì)節(jié)得到越來越多制度的保護(hù),讓每一個(gè)法律法規(guī)都得到嚴(yán)格公正的執(zhí)行,重構(gòu)民眾對法律的信心,提升政府的公信力,顯得尤為重要。