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熱點(diǎn)時(shí)評
每日時(shí)評:“用工荒”N年了 預(yù)警機(jī)制在哪兒?
http://www.iofate.cn       2011-03-01      來源:
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    在一年一度的春節(jié)過后,一年一度的“用工荒”又如期出現(xiàn)了。于是,“用工荒”近期取代“春運(yùn)”,成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。


  有關(guān)調(diào)查顯示,從全國范圍來看,每年的“用工荒”主要集中于紡織服裝、電子電器、機(jī)械加工、賓館餐飲等生產(chǎn)密集型行業(yè),這些行業(yè)主要依靠較為廉價(jià)的生產(chǎn)力。另外,由于西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始從東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,于是,今年在出現(xiàn)“用工荒”的同時(shí),還發(fā)生東西部地區(qū)爭搶勞動(dòng)力的現(xiàn)象。目前,隨著元宵節(jié)的結(jié)束,各地背著大包小包外出打工的年輕人明顯多了起來。這也說明,從整體上看,我國勞動(dòng)力供大于求的基本格局并未改變,“用工荒”基本還是局限于一定地區(qū)范圍和特定時(shí)間段的階段性現(xiàn)象。今年的“用工荒”正在逐步緩解,當(dāng)然代價(jià)還是要付出的,那就是城市雇主增加工資、改善待遇。


  “用工荒”年年喊,到底有沒有解決的辦法?想解決問題,首先應(yīng)該搞清楚問題的性質(zhì)?,F(xiàn)在一談到“用工荒”,專家學(xué)者、政府官員的第一反應(yīng)就是,產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型、增加工資、提高福利保障老生常談的“大道理”。這些當(dāng)然是造成目前“用工荒”的原因,但只是強(qiáng)調(diào)這些客觀、且空泛的原因,根本無助于解決或緩解現(xiàn)實(shí)問題。


  應(yīng)該認(rèn)識到,我國的“用工荒”具有長期性和季節(jié)性,也就是“用工荒”過去存在,以后還將長期存在,并且每年伴隨春節(jié)這一重要的傳統(tǒng)節(jié)日都會(huì)產(chǎn)生季節(jié)性惡化。動(dòng)輒以“產(chǎn)業(yè)升級”等過于宏觀的眼光,看待一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題,顯然無助解決問題。建議各地政府在幫助企業(yè)爭搶勞力,以及思考如何升級產(chǎn)業(yè)的同時(shí),以更務(wù)實(shí)的工作,緩解“用工荒”對市民衣食住行帶來的不便。


  首先,各地應(yīng)該建立“用工荒”預(yù)警機(jī)制。各地政府應(yīng)在每年春節(jié)前夕,也就是“用工荒”發(fā)生之前,就展開對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)外地用工未來就業(yè)意向的調(diào)查,以及對本地勞動(dòng)力現(xiàn)狀的調(diào)查。以具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),在春節(jié)以前就及時(shí)發(fā)布未來本地各行業(yè)可能出現(xiàn)的用工缺口數(shù)字。建立用工預(yù)警機(jī)制可以提醒當(dāng)?shù)仄髽I(yè)未雨綢繆,及時(shí)安撫員工,為來年開工做好準(zhǔn)備。同時(shí),各地如果都建立起有效的預(yù)警制度,可以避免春節(jié)后一窩蜂地打亂仗,哄搶勞動(dòng)力。這樣既減少了因盲動(dòng)造成的浪費(fèi),也提高了各地企業(yè)運(yùn)行的效率。


  其次,各地應(yīng)該建立“用工荒”應(yīng)急機(jī)制,解決民生問題。在春節(jié)等季節(jié)性因素造成的不可避免的用工短缺面前,各地政府除了事后牽線搭橋、組織招聘,以及提高外來工社保待遇以外,還應(yīng)該充分挖掘本地勞動(dòng)力的潛在資源,并以此來舒緩季節(jié)性的用工荒。北京等老齡化城市可以充分利用老年勞動(dòng)力,消除對老年人的歧視,讓更多身體健康的老年人參與勞動(dòng)力市場。各地應(yīng)采取措施確保老年人享有充分的繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),維持老年人的工作能力和技能,引入靈活的用工機(jī)制,保障老齡工人的各項(xiàng)福利待遇。


  有數(shù)據(jù)表明,在過去三十年,中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,有1/4以上是靠廉價(jià)勞動(dòng)力支撐的。然而,伴隨老齡化社會(huì)的到來,我國人口紅利時(shí)代正在走向終結(jié),“勞動(dòng)力無限供給”的時(shí)代必將一去不返。即使不為應(yīng)對目前的用工荒,我國老年勞動(dòng)力市場不久后也必將被啟動(dòng)與其臨淵羨魚,不如退而結(jié)網(wǎng),現(xiàn)在是做準(zhǔn)備的時(shí)候了。當(dāng)然,培訓(xùn)目前城市中就業(yè)不充分的青年勞動(dòng)力,以及假期中的大學(xué)生,也是解決季節(jié)性“用工荒”的有效途徑。



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