在近日舉行的中國發(fā)展高層論壇上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，從應(yīng)對人口老齡化和長遠(yuǎn)發(fā)展來看，延遲退休年齡應(yīng)該是一種選擇，世界上的多數(shù)國家都在走這條道路。中國會就人口問題、就業(yè)狀況、不同利益群體的訴求，全面地、慎重地、積極地研究延長退休年齡的問題。

　　有關(guān)中國是否延長退休年齡的爭議持續(xù)了多年。在筆者看來，延遲退休年齡的確有其合理性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國的老齡化趨勢日漸明顯，養(yǎng)老金給付壓力也日益沉重。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，中國60歲及以上的老年人數(shù)達(dá)到1.67億，約占總?cè)丝诘?2.5%，其贍養(yǎng)比已達(dá)到11.6%，即每100名勞動人口要負(fù)擔(dān)11.6名老年人。同時，隨著人口預(yù)期壽命的延長和人口結(jié)構(gòu)的變化，適當(dāng)?shù)匮舆t退休年齡，也有利于調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)，避免勞動力浪費。

　　不過，我們應(yīng)該看到，中國的實際情況決定了至少在短時間內(nèi)，延遲退休年齡并不是非常好的選擇。一方面，與西方發(fā)達(dá)國家人口持續(xù)負(fù)增長不同，我國人口依然處于上升階段，即使未來增速明顯放緩，但巨大的基數(shù)決定了，中國的人口紅利期不會很快過去。這意味著未來我國就業(yè)市場的主要矛盾仍將是供過于求。數(shù)據(jù)顯示，即使不考慮城市化進(jìn)程所造成的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，近幾年我國崗位缺口也在千萬以上，如果貿(mào)然延遲退休年齡，勢必會進(jìn)一步擠壓新一代的就業(yè)機會。另一方面，目前很多人在討論延遲退休年齡時，都會提到在絕大多數(shù)腦力勞動崗位上，年齡已不是限制工作者能力的最大因素，而他們豐富的經(jīng)驗則是一筆寶貴的財富。話雖不錯，但我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍然以低端加工制造業(yè)為主，真正的腦力工作崗位在就業(yè)市場上的占比依然不高，特別是對于一線員工而言，其工作強度很大，延遲退休年齡可能使這群人承受過大壓力。

　　筆者認(rèn)為，老齡化問題是我國未來不可回避的問題，延遲退休年齡雖是解決問題的方法之一，但更關(guān)鍵的還是要建立起完善的養(yǎng)老制度。以養(yǎng)老金給付為例，延遲退休可以在一定程度上減小養(yǎng)老金給付的壓力，但從某種程度上說，這也是在縮短勞動者享受福利的時間。同時，目前我國養(yǎng)老金給付面臨的不僅僅是資金來源問題，更是制度的碎片化問題。

　　城市人和農(nóng)村人、事業(yè)單位和企業(yè)單位的養(yǎng)老金制度都不一樣，而這些群體的養(yǎng)老金待遇差距也非常懸殊。這種制度結(jié)構(gòu)上的缺陷亟需改善。此外，養(yǎng)老并不僅僅是錢的問題，我國在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等體系建設(shè)方面都面臨著不小的挑戰(zhàn)，而這些都不是延遲退休年齡就能解決的。

　　因此，在筆者看來，面對老齡化社會的迫近，有關(guān)部門應(yīng)該及早未雨綢繆，在審慎研究延遲退休年齡的同時，更需要抓緊完善養(yǎng)老體系的建設(shè)，依法保障老年人的各種合法權(quán)益，促進(jìn)整個社會的和諧發(fā)展。