中央電視臺(tái)日前曝光廣西部分城市傳銷猖獗。這種“經(jīng)濟(jì)邪教”在中國“面世”已有近20年的歷史。雖然屢經(jīng)打擊，但遇到合適的“氣候”，很快就變換花樣，死灰復(fù)燃，“重出江湖”。

      傳銷活動(dòng)屢禁不止，不絕如縷，顯示出其“頑強(qiáng)”的生命力。一方面因?yàn)閭麂N活動(dòng)的情形的確十分復(fù)雜，另一方面，也反映出滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)管理“短板”。正是社會(huì)管理在法律法規(guī)、體制機(jī)制和觀念措施等諸多方面的缺失，導(dǎo)致傳銷這種“涉眾型”的違法犯罪活動(dòng)成為了危害經(jīng)濟(jì)秩序、破壞社會(huì)誠信、損害廣大群眾利益的社會(huì)痼疾。

      傳銷為害社會(huì)，與它嚴(yán)重的欺騙性有著密切關(guān)系，近年來，傳銷組織者打著參與“西部大開發(fā)”、“扶貧攻堅(jiān)工程”、“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)”等旗號(hào)，避開臭名昭著的“傳銷”名諱，以“加盟連鎖”、“連鎖銷售”、“特許經(jīng)營”、“資本運(yùn)作”等名義，引人入彀，誘人上當(dāng)。他們尤其注重發(fā)展社會(huì)上所謂的“高級(jí)人士”，如退休官員、領(lǐng)導(dǎo)親屬以及在各種社會(huì)組織任職的名人，還有教授、專家、演員、記者等，通過這些“有影響力的人”去吸引更多的人參與其中；他們甚至還向慈善機(jī)構(gòu)捐款、出版書籍和音像制品、邀請(qǐng)專家開設(shè)所謂“金融知識(shí)”講座，為傳銷披上各種華麗炫目的外衣。

      在媒體的曝光中，人們看到了一些地方執(zhí)法部門的倦怠。來賓市110接警員對(duì)于記者報(bào)案的“惡劣態(tài)度”，固然反映了對(duì)于傳銷嚴(yán)重性和危害性缺乏認(rèn)識(shí)，同時(shí)也折射出長(zhǎng)期以來警方與傳銷進(jìn)行“游擊戰(zhàn)”形成的厭戰(zhàn)心理。如何在警力相對(duì)有限的情況下，一方面努力治標(biāo)，另一方面從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理出發(fā)，積極探索治本之策，形成管得住、管得好的流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制和流出地與流入地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“源”“流”并治，是一個(gè)嶄新的課題。

      在媒體的曝光中，人們看到了一些地方傳銷類出版物的泛濫。值得注意的是，那些被傳銷者作為“讀本”和“教材”的書籍或音像制品，相當(dāng)部分由出版社正規(guī)出版，在包括新華書店在內(nèi)的場(chǎng)所合法銷售。傳銷組織借助合法出版物為非法活動(dòng)張目的行為，暴露出出版行業(yè)管理上的漏洞。如何防止出版業(yè)一味追求利潤(rùn)、忽視社會(huì)效益的行為，也是社會(huì)管理方面亟需加強(qiáng)的工作。

      在媒體的曝光中，人們看到了現(xiàn)行法律對(duì)于打擊傳銷的軟弱。在新修正的《刑法》中，盡管增加了“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，表面上有了打擊傳銷的專有罪名，但由于傳銷活動(dòng)的異地性、隱蔽性和網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，特別是鏈條越來越短、層級(jí)越來越少，難以達(dá)到“涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷人員在30人以上且層級(jí)在3級(jí)以上”的立案標(biāo)準(zhǔn)，使這一條款幾成“懸空”。如何使法律落到實(shí)處，使之成為打擊傳銷的強(qiáng)大武器，是加強(qiáng)社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)要求。

      從更深層次來說，一種現(xiàn)象的出現(xiàn)，有其哲學(xué)上存在的合理性。人們對(duì)傳銷這種違法活動(dòng)如此趨之若鶩，對(duì)于各種媒體揭露傳銷的宣傳如此置若罔聞，對(duì)于執(zhí)法部門的清理打擊如此置之度外，不惜欺騙親朋戚友，如飛蛾撲火，烈火焚身而不顧，在譴責(zé)參與者法律意識(shí)淡薄和道德淪喪之外，也折射出民間資本缺乏出路的尷尬現(xiàn)狀。如何滿足人們?cè)黾迂?cái)產(chǎn)性收入的迫切愿望，強(qiáng)化政府服務(wù)功能，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，更多地拓寬民間資本的投資渠道，并為其合理收益提供制度性的保障，這同樣是加強(qiáng)社會(huì)管理的題中之義