為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務(wù)員考試網(wǎng)（iofate.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“保護(hù)個(gè)人隱私 對(duì)手機(jī)應(yīng)用軟件立規(guī)矩”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　當(dāng)前，手機(jī)應(yīng)用程序(APP)迅速普及，但是超范圍收集用戶個(gè)人信息問(wèn)題十分突出，比如：裝個(gè)APP看視頻，卻要你對(duì)通話記錄授權(quán);下個(gè)APP來(lái)導(dǎo)航，竟要獲取你的通訊錄信息……一些APP動(dòng)輒要求用戶默認(rèn)交出各種本不必要的隱私權(quán)限，用戶拒絕授權(quán)甚至?xí)o(wú)法使用APP基本功能。變相強(qiáng)制用戶授權(quán)，過(guò)度索權(quán)從“偷偷摸摸”升級(jí)為“明目張膽”。

　　2021年5月1日期，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門聯(lián)合發(fā)布《常見(jiàn)類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》正式施行，此規(guī)定明確地圖導(dǎo)航、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等39類常見(jiàn)類型APP必要個(gè)人信息范圍，要求其運(yùn)營(yíng)者不得因用戶不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用APP基本功能服務(wù)。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類手機(jī)應(yīng)用程序在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但是對(duì)個(gè)人信息的過(guò)度索取存在重大安全隱患，現(xiàn)實(shí)生活中也發(fā)生了不少個(gè)人信息被盜用從而引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)犯罪事件。國(guó)家出臺(tái)規(guī)定從事前監(jiān)督的角度，將執(zhí)法前移，為手機(jī)應(yīng)用軟件過(guò)度索權(quán)立規(guī)矩劃界限，不僅可以降低治理成本，提升執(zhí)法效率。必將切實(shí)保護(hù)好用戶個(gè)人信息安全。

　　[原因分析]

　　過(guò)度索取信息可能帶來(lái)信息安全問(wèn)題。如果任由APP過(guò)度索權(quán)亂象野蠻生長(zhǎng)，不僅個(gè)人信息泄露勢(shì)必成為大概率事件，還有可能帶來(lái)不可預(yù)估的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，大量不法APP通過(guò)過(guò)度索權(quán)，形成了個(gè)人信息黑產(chǎn)，導(dǎo)致個(gè)人信息被不法分子利用，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、人肉搜索等互聯(lián)網(wǎng)犯罪提供“溫床”。

　　通過(guò)立法加強(qiáng)事前監(jiān)督，可以有效保護(hù)個(gè)人信息安全。過(guò)去由于對(duì)APP采集個(gè)人信息范圍的合法性、正當(dāng)性和必要性缺乏足夠精細(xì)的規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)個(gè)人信息采集類型、范圍、邊界判斷較為困難，使得個(gè)人信息保護(hù)工作多集中在事后追責(zé)。通過(guò)立法，加強(qiáng)事前監(jiān)管，可以有效規(guī)范相應(yīng)應(yīng)用程序的法律邊界。在事前監(jiān)管層面下的功夫越大，后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)越小，也只有在足夠具體和有針對(duì)性的規(guī)則面前，事前監(jiān)管才能發(fā)揮更好效果。

　　[對(duì)策措施]

　　相關(guān)部門要狠抓落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任，將事前監(jiān)管和事后追責(zé)相結(jié)合，加大治理力度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法中“合法、正當(dāng)、必要”原則，在保護(hù)公民個(gè)人基本信息的同時(shí)，也要保障企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅要克制謀利沖動(dòng)、遵守法律規(guī)定，守住不拿用戶隱私信息做交易的底線，更應(yīng)該在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式時(shí)，就把隱私保護(hù)考慮進(jìn)去，解決好安全與發(fā)展的關(guān)系。沒(méi)有隱私保護(hù)的創(chuàng)新注定行之不遠(yuǎn)，唯有兼顧了信息安全的新產(chǎn)品、新模式，才能經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

　　廣大用戶勇于監(jiān)督、善于維權(quán)。正如《規(guī)定》所明確的，任何組織和個(gè)人都有權(quán)利向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。這樣既暢通了公眾對(duì)個(gè)人信息安全的監(jiān)督權(quán)利，也拓寬了相關(guān)部門保護(hù)個(gè)人信息安全的治理渠道。