政府“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”首現(xiàn)廣東

　　2009年7月28日晚，在奧一網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上，有網(wǎng)友lkd8227822發(fā)帖，稱廣東省韶關(guān)市工商局及下轄武江區(qū)工商局在處理一起違法廣告案件時(shí)，涉嫌濫用職權(quán)，在罰款對(duì)象、罰款數(shù)額上比較隨意。帖子中詳細(xì)敘述了被處罰的經(jīng)過。

　　第二天一早，廣東省工商局負(fù)責(zé)對(duì)外信息的工作人員胡燕妮見到此帖后，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，廣東省工商部門立即進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。因?yàn)樵撎从车膬?nèi)容涉及韶關(guān)市工商局，省局將這一情況發(fā)給韶關(guān)市局，要求其作出回應(yīng)。很快，韶關(guān)市工商局反饋：此帖反映的基本案件存在，但早些時(shí)候該案件已由當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q，兩審結(jié)果都為原告敗訴，法院認(rèn)定工商部門在此事中不存在濫用職權(quán)的問題。

　　收到韶關(guān)市工商局的回復(fù)后，廣東省工商局決定將此結(jié)果在網(wǎng)上跟帖公布，于是胡燕妮將這一回復(fù)于8月3日下班前貼到了網(wǎng)上，使用的網(wǎng)名就是經(jīng)網(wǎng)站審核的“廣東省工商局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”。

　　二、現(xiàn)狀及存在問題

　　和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但網(wǎng)絡(luò)上的草根精神往往會(huì)彌漫在尖銳的發(fā)問上，所提問題也常常不容回避。

　　現(xiàn)狀：

　　1. 網(wǎng)絡(luò)的互性特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度提出了更高的要求。傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人，基本上可以視作是單向傳遞“聲音”的?；旧鲜悄阏f我聽。但網(wǎng)絡(luò)是“你說我也說”。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人如果在政策水平，解讀能力，表達(dá)水平上不如人意的話，那將是很難適應(yīng)代表不同利益群體的網(wǎng)民的各種提問的。如果在這方面能力欠缺，網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)效果就要打上一點(diǎn)折扣了。

　　2. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度進(jìn)入普遍的實(shí)踐層面，尚不止于信息公開這么簡(jiǎn)單。政府與民間網(wǎng)絡(luò)上的信息和觀點(diǎn)的交流，指向的依然是某個(gè)特定問題的解決，政府相關(guān)部門不僅要賦予發(fā)言人相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)力，更需要構(gòu)建一套聯(lián)動(dòng)的制度體系作為支撐，能夠?qū)⑽淖值谋硎鲛D(zhuǎn)化為解決的切實(shí)手段，而不要讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人成為形同虛設(shè)的招牌，或者作為應(yīng)付新興網(wǎng)絡(luò)輿情工具。

    存在問題：

　　1. 發(fā)言人不能駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人只是簡(jiǎn)單傳遞官方態(tài)度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情缺少必要的關(guān)注，對(duì)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)缺少必要的了解，很難成為合格的“發(fā)言人”。今后在網(wǎng)上像“躲貓貓”、“俯臥撐”之類依然少不了，這種網(wǎng)上突發(fā)事件，我們的發(fā)言人能否輕松應(yīng)對(duì)?這只是問題的一方面，另一方面，網(wǎng)上輿情的復(fù)雜性，也可能令“發(fā)言人”手足無措。

　　2. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度未必能持之以恒。曾風(fēng)光無限的市長(zhǎng)熱線成為“冷線”、政府信息透明的部門官方網(wǎng)站已無人打理“荒草叢生”等等……很多轟動(dòng)一時(shí)或者初衷良好的設(shè)想，都很容易在時(shí)間的消磨下喪失熱情，這些前車之鑒俯拾皆是，因此，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度如果不能從以人為本的角度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，也會(huì)陷入持之不久的怪圈。

　　三、應(yīng)對(duì)措施

　　1. 政府要及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情。真心傾聽網(wǎng)民聲音，真情解決民困，及時(shí)表態(tài)，客觀調(diào)查，迅速發(fā)布客觀、權(quán)威的信息，還原事件真相，化解民眾的不解和焦慮情緒，一點(diǎn)一滴地重建政府誠(chéng)信。

　　2. 政府相關(guān)部門要賦予發(fā)言人相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)力，構(gòu)建一套聯(lián)動(dòng)的制度體系作為支撐。只有這樣能夠?qū)⑽淖值谋硎鲛D(zhuǎn)化為解決的切實(shí)手段，而不要讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人成為形同虛設(shè)的招牌，或者作為應(yīng)付新興網(wǎng)絡(luò)輿情工具。

　　3. 政府要高度重視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的局限。不能把法定的溝通渠道變成虛擬的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)溝通管道，不能過分依賴互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)搜集社區(qū)居民的意見，因?yàn)槟菢幼霾粌H會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，而且更重要的是，會(huì)出現(xiàn)新的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)控制制度——一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)打著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交流的幌子，屏蔽他們所不愿意看到的信息，把網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度變成一種互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)事先審查管制制度。