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申論范文
2011年公考申論熱點(diǎn):柴油荒
http://iofate.cn       2010-12-02      來源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

    中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè),在浙江、江蘇、湖南等地,不少加油站實(shí)行限量加油。


    近一段時(shí)間以來,全國(guó)很多地方都出現(xiàn)了“柴油荒”,到底是什么原因?qū)е隆安裼突摹钡某霈F(xiàn)呢?“柴油荒”又暴露了哪些深層次矛盾和問題呢?


    首先,為什么受傷的總是民營(yíng)加油站?與此前發(fā)生的所有油荒現(xiàn)象一樣,在此次“柴油荒”中,率先倒下的又是民營(yíng)加油站。


    眾所周知,石油行業(yè)是一個(gè)高壟斷行業(yè),中石油、中石化等壟斷企業(yè),壟斷著原油的生產(chǎn)、加工和供應(yīng),甚至壟斷著成品油的價(jià)格。在成品油的供應(yīng)方面,為了體現(xiàn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視,也對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施了開放。在市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)候,民營(yíng)加油站還能夠勉強(qiáng)維持,但是,一旦出現(xiàn)供應(yīng)緊張的狀況,民營(yíng)加油站等就會(huì)紛紛倒下。這種現(xiàn)象,近年來已經(jīng)多次出現(xiàn)。而此次出現(xiàn)的民營(yíng)加油站在“柴油荒”中大量倒下,進(jìn)一步說明了壟斷的危害。


    第二,為何節(jié)能減排會(huì)帶來“柴油荒”?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次“柴油荒”的出現(xiàn),與各地突擊限電不無關(guān)系。正是因?yàn)楦鞯仄毡椴扇×死l限電的做法,造成許多企業(yè)為了保證生產(chǎn)不受大的影響,購買了柴油發(fā)電機(jī),以保證生產(chǎn)所需要電量供應(yīng)。也正是因?yàn)椴裼桶l(fā)電機(jī)的大量使用,導(dǎo)致了柴油的供應(yīng)緊張。很顯然,“柴油荒”的出現(xiàn),與各地在執(zhí)行中央節(jié)能減排政策中的亂作為有關(guān),與節(jié)能減排的各項(xiàng)措施沒有真正落實(shí)到位有關(guān)。如果各級(jí)政府能夠早作考慮、早做準(zhǔn)備,從年初開始就制定具體的目標(biāo)措施,一步一個(gè)腳印地落實(shí),還會(huì)出現(xiàn)突擊限電、突擊節(jié)能的現(xiàn)象嗎?“柴油荒”現(xiàn)象還會(huì)出現(xiàn)嗎?

  
    第三,如何處理好拉閘限電與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系?一邊是為了完成節(jié)能減排指標(biāo)對(duì)企業(yè)采取拉閘限電措施,一邊又層層要求必須完成或超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。說實(shí)話,無論是企業(yè)還是地方政府,都陷入了“忠孝兩難全”的境地。正是這種尷尬,才導(dǎo)致柴油發(fā)電機(jī)的突然暢銷,導(dǎo)致柴油的供應(yīng)緊張。


    需要提醒有關(guān)方面的是,既然要求地方必須完成節(jié)能減排任務(wù),那么,在短時(shí)間內(nèi)搞突擊,就必然會(huì)影響到正常的生產(chǎn)。因?yàn)?,?duì)地方政府來說,除了拉閘限電之外,可能沒有更好的辦法。既然如此,為什么就不能對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求松一松呢?


    透過“柴油荒”現(xiàn)象,再一次暴露了隱藏于經(jīng)濟(jì)生活深處的許多矛盾和問題。而這些矛盾和問題如果不能得到有效解決,將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極為不利的影響。這是最需要引起重視的地方。



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