（一）問題表現(xiàn)

　　第一，許多制度性問題過去沒有及時發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不夠，如今通過“網絡問政”得以發(fā)現(xiàn)。比如“開胸驗肺”事件的發(fā)生表明了我們目前在彰顯社會公平和正義方面存在著一些制度性缺失，經過網絡傳播和熱議后受到有關方面高度重視并妥善解決，同時還對有關違反職業(yè)規(guī)范和道德的當事人給予懲處。這既是個案，也警醒人們重視社會生活中類似的相關問題，因此，“網絡問政”起到的是顯示器的作用。

　　第二，一些制度作用發(fā)揮不夠或者職能履行并不充分的領域通過“網絡問政”可以提高制度效率和效能。比如眾所公認的在反腐敗領域中，表面上體制內外的監(jiān)督機構完整，隊伍龐大，實際上制度效能較低，監(jiān)督職能沒有很好的履行。網絡賦予的安全性特征、網民集體的力量和正義感編織了一個天然的場域，令網絡反腐成就斐然。因此，“網絡問政”起的是助推器的作用，推動人們對制度反腐的信心，推動遏制各種形式的腐敗現(xiàn)象，也推動各級組織不斷主動健全和完善制度。

　　第三，一些見不得陽光的權力濫用現(xiàn)象，一些不正確的理念、習慣與作風問題。在過去，這些問題有關組織部門處理起來會遇到人的障礙、部門利益的障礙，往往大事化小、小事化了，動輒會無原則地遷就，造成黨風、政風不正，黨紀、政紀松懈。如今通過“網絡問政”，尤其是網民的窮追不舍，這些問題成為必須正視和無法回避的嚴肅問題。因此，“網絡問政”起的是加壓器的作用。

　　（二）成因分析

　　第一，網絡問政已經被各地的官員所認同。如公布省長手機號碼，省長信箱，領導借助網絡與全球網民在線交流。官員通過網絡問政與人民群眾的距離更近了，方法也更靈活了。

　　第二，網絡問政不拘泥于形式。比如，公推公選“一把手”，這在以前想都沒有想過，而現(xiàn)在很容易就做到了。2008年的貴州貴陽市黨委書記選拔，就是通過網絡直播等方式向全社會發(fā)布，體現(xiàn)出了公推公選的公平、公正、民主，加快了民主建設的步伐。

　　第三，網絡問政進一步表明了政府工作的透明。最明顯的例證，就是2008年四川汶川發(fā)生特大地震后，不到一小時，網絡就發(fā)布了這一消息，使黨中央國務院在第一時間就作出了部署，為及時搶救遇難同胞作出了重要貢獻。

　　第四，網絡問計于民已經成為政府工作重要的組成部分。如中央組織部從2008年起，委托國家統(tǒng)計局每年在全國31個省區(qū)市以及中央和國家機關、中央企事業(yè)單位開展組織工作滿意度民意調查的形式，實則就是充分發(fā)揮網絡這一優(yōu)勢，加大對干部工作作風、工作能力與工作態(tài)度的考核力度和監(jiān)督力度。讓人民群眾通過這一方法，為官員當參謀。

    （三）對策建議

　　第一，成立組織，建立（網絡）新聞發(fā)言人制度。整合各地相關部門職能，成立信息化工作領導小組，深入研究信息化工作，加強互聯(lián)網建設，進一步強化黨務政務信息公開，了解網絡社情民意，鼓勵網民建言獻策，解決網上信訪問題。

　　第二，加快互聯(lián)網平臺建設。加強官方媒體網站建設，使其在網絡輿論引導中發(fā)揮主導作用。特別是要加快本地政府網站、重點新聞網站建設，扶持和培育屬于本地的網絡論壇、網絡貼吧，用當?shù)刂髁骶W絡媒體規(guī)范當?shù)鼐W民行為。需要指出的是，這里的互聯(lián)網建設包括手機無線互聯(lián)網建設，從發(fā)展趨勢看不容忽視。

　　第三，加強“網上信訪”工作。要把處理“網上信訪”納入重要工作日程，安排專職人員收集網上有關信息，提供有關領導參閱，作為領導決策和改進工作的一個重要的民意渠道和信息來源。必要時建立責任部門答復機制，及時在網上公布信訪問題的處理結果，以正視聽、以解民怨。

　　第四，強化法律和技術監(jiān)管。網絡輿情宜疏不宜堵。但對網民惡意傳播一些明顯超越憲法和法律，危害國家整體利益和社會公眾利益，侵害個人權利的違法行為，要通過技術手段和法律規(guī)范，雙管齊下，堅決遏制有害信息的傳播。