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申論范文
2011年公務(wù)員考試《申論》模擬試卷 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
http://iofate.cn       2011-02-25      來(lái)源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
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2011年公務(wù)員考試《申論》模擬試卷 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

 

    資料

  1.2008723,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作和開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。

  隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,能源供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。與此同時(shí),我國(guó)能源消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴(yán)重,國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型公共建筑、城市景觀(guān)以及家庭用電等方面還存在許多浪費(fèi)現(xiàn)象,節(jié)約潛力很大。解決我國(guó)能源問(wèn)題,必須堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,把節(jié)油節(jié)電工作擺在更加突出的位置。要突出重點(diǎn),抓住汽車(chē)、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見(jiàn)效快的關(guān)鍵領(lǐng)域,采取綜合配套措施,形成有效的激勵(lì)機(jī)制,大幅度提高能源利用效率。會(huì)議要求,要突出抓好重點(diǎn)用電用油單位的節(jié)能工作,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,落實(shí)節(jié)油節(jié)電的價(jià)格政策,依法查處各種浪費(fèi)石油和電力的行為,保證各項(xiàng)節(jié)能措施的落實(shí)。

  節(jié)約能源是全體人民的共同責(zé)任。會(huì)議決定在全國(guó)開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng),主要包括開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)、每周少開(kāi)一天車(chē)、嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀(guān)照明、普及使用節(jié)能產(chǎn)品、使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋、減少使用一次性用品、夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝、培養(yǎng)良好節(jié)約習(xí)慣等十項(xiàng)舉措。要通過(guò)深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)能源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)能意識(shí),在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

  2.能源、原材料、水、土地等自然資源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保證。從總體上看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在很大程度上仍然是靠物質(zhì)資源的過(guò)高消耗實(shí)現(xiàn)的,粗放型的增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變,高速行駛的經(jīng)濟(jì)列車(chē)使得能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾日益顯現(xiàn)。

  而另一方面,人均資源相對(duì)不足是我國(guó)的基本國(guó)情。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)人均水資源擁有量不到世界平均水平的1/4,耕地不到1/2,森林不到1/7,大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。同時(shí),我國(guó)單位資源產(chǎn)出水平較低,能源利用效率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、礦產(chǎn)資源總回收率等資源利用效率指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有著相當(dāng)大的差距。一方面是高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的渴求,一方面是資源相對(duì)不足的國(guó)情和資源利用率較低的現(xiàn)狀,使得宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資源約束的矛盾更加突出。

  3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì),是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體行動(dòng),是緩解資源約束矛盾、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,是建設(shè)生態(tài)省和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求,也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔200522號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要的通知》(浙政發(fā)〔200539號(hào))等文件精神,浙江省政府編制了《浙江省十一五發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)總體規(guī)劃》,作為指導(dǎo)浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。

  浙江省省長(zhǎng)呂祖善所作2009年政府工作報(bào)告中指出,2009年工作的主要目標(biāo)之一是切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。加快推動(dòng)節(jié)能降耗十大工程,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)耗能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)約型政府建設(shè),大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓縮5%,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng),省級(jí)部門(mén)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置凍結(jié)一年,出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出壓縮20%。

    4.“春光好,一座山一灣水一根草一棵樹(shù),繪成江山美如畫(huà)。事業(yè)興,半度電半分錢(qián)半張紙半寸線(xiàn),鑄就浙電好光景。這是國(guó)家電網(wǎng)浙江公司一位員工創(chuàng)作的節(jié)約對(duì)聯(lián)。自三節(jié)約活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),浙江公司通過(guò)一系列職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的文化活動(dòng),以建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化為抓手,在公司廣大職工中牢固樹(shù)立節(jié)約觀(guān)念,為三節(jié)約活動(dòng)的開(kāi)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ),節(jié)約理念深入人心,三節(jié)約活動(dòng)初步成效顯現(xiàn)。

  不久前,浙江公司魅力新女性職場(chǎng)新精彩展示大賽上,浙江公司系統(tǒng)的女職工們通過(guò)歌舞、朗誦、快板、配音、小品、魔術(shù)、樂(lè)器、瑜伽、茶藝表演等多種形式,圍繞科學(xué)發(fā)展的主題,結(jié)合工作崗位實(shí)際,暢談對(duì)三節(jié)約理念的理解,表達(dá)努力踐行三節(jié)約的決心和信心。展示大賽上,女職工們還親自展示了自己用廢舊報(bào)紙、舊桌布等設(shè)計(jì)制作出的時(shí)髦服裝,以這種獨(dú)特新穎的方式闡釋節(jié)約理念;女職工們還圍繞三節(jié)約主題,掀起了一場(chǎng)腦力風(fēng)暴,結(jié)合各自工作崗位實(shí)際,對(duì)如何節(jié)約、如何踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這只是浙江公司三節(jié)約文化活動(dòng)的一個(gè)縮影。用文化搭臺(tái),興唱節(jié)約之歌,避免枯燥的說(shuō)教,以潛移默化的文化活動(dòng)形式,實(shí)實(shí)在在地感染職工,使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到節(jié)約是美德,節(jié)約是修養(yǎng),節(jié)約是品質(zhì),節(jié)約是責(zé)任,從而形成人人皆知節(jié)約、全員參與節(jié)約、爭(zhēng)當(dāng)節(jié)約模范的良好氛圍。

  5.粉煤灰吃干榨凈變建材,鍋爐過(guò)濾除塵全戒煙,廢水循環(huán)利用成資源。以煤炭為標(biāo)志的河南省義馬市,正在悄悄發(fā)生著變化。

  義馬市的發(fā)展,一方面是對(duì)資源的高度依賴(lài)和資源的迅速消耗,一方面是環(huán)境、土地承載壓力日益加大。面對(duì)現(xiàn)實(shí),義馬市通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),跳出了資源的束縛;通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)辟了發(fā)展的新天地;通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

  只有資源,沒(méi)有廢物,已經(jīng)成為一種理念。義馬市氣化廠(chǎng)是一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)城市煤氣的企業(yè),用煤氣生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出了甲醇、液氧、中油、輕油、新型建材等系列產(chǎn)品。在義馬,灰渣成為水泥原料,二氧化硫可制成硫黃塊,蒸汽余熱和粉煤灰可用來(lái)制磚,二氧化碳被用于鉻鹽生產(chǎn),煤矸石被用于發(fā)電和制造墻體材料。目前,該市企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間工業(yè)三廢的綜合利用已經(jīng)普及,全市工業(yè)三廢和生產(chǎn)余熱90%進(jìn)入了下一級(jí)生產(chǎn)利用循環(huán)。

  義馬市堅(jiān)決淘汰高能耗、污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的企業(yè),大力推行清潔生產(chǎn)。2003年至今,累計(jì)否決了千萬(wàn)元以上的高污染、高能耗項(xiàng)目8個(gè),放棄直接投資2億多元,同時(shí),大力扶持節(jié)能減排無(wú)污染的項(xiàng)目,推行清潔生產(chǎn),截至2007年,已經(jīng)培育了5家循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)企業(yè)和6家環(huán)保工作先進(jìn)企業(yè)。資料顯示,該市資源生產(chǎn)率由2003年的310/噸標(biāo)煤提高到2007年的680/噸標(biāo)煤,資源循環(huán)利用率由9%提高到14.4%,萬(wàn)元GDP能耗下降19.4%,各項(xiàng)污染物排放量降低了67%2007年,義馬再次入圍全國(guó)十佳節(jié)約型中小城市。

  6.十七大報(bào)告指出:加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。

  王敏是中石化九江分公司常減壓車(chē)間主任,這兩年隨著企業(yè)年原油加工量的持續(xù)增加,他的工作在保證設(shè)備安全運(yùn)行的同時(shí),又增加了一項(xiàng)任務(wù)就是如何把能耗降下來(lái)。在年初,他們車(chē)間制定了一項(xiàng)崗位流程工況分析制度,每隔10天就召集操作員對(duì)一段時(shí)期來(lái)每項(xiàng)工序中能源消耗情況進(jìn)行分析,商量如何在每道程序中把能耗降到最低。

  王敏說(shuō):以前大家更關(guān)心生產(chǎn)是不是安全,質(zhì)量是不是合格,現(xiàn)在大家更關(guān)心能耗指標(biāo)哪項(xiàng)高了。

  企業(yè)在生產(chǎn)中更加注重節(jié)能優(yōu)化,對(duì)傳統(tǒng)的操作方法重新審視,對(duì)安全和效益重新評(píng)估,從過(guò)程優(yōu)化入手,推動(dòng)過(guò)程節(jié)能優(yōu)化。抓好資源綜合利用,把原來(lái)分散配置的動(dòng)力蒸氣、瓦斯管網(wǎng)整合起來(lái)綜合利用,減少了因資源放空造成的浪費(fèi)。工程技術(shù)人員充分發(fā)揮聰明才智,采取短平快技改、技措,使原有設(shè)備在不停機(jī)的情況下,各項(xiàng)能耗大大降低。

  中石化九江分公司生產(chǎn)調(diào)度處副處長(zhǎng)舒亦川說(shuō):今年我們把節(jié)能的壓力傳遞給各個(gè)職工,通過(guò)全方位全過(guò)程的效能最大化,促進(jìn)節(jié)能增效。2007年的萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗已經(jīng)由2006年的0.86下降到0.74,折合標(biāo)煤大約3200多噸。

  7.“一粥一飯,當(dāng)思來(lái)之不易,一絲一縷,恒念物力維艱。這樣的話(huà)語(yǔ)對(duì)于生活在象牙塔中的莘莘學(xué)子來(lái)說(shuō),并不陌生,類(lèi)似的話(huà)語(yǔ)估計(jì)他們也耳熟能詳。但記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),校園中隨處可見(jiàn)的浪費(fèi)卻觸目驚心:整天開(kāi)著電腦下載東西;食堂內(nèi)大量的剩飯剩菜;不用套餐盒,餐餐用一次性飯盒和一次性筷子;刷牙洗臉時(shí)不關(guān)水龍頭;白天進(jìn)教室依然開(kāi)著燈等。

  勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,然而不知從何時(shí)開(kāi)始,大學(xué)校園里卻刮起了鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

  除了水、電、食物的浪費(fèi)外,其他形式的浪費(fèi)在校園中也隨時(shí)隨地上演著。在學(xué)校食堂里,拿著白色紙飯盒的學(xué)生也為數(shù)不少,這種生活方式也許他們已經(jīng)習(xí)慣了。在各個(gè)高校顯眼的路口,食堂人群的聚集處,宿舍樓道中,處處可看到各種顏色的宣傳海報(bào)、傳單,大多數(shù)傳單是由搞活動(dòng)的社團(tuán)派發(fā)的。每次搞活動(dòng),大多數(shù)社團(tuán)的首要工作就是宣傳,一些同學(xué)對(duì)傳單的態(tài)度很排斥,許多時(shí)候接到的傳單隨手就丟進(jìn)了垃圾桶。

  據(jù)記者觀(guān)察,造成學(xué)生浪費(fèi)嚴(yán)重的原因是多方面的。有的是客觀(guān)因素造成的被動(dòng)浪費(fèi),但主要問(wèn)題還是學(xué)生節(jié)儉觀(guān)念的淡薄。在記者所走訪(fǎng)的部分山西省內(nèi)高校中,所有的餐廳都張貼了有關(guān)節(jié)約糧食的標(biāo)語(yǔ)或公益廣告,但真正的節(jié)儉專(zhuān)題教育卻微乎其微。

  歷覽前賢國(guó)與家,成有勤儉敗有奢。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,我們應(yīng)義不容辭地秉承和發(fā)揚(yáng)這一美德。要經(jīng)常對(duì)大學(xué)生進(jìn)行憶苦思甜的節(jié)約教育。如今,鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土。誰(shuí)知盤(pán)中餐,粒粒皆辛苦。在大學(xué)生心中僅僅只是一首詩(shī)而已,無(wú)法引起他們的共鳴。高校應(yīng)當(dāng)在這方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文教育,使學(xué)生的修養(yǎng)和素質(zhì)有所提高,成為社會(huì)公德的楷模,懂得節(jié)約每一粒糧食,每一滴水的重要性。

  另一位環(huán)境管理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生憂(yōu)心地說(shuō),地球上的很多資源都是有限的,資源一旦匱乏會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們更應(yīng)該身體力行,倍加珍惜人類(lèi)僅有的資源,不僅為我們,還要為子孫后代著想。

    8.“再來(lái)一份咖喱蟹、兩份東坡肉……”,在杭州一家四星級(jí)酒店的包廂里,某外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理吳某為上月飄紅的業(yè)績(jī)擺下慶功宴。一桌客人,預(yù)先點(diǎn)下了16個(gè)熱菜,結(jié)果不少菜只動(dòng)了幾筷子就被撤下桌來(lái),全都進(jìn)了泔水桶。

  20075月,浙江消保委專(zhuān)門(mén)就餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象做了調(diào)查,僅杭州一年的餐飲浪費(fèi)就有14億多元。在杭州,消費(fèi)正在成為一個(gè)人為制造的炫富場(chǎng)

  非理性消費(fèi)的形成非一日之寒。浙江省工商局局長(zhǎng)鄭宇民認(rèn)為,首先是少數(shù)政府部門(mén)鋪張奢侈功不可沒(méi),如公款吃喝屢禁不止,政府豪華辦公樓拔地而起等等。

  其次是媒體以及電視劇、電影等影視產(chǎn)品的推波助瀾。在這些宣傳平臺(tái)上,常常會(huì)有千島湖豪華私人游艇、上海高爾夫球證高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)、義烏私人飛機(jī)等炫富類(lèi)型報(bào)道。

  最后是暴富階層自身所起的不良示范效應(yīng)。

  9.內(nèi)、外資超市在鄭州的競(jìng)爭(zhēng)從零售價(jià)格轉(zhuǎn)向了降耗較量。2008118,家樂(lè)福集團(tuán)副總裁羅國(guó)偉到訪(fǎng)鄭州時(shí)透露,家樂(lè)福年底在鄭州新開(kāi)的3家門(mén)店均為節(jié)能環(huán)保型門(mén)店,較普通門(mén)店可減少23%的能耗。

  無(wú)獨(dú)有偶,沃爾瑪百貨有限公司高級(jí)副總裁馬克·凱思特也在鄭州表示,沃爾瑪在鄭州籌備的兩家門(mén)店都將開(kāi)成節(jié)能環(huán)保型店,較普通門(mén)店減少29%的能耗。這種新型環(huán)保節(jié)能店的普通照明、冰柜和食品柜照明都采用了LED燈,這種燈在手機(jī)、電腦上普遍使用;冷凍貨區(qū)內(nèi),冰柜都會(huì)增加滑蓋門(mén);洗手間沖便器則為中水處理。

  節(jié)能店在降低成本的同時(shí)還可以使超市進(jìn)一步降低商品價(jià)格,從而吸引客流,但每個(gè)店在開(kāi)店初期都要追加上百萬(wàn)元的投入。在目前水電價(jià)格普遍上漲的情況下,降低能耗、節(jié)省成本應(yīng)該是讓商家摩拳擦掌的舉措。但由于投入巨大,目前只有資金雄厚的家樂(lè)福、沃爾瑪在鄭州嘗試,內(nèi)資超市多停留在從控制開(kāi)燈數(shù)量等管理措施上節(jié)能。

  內(nèi)資超市的節(jié)能率只有8%。思達(dá)超市總經(jīng)理辦公室主任崔曉明說(shuō)。

  河南省商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張慧玉說(shuō),節(jié)能降耗是商業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),在這一點(diǎn)上,外資超市顯得更為敏銳一些。思達(dá)、世紀(jì)聯(lián)華的店鋪多為租賃經(jīng)營(yíng),很難投入大筆資金改造門(mén)店,這也給他們未來(lái)的發(fā)展提出了新課題。

  10.春節(jié)、情人節(jié)一過(guò),關(guān)于禮品過(guò)度包裝的問(wèn)題,又一次被提了出來(lái)——“600木盒裝50”;“11枝玫瑰花要20張包裝紙”……在這些報(bào)道之外,只要你留意過(guò)節(jié)日期間小區(qū)的垃圾房,就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性。已有數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾中,商品包裝產(chǎn)生的廢棄物就達(dá)五分之一?,F(xiàn)在的禮品都講究精裝潢豪華包裝,商家在包裝上賺了大錢(qián),可如此過(guò)度包裝除了使禮品看起來(lái)高檔、氣派些外,毫無(wú)實(shí)際功效。禮品壓根沒(méi)有樸實(shí)些的,送禮者只得高價(jià)買(mǎi)下所謂的大禮包、大禮袋去送人;收禮者看到如此龐然大物,以為里面有什么好東西,結(jié)果是里三層、外三層裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),打開(kāi)一看,卻是個(gè)小不點(diǎn),這還貴。送禮者花了冤枉錢(qián),收禮者也會(huì)備感失落,最后成了美麗垃圾,只得白白扔掉了,還造成了不小的浪費(fèi)和污染。

  禮品過(guò)度包裝弊端實(shí)在太多。往大處說(shuō),與營(yíng)造節(jié)約型社會(huì)相悖;往小處說(shuō),也會(huì)讓人花冤枉錢(qián)。對(duì)此,有關(guān)方面應(yīng)該反思一下,如何將規(guī)定落到實(shí)處并擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。只有從源頭抓起,多管齊下,此等相當(dāng)煩人的美麗垃圾才可能減少。

  11.“福建省能源消耗造成的污染比較嚴(yán)重,目前23個(gè)城市中有21個(gè)城市出現(xiàn)酸雨。福建省政府節(jié)能辦主任胡渡南說(shuō)。

  胡渡南在參加福建省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議時(shí)說(shuō),福建省建材、鋼鐵、化工、造紙等高耗能行業(yè)造成的大氣污染、水域污染問(wèn)題日益凸顯,三明、龍巖的空氣質(zhì)量?jī)H為3級(jí),大部分城市出現(xiàn)酸雨,這已嚴(yán)重威脅到人們的生產(chǎn)生活環(huán)境。

  提高工業(yè)能源利用率,減少工業(yè)能源消耗,改善環(huán)境質(zhì)量,已顯得很迫切。胡渡南說(shuō),福建省正在積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),三鋼集團(tuán)、福建鳳竹紡織、廈門(mén)鎢業(yè)、泉港石化工業(yè)園區(qū)已被列為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。此外,福建省還認(rèn)真開(kāi)展水泥、鋼鐵、電石、鐵合金、小火電等行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作,制定和實(shí)施了《十一五期間分年度分行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃表》。據(jù)介紹,2007年福建省關(guān)停了5家鋼鐵廠(chǎng),關(guān)停小火電機(jī)組42.1萬(wàn)千瓦,淘汰落后水泥產(chǎn)能376.5萬(wàn)噸。

  12.為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋富油微藻及海藻生物質(zhì)能領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,山東省科技廳和青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心于2008328在青島組織召開(kāi)了海洋生物能源技術(shù)專(zhuān)家座談會(huì)。

  李乃勝副廳長(zhǎng)在講話(huà)中指出,這次專(zhuān)家座談會(huì)的主要目的是了解情況,形成共識(shí),探討下一步的主要工作內(nèi)容。他說(shuō),一是從國(guó)家目標(biāo)、技術(shù)前沿和市場(chǎng)需求等方面,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展海洋植物能源的重大意義;二是從自主研發(fā)、系統(tǒng)集成等方面,充分認(rèn)識(shí)山東海洋能源自主創(chuàng)新的意義;三是從節(jié)約土地、高產(chǎn)、富油、資源豐富、易于加工和環(huán)保等方面,充分認(rèn)識(shí)海洋植物能源的特點(diǎn);四是突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,突出技術(shù)集成,創(chuàng)造山東海洋科技特色;五是進(jìn)一步加大科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)力度,大力推動(dòng)這一新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  微藻作為制備生物質(zhì)能源的良好原料之一,是未來(lái)的重要能源之一,具有廣闊的發(fā)展前景。與會(huì)專(zhuān)家就發(fā)展海洋植物能源領(lǐng)域的科技發(fā)展思路、發(fā)展方向、關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)的自主創(chuàng)新等科技問(wèn)題進(jìn)行了座談和研討,重點(diǎn)針對(duì)能源對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義、能源微藻的生物煉制、優(yōu)良藻種篩選、油脂合成的代謝調(diào)控、灘涂能源以及工業(yè)化開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)行了深入研討,提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)。專(zhuān)家一致認(rèn)為,海洋植物能源的發(fā)展事關(guān)國(guó)家能源安全,有巨大的發(fā)展?jié)摿?,通過(guò)前沿科學(xué)研究和技術(shù)集成,將進(jìn)一步凸顯山東省海洋科技自主創(chuàng)新能力,顯著增強(qiáng)山東省在海洋植物能源領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    13.改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)能源資源利用效率有所提高,但與世界先進(jìn)水平相比仍存在較大差距。我國(guó)主要工業(yè)行業(yè)單位產(chǎn)出能耗和物耗、單位建筑面積采暖能耗、機(jī)動(dòng)車(chē)每百公里油耗等消耗指標(biāo),與世界先進(jìn)水平相比明顯偏高;能源利用效率、礦產(chǎn)資源總回收率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等效率指標(biāo),與世界先進(jìn)水平相比明顯偏低。節(jié)約能源資源,大有潛力可挖。

  據(jù)測(cè)算,目前我國(guó)的節(jié)能潛力約為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于2005年能源消費(fèi)總量的13.5%。

  如鍋爐改造,我國(guó)現(xiàn)有中小鍋爐約50萬(wàn)臺(tái),實(shí)際運(yùn)行效率只有65%左右,比國(guó)際先進(jìn)水平低1520個(gè)百分點(diǎn)。這些中小鍋爐中90%都是燃煤鍋爐,每年消耗煤炭4億噸左右,通過(guò)技術(shù)改造和完善管理等措施,僅燃煤鍋爐一項(xiàng)的節(jié)煤潛力就有7000萬(wàn)噸。又如節(jié)能燈的使用,我國(guó)是全球第一大節(jié)能燈生產(chǎn)國(guó),2005年節(jié)能燈產(chǎn)量達(dá)到17.6億只,占世界總產(chǎn)量的90%左右,但70%以上出口,國(guó)內(nèi)使用的比例并不高。如果把現(xiàn)有的普通白熾燈全部更換成節(jié)能燈,全國(guó)一年可節(jié)電600多億度,相當(dāng)于中部地區(qū)一個(gè)省的全年用電量。還有電動(dòng)機(jī)的節(jié)能,我國(guó)工業(yè)用電的近70%是通過(guò)電動(dòng)機(jī)消耗的。其中,中小型三相異步電動(dòng)機(jī),被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè),但目前達(dá)到國(guó)家節(jié)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)市場(chǎng)份額只有1%,如果采取有效的激勵(lì)措施加大推廣力度,將市場(chǎng)份額提高到12%,每年就可節(jié)電100億度。

  這樣的例子說(shuō)明,只要全社會(huì)重視節(jié)約能源資源,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)步伐就一定能夠加快。十一五時(shí)期單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。上個(gè)世紀(jì)最后20年,我們以能源消費(fèi)翻一番為代價(jià),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量翻兩番,萬(wàn)元GDP能耗降低了65%,年均降低5.1%。

  客觀(guān)地講,我國(guó)目前仍處在資源消費(fèi)強(qiáng)度較高的時(shí)期,強(qiáng)化節(jié)能降耗措施見(jiàn)效還需要一個(gè)過(guò)程,但只要各地區(qū)、各部門(mén)高度重視,增強(qiáng)緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)、十屆人大四次會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)約資源指標(biāo)規(guī)劃,采取強(qiáng)有力的措施,我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)十一五規(guī)劃確定的節(jié)能降耗目標(biāo)。

 

  申論要求

  1.200字左右的篇幅概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20)

  2.500字左右的篇幅就給定材料反映的問(wèn)題提出解決方案,要求:方案要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30)

  3.1200字左右的篇幅,就給定材料所反映的問(wèn)題,自選角度進(jìn)行論述。要求:中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說(shuō)服力。(50)

   

 

 

 

 

 

 

 

 


   
參考答案(范文)

  1.答案提示

  人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱,是我國(guó)的基本國(guó)情。伴隨著工業(yè)化不斷推進(jìn),城市化步伐加快,資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來(lái)越大,然而我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象卻屢禁不止,并有不斷加重的趨勢(shì),給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),是緩解資源供需矛盾的根本出路,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、走新型工業(yè)化道路的必然要求,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。

  2.答案提示

  建立節(jié)約型社會(huì),必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),努力做好以下幾方面的工作:

  (1)深入實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,加快推動(dòng)節(jié)能降耗工程。

  (2)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系,扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐步建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

  (3)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少?gòu)U物的產(chǎn)生,促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用,提高資源利用效率。

  (4)加強(qiáng)法制建設(shè),完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。

  (5)強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度,促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作,封堵浪費(fèi)資源的漏洞。

  (6)反對(duì)鋪張浪費(fèi),樹(shù)立浪費(fèi)就是腐敗的節(jié)約觀(guān),構(gòu)建節(jié)約型政府,發(fā)揮政府的示范作用,帶領(lǐng)全社會(huì)做好資源節(jié)約工作。

  (7)開(kāi)展宣傳教育,形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會(huì)氛圍。

    3.答案提示

  落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

  能源、水、土地等自然資源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保證。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,工業(yè)化不斷推進(jìn),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),城市化步伐加快,資源需求將持續(xù)大幅度增加,我國(guó)正面臨著人口不斷增加、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  當(dāng)前,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),就是加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)節(jié)約型社會(huì),要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,力求在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著力抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作:

  (1)要盡快扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐步建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。第一,應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí),盡快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝。第二,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)努力,逐步形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的、合理的產(chǎn)業(yè)分工格局。第三,應(yīng)當(dāng)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí),這是擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴(lài)資源的根本出路,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。

  (2)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少?gòu)U物的產(chǎn)生,促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用,提高資源利用效率。

  (3)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。加大對(duì)節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,組織開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能與可再生能源利用技術(shù)、節(jié)水及污水處理回用技術(shù)、資源綜合利用及各類(lèi)廢棄物資源化技術(shù)、企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)間產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的集成技術(shù),推進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化,加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的推廣應(yīng)用力度。

  (4)建立資源節(jié)約監(jiān)督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷(xiāo)售達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、驗(yàn)收備案、銷(xiāo)售和使用。

  (5)政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)貫穿于日常公務(wù)活動(dòng)中,深入開(kāi)展節(jié)約資源從我做起活動(dòng),堅(jiān)持無(wú)紙辦公、壓縮會(huì)議、降低油耗、節(jié)約用電、惜水省材。

  (6)努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的輿論氛圍。報(bào)紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳報(bào)道作為長(zhǎng)期的任務(wù),開(kāi)設(shè)相關(guān)欄目,制作專(zhuān)題,宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新典型,通俗易懂地介紹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用的金點(diǎn)子。對(duì)浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象,要給予必要地揭露和曝光。在企事業(yè)單位開(kāi)展我為節(jié)約做貢獻(xiàn)活動(dòng),在中小學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)校活動(dòng),在賓館飯店開(kāi)展爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店活動(dòng),在社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng),在質(zhì)量月開(kāi)展降廢減損興質(zhì)量活動(dòng)。

 



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