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申論范文
2011年公考申論熱點:農(nóng)田水利設施建設
http://www.iofate.cn       2011-04-11      來源:浙江公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              
2011年我國中央一號文件明確提出:促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,奪取全面建設小康社會新勝利,必須下決心加快水利發(fā)展,切實增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件,尤其對于水資源分布不平衡、浪費現(xiàn)象嚴重、對水利灌溉依賴性強的我國來說更具有極其重要的現(xiàn)實意義。因此,學寶公務員網(wǎng)的老師認為,水利設施建設問題很可能成為今年公務員考試的重要內(nèi)容。


  一、我國農(nóng)田水利設施建設中存在的問題


  近些年,我國農(nóng)田水利設施建設取得了巨大成績,但與我國目前快速的經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,水利設施建設仍成為瓶頸性制約因素,其存在的問題主要有:

  第一,農(nóng)田水利設施老化失修嚴重,水利設施投入不足。

  第二,節(jié)水灌溉不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

  第三,山區(qū)水利發(fā)展滯后。尤其像我國西北黃土高原等地區(qū)水資源貧乏、又不具備修建骨干水利工程的條件,等等。


  二、農(nóng)田水利設施建設滯后的原因


  目前,我國部分地區(qū)農(nóng)田水利設施建設滯后,原因主要有:農(nóng)田水利建設投入不足,農(nóng)田水利工程管理體制不順,小型農(nóng)田水利工程運行不佳,水費計收難,管護缺乏,等等。


  三、加強農(nóng)田水利設施建設的措施


  第一,突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設。大興農(nóng)田水利建設;加快中小河流治理和小型水庫除險加固;抓緊解決工程性缺水問題;提高防汛抗旱應急能力;繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設。

  第二,全面加快水利基礎設施建設。繼續(xù)實施大江大河治理;加強水資源配置工程建設;搞好水土保持和水生態(tài)保護;合理開發(fā)水能資源;強化水文氣象和水利科技支撐。

  第三,建立水利投入穩(wěn)定增長機制。加大公共財政對水利的投入;加強對水利建設的金融支持;廣泛吸引社會資金投資水利。

  第四,實行最嚴格的水資源管理制度。建立用水總量控制制度;建立用水效率控制制度;建立水功能區(qū)限制納污制度;建立水資源管理責任和考核制度。

  第五,不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。完善水資源管理體制;加快水利工程建設和管理體制改革;健全基層水利服務體系;積極推進水價改革。

  第六,切實加強對水利工作的領導。落實各級黨委和政府責任;推進依法治水;加強水利隊伍建設;動員全社會力量關心支持水利工作。

  加快水利改革發(fā)展,不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局;把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置,著力加快農(nóng)田水利建設,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展成為必然選擇。



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