【背景鏈接】

　　因“碘鹽能預(yù)防治療核輻射”的傳言，我國從3月14日開始出現(xiàn)搶鹽苗頭。東部沿海的紹興、上海，成為此次我國搶鹽風(fēng)潮的始發(fā)地。之后，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的擴(kuò)展傳播，數(shù)天之內(nèi)，搶鹽風(fēng)潮席卷我國大江南北。面對這樣的情況，有關(guān)單位和專家通過各路媒體紛紛做出回應(yīng)來進(jìn)行辟謠。然而這一場搶購食鹽的群體性恐慌，似乎還在憑借慣性向前發(fā)展。

　　地方的搶鹽潮引起中央的重視。3月17日下午，國家發(fā)改委、工信部等部委緊急發(fā)文稱，我國食用鹽等日用消費(fèi)品庫存充裕，供應(yīng)完全有保障，各地要打擊擾亂市場行為。中國鹽業(yè)總公司同時(shí)啟動應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)組織和銷區(qū)市場管理，確保食鹽供給。

　　隨后，包括北京、江蘇、浙江、廣東、海南、上海等多地緊急部署穩(wěn)定市場措施，并陸續(xù)召開新聞發(fā)布會，公布保障食鹽供應(yīng)措施及澄清謠言。

　　隨著搶鹽事態(tài)嚴(yán)重，國家發(fā)改委等部門于3月17日下午發(fā)出緊急通知，要求各地“立即開展市場檢查，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬價(jià)格、擾亂市場等不法行為”。18日晚，各地的搶鹽風(fēng)波逐漸趨于平靜。

　　【恐慌原因】

　　恐慌心理，是指人們在面對想象或現(xiàn)實(shí)的威脅時(shí)所產(chǎn)生的特定心理反應(yīng)。它有個(gè)體性恐慌與群體性恐慌之分。在危機(jī)事件中，人們不合理與不合作的行為反應(yīng)，就是典型的群體性恐慌的心理表現(xiàn)。

　　社會生活中，具有威脅性的突發(fā)性公共事件，往往是引發(fā)群體性恐慌心理的重要原因。如SARS和禽流感等波及范圍較大的公共衛(wèi)生事件，就曾導(dǎo)致相當(dāng)程度的群體性恐慌心理發(fā)生。突發(fā)性公共事件常常引發(fā)群體性恐慌，主要原因有：

　　第一，突發(fā)性公共事件對人們具有可能的危險(xiǎn)性和威脅性。一種突發(fā)性公共事件只要有可能對人們的生命、財(cái)產(chǎn)或利益形成威脅，就有可能引起恐慌心理。

　　第二，突發(fā)性公共事件往往伴隨著大量不確定或模糊信息的廣泛傳播，如流言和謠言等。這樣的傳播會導(dǎo)致人們對于危險(xiǎn)性或威脅性的錯(cuò)誤評估，尤其是對于危險(xiǎn)性和威脅性的放大評估。

　　第三，突發(fā)性公共事件發(fā)生時(shí)，由于信息傳播的混亂和不暢通等原因，往往會導(dǎo)致個(gè)體環(huán)境控制感的喪失。一旦處在自己不能控制和預(yù)測的環(huán)境中時(shí)，恐慌心理就會油然而生。

　　從某種意義上說，恐慌心理是人們進(jìn)行自我保護(hù)的本能反應(yīng)。但是，過度的恐慌反應(yīng)，常常會導(dǎo)致比事件危害本身更為嚴(yán)重的消極后果。經(jīng)驗(yàn)顯示，在突發(fā)性公共事件中，許多損失可能不是事件本身造成的，而是由于人們的過度恐慌導(dǎo)致的。

　　【應(yīng)對措施】

　　應(yīng)對與控制群體性恐慌心理的渠道有多種：

　　首先，準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威的信息披露，對降低恐慌情緒有重要作用；

　　其次，社會心理學(xué)研究證明，掌握解決危機(jī)的策略有助于消除恐懼情緒，所以，應(yīng)通過多種方式向人們宣傳普及避免事件危險(xiǎn)和危害的相關(guān)知識；

　　最后，專業(yè)的心理干預(yù)技術(shù)和措施，對于個(gè)體與群體恐慌心理的消除都是必要的。

　　【群體性恐慌考驗(yàn)社會管理能力】

　　我們的國家，國土廣大、人口眾多，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展存在著不平衡的現(xiàn)象。在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，突發(fā)性事件甚至災(zāi)難性事件的發(fā)生方式、所帶來的危機(jī)程度各異，如何在危機(jī)發(fā)生之前提前準(zhǔn)備行之有效的行動預(yù)案，如何在危機(jī)發(fā)生之時(shí)冷靜科學(xué)地分析情況、思考解決辦法，如何在危機(jī)之后處理好善后問題以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是對社會管理水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　以這次“食鹽搶購”事件為例，各地政府各級政府以及相關(guān)部門通過媒體及時(shí)地作出了合理應(yīng)對，抓住了“謠言止于公開”的要點(diǎn)，比較快速地做出了有效反應(yīng)。這類由謠言所引起的群體恐慌，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)因素上不具備實(shí)質(zhì)性威脅，群眾情緒在事實(shí)面前能夠更快地得到安撫，謠言也會在客觀事實(shí)和科學(xué)解釋公開傳播之后遭到破除。

　　面對現(xiàn)實(shí)性危機(jī)事件，如自然災(zāi)害、工程事故等引發(fā)的群體性恐慌往往需要投入更多的人力物力以及相關(guān)資源才會得到更妥善的解決。

　　相對于具體的處理危機(jī)能力，在解決群體性恐慌問題上，我們還要致力于提高前文所提到的“社會安全感”與“科技素養(yǎng)”兩方面水平。這兩個(gè)因素往往在現(xiàn)實(shí)問題中起到巨大作用，然而對它們的提高也并非一朝一夕的努力可以迅速見效，是一個(gè)相對漫長的系統(tǒng)工程。

　　同時(shí)，在面對群體性恐慌事件，政府的公信力同樣會受到現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，政府公信力的建設(shè)同樣是個(gè)漫長的過程，而且在每一次成功處理危機(jī)之后都會得到增強(qiáng)。

　　作為媒體，在群體性恐慌事件中同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。一個(gè)國家或地區(qū)擁有越多負(fù)責(zé)任講原則的媒體，在遇到群體性恐慌事件的時(shí)刻往往能夠以更快的速度、更高的效率和更低的成本度過危機(jī)。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期、社會矛盾凸顯期、自然災(zāi)害多發(fā)期，面對可能發(fā)生的群體性恐慌，我們要時(shí)刻做好準(zhǔn)備。