【背景鏈接】

最近，南京查查出過(guò)期大米經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工后繼續(xù)當(dāng)新米買，上海查出染色饅頭，總結(jié)一下目前有多少食品出現(xiàn)問(wèn)題，奶粉、牛奶，被曝光過(guò)，地溝油，農(nóng)藥殘留的蔬菜，染色饅頭，過(guò)期大米。。。敢問(wèn)我們目前吃的食物還有能讓我們放心的嘛？

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

［原因］

小小地溝油成為治理難題，從根本上說(shuō)，凸顯的是政府餐飲食品監(jiān)管中的無(wú)效和縫隙。地溝油屢禁不止的原因主要有三：一是多頭管理導(dǎo)致“誰(shuí)都有責(zé)變成了誰(shuí)都無(wú)責(zé)”；二是政府部門缺乏積極治理的自覺(jué)性；三是相關(guān)規(guī)定不夠細(xì)化，缺乏可操作性。這三個(gè)原因歸根結(jié)底是缺乏問(wèn)責(zé)，監(jiān)督力度不夠。

在我國(guó)的《食品安全法》第二十八條明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)“腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感觀性狀異常的食品”；2002年，國(guó)家頒布《食品經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂的規(guī)定》中明確要求，無(wú)論是過(guò)菜油還是地溝油，都屬于廢棄油脂，禁止再收購(gòu)、加工成食用油脂。要根治地溝油的存在，不讓地溝油危害百姓健康，地方政府應(yīng)該承擔(dān)起“壟斷”回收地溝油的責(zé)任，不能讓地溝油的回收成為一個(gè)無(wú)人管理的領(lǐng)域。地方政府回收后的地溝油可以用來(lái)加工柴油等，通過(guò)合法的“變廢為寶”，堵住地溝油流入飲食行業(yè)的渠道，加大監(jiān)督力度。

［措施］

當(dāng)前的食品安全監(jiān)管體系中還存在著一些漏洞，制約和影響了監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。要改變和完善監(jiān)管工作，要做到以下幾點(diǎn)：

一是建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)體系。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，各地的食品安全標(biāo)準(zhǔn)還依舊是各自為政，參差不一。如問(wèn)題奶粉，在流出地就能拿到合格的報(bào)告，而在流入地檢測(cè)就不合格。海南豇豆在海南殘留合格，而出了島就超標(biāo)等等。因此，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行，刻不容緩。

二是完善各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)管銜接，堵塞食品安全漏洞。在食品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)分別由不同的部門進(jìn)行監(jiān)管。由于部門利益和避責(zé)的需要，在各環(huán)節(jié)的銜接上，存在著許多“真空”地帶，看似都在管實(shí)際上誰(shuí)都不管，協(xié)調(diào)起來(lái)也是困難重重，一旦出現(xiàn)問(wèn)題都是推委扯皮，追起責(zé)任來(lái)都感到很冤。

三是監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在的體制是監(jiān)管的責(zé)任分散在很多部門，只是各部門職責(zé)的一部分，普遍存在著人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊張的困境，很難引起相關(guān)部門應(yīng)有的關(guān)注和重視，必將影響到食品安全日常監(jiān)管工作的正常進(jìn)行。一旦有專項(xiàng)行動(dòng)，就臨時(shí)組織力量搞搞突擊，難有大的作為。

食品安全監(jiān)管的鏈條長(zhǎng)、覆蓋面廣、涉及部門多，環(huán)節(jié)銜接松散，監(jiān)管責(zé)任不明確，再加之食品流通范圍廣，監(jiān)管的難度是可想而知的。如何保證食品質(zhì)量安全，是擺在政府和各監(jiān)管部門面前的一道難題，對(duì)此有一點(diǎn)輕視和大意，就會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生，決不可掉以輕心。同時(shí)，要進(jìn)一步改善監(jiān)管模式，縮短監(jiān)管戰(zhàn)線，把監(jiān)管職責(zé)盡可能地壓縮到最小限度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的統(tǒng)一，以確保食品安全的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓人們吃上放心的食品。