一、背景鏈接

　　6月19日，江城一日變“水城”，此處“水漫金山”，那里“行車如船”……18日一場(chǎng)強(qiáng)降雨致使武漢三鎮(zhèn)漬澇嚴(yán)重的場(chǎng)景，實(shí)則是當(dāng)前諸多城市“逢雨必澇、逢雨必癱”境況的一個(gè)縮影。在問題不斷凸顯引起諸多疑問的背景下，城市規(guī)劃建設(shè)和管理者需要認(rèn)真反思和警醒。

　　雨水本是正常天象，可怕的是城市開發(fā)建設(shè)的“急功近利”和“盲目擴(kuò)張”阻擋了雨水的去路。近年來，城市大拆大建，地形地貌發(fā)生變化，留有的自然空地少，對(duì)雨水吞吐不及，消化不良。像武漢湖泊眾多，原來暴雨時(shí)路面漬水很快進(jìn)入湖汊，但現(xiàn)在湖邊高樓林立，湖汊變成工地，甚至填湖建小區(qū)。

　　很多城市建設(shè)規(guī)劃中“重地表，輕地下”的弊病在暴雨中暴露無遺。高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設(shè)無疑讓“繁榮”和“政績(jī)”一覽無余，能引起更多關(guān)注。而排水管網(wǎng)等看不見、摸不著的地下隱蔽工程卻很難讓有關(guān)部門用心。相當(dāng)多城市的地下排水管道口徑小，管道老化，形成嚴(yán)重的“腸梗阻”。武漢城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為“一年一遇”，即排水能力為24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雨100毫米，但每年都有七八次降雨大大超出這一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)管理過程中顧此失彼，暴雨來時(shí)必然會(huì)讓城市窘態(tài)百出，狼狽不堪。

　　暴雨應(yīng)急機(jī)制、組織能力還存在“軟肋”。盡管暴雨預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制都已建立，應(yīng)急預(yù)案也都已制定，但往往停留在城市管理者手中，廣大市民還知之不詳，遇到緊急情只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

　　 二、原因分析

　　“內(nèi)澇”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(1)近年來，各城市出現(xiàn)了“重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”等問題，城市發(fā)展帶來了地面“水泥化”“硬質(zhì)化”的結(jié)果，填湖造田、填湖造房等現(xiàn)象改變著地形地貌，給原始的排水排洪模式帶來了破壞，使城市排澇系統(tǒng)不堪重負(fù)；

　　(2)相當(dāng)多城市的排澇系統(tǒng)隱藏著各種各樣的不安全因素，地下排水管道口徑小，管道老化，在極端天氣的背景下抵擋不住大水在城市的“積澇”步伐。

　　(3)暴雨應(yīng)急機(jī)制、組織能力雖已建立，應(yīng)急預(yù)案雖都已制定，但往往停留在城市管理者手中，廣大市民還知之不詳，遇到緊急情只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)，應(yīng)急措施不能到位，也是“內(nèi)澇”的原因。

　　(4)城市污染嚴(yán)重，氣候變化日趨異常，暴雨天氣促成“內(nèi)澇”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

　　三、解決之道

　　解決內(nèi)澇問題，可以采取以下措施：

　　(1)制定出科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn) 、周全的城市規(guī)劃，必要時(shí)可以通過法律法規(guī)提升城市規(guī)劃的地位，打擊只

　　注重“繁榮”和“政績(jī)”，不計(jì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為。

　　(2)加強(qiáng)城市排澇系統(tǒng)的管理和維護(hù)。

　　(3)城建部門與氣象部門應(yīng)該加強(qiáng)合作，對(duì)城市降雨分區(qū)和未來降雨趨勢(shì)進(jìn)行專項(xiàng)研究，充分發(fā)揮氣象對(duì)城市建設(shè)的支撐作用，加強(qiáng)預(yù)警工作。

　　(4)天氣預(yù)警發(fā)布后，交通管理部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

　　(5)從宏觀上根本上來說，人類社會(huì)應(yīng)注重節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活，減緩全球氣候變暖給人類的不良影響。