一、背景鏈接
為期近一年的全國收費公路專項清理工作自6月20日啟動,至明年5月31日結(jié)束。交通部、國家發(fā)改委、財政部等五部門在此前的通知中要求,已還清貸款的政府還貸公路要停止收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規(guī)定的收費站(點),糾正各種違規(guī)收費行為。
二、具體分析
從五部門的通知看,此次收費公路專項清理工作目標(biāo)明確、措施具體,整治范圍和力度前所未有,若真能落到實處,則意味著一大批超過收費期限或已還清貸款的收費公路將轉(zhuǎn)變成免費公路,中國收費公路的整體面貌將為之一變。而鑒于此前類似專項清理雷聲大雨點小的觀感,人們對于今次專項清理工作仍心存疑慮,能否動真格是人們最為關(guān)心的問題。
能否動真格不僅取決于誠意幾何、決心大小,還取決于方式方法是否得力。就此而言,我們認(rèn)為,此次專項清理工作需要發(fā)動民眾廣泛參與,官民互動讓監(jiān)管與監(jiān)督形成合力,不僅官方要加強(qiáng)信息公開,而且要實現(xiàn)官方與民間的“信息聯(lián)網(wǎng)”。
值此專項清理工作啟動之際,有一條收費公路撞到了槍口上:南京機(jī)場高速全長29公里,實行雙向收費,單向收費20元,平均每公里收費0.69元,高于江蘇省高速公路每公里0.45元的收費標(biāo)準(zhǔn)。對此,江蘇省物價局表示“正在研究解決辦法”。值得注意的是,這條違規(guī)收費信息最先是由網(wǎng)民曝光的,相關(guān)部門之前或許真的不知道,或許知道了卻未予處理,但不管怎樣,曝光形成了輿論壓力,敦促有關(guān)部門解決問題。
三、專家建議
發(fā)動民眾參與收費公路專項清理工作有極其重要的意義。我們促請五部委設(shè)置專門的舉報電話、電子郵箱,或者開通專門網(wǎng)頁供民眾舉報、曝光之用,讓公路違規(guī)收費無處遁形。
而從另一方面看,民眾提供的信息只是源于自己的所見所聞,零零碎碎,對于某條收費公路的性質(zhì)、經(jīng)營單位、收費期限、收費金額、資金流向等等,民眾可能無從得知,這就需要官方加強(qiáng)信息公開,讓民眾擁有知情權(quán)。況且,鑒于收費公路已成一些地方政府的“印鈔機(jī)”、“提款機(jī)”,清理工作肯定會遇到很大阻力,這種阻力既來自收費公路經(jīng)營方,也可能來自地方政府部門,排除這些阻力,既需要來自監(jiān)管方的給力,也需要來自民眾的監(jiān)督,以及公共輿論的壓力。而其間,唯有監(jiān)管者出于監(jiān)督需要,出于向公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神,向社會各界公開包括資金流向等重要信息,才能為清理工作動真格創(chuàng)造條件。
我們相信,相關(guān)信息列出清單公布,讓公眾一目了然,對于那些不按要求予以清理的,全社會共討之,違規(guī)者必將承受著前所未有的壓力,則清理之效可期,違規(guī)者遲早支撐不住。