【背景鏈接】
我國已經初步建立起社會主義市場經濟體制,但同時,壟斷行業(yè)改革問題成為進一步深化改革的焦點和難點。行政性壟斷導致中小企業(yè)發(fā)展困難、價格關系扭曲、結構調整進展緩慢、資源消耗過高等,不利于我國經濟又好又快的發(fā)展。
【標準表述】
[意義]加快推進壟斷行業(yè)改革,是完善社會主義市場經濟體制的重要內容之一。深化壟斷行業(yè)改革,有利于引入競爭機制,拓寬民間投資領域和渠道,有利于進一步增強我國經濟的活力和競爭力,促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是有必要把加快推進壟斷行業(yè)改革作為我國深化經濟體制改革的突破口。
[措施]壟斷行業(yè)改革可以從以下方面入手:
首先,要堅決轉變政府職能,建設服務型政府。要把政府職能切實轉到宏觀調控、社會管理和公共服務上來,按照社會主義市場經濟的要求合理定位,加快推進行政審批制度改革。
其次,要堅決改革金融體制,增強金融對經濟的服務功能。要充分發(fā)揮金融市場對宏觀經濟的積極作用,增強金融對經濟的服務功能;還要要著眼于危機防范,加強金融監(jiān)管機制建設。
再次,要堅決調整所有制結構,完善市場競爭機制。繼續(xù)大力推進國有經濟戰(zhàn)略性調整,深化國有企業(yè)改革,推進壟斷性行業(yè)體制改革,充分發(fā)揮個體私營經濟在一般競爭性領域的優(yōu)勢,放寬市場準入,保護民間投資合法權益。
最后,要堅決改革現(xiàn)行的資源價格和財稅體制,真正建立起能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損壞成本的價格形成機制和能夠反映區(qū)域貢獻差異和區(qū)域發(fā)展需要的財政分配制度,努力實現(xiàn)區(qū)域公共服務均等化。