“公民道德建設(shè)”背景：

　　2007年9月20日，是黨中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》六周年，也是我國第五個“公民道德宣傳日”。紀念日前夕，首次全國道德模范評選表彰活動評選出來的“助人為樂模范”、“見義勇為模范”、“誠實守信模范”、“敬業(yè)奉獻模范”、“孝老愛親模范”云集首都接受表彰，受到胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的會見。

　　公民的道德水平，體現(xiàn)著一個民族的基本素質(zhì)，反映著一個社會的文明程度。加強公民道德建設(shè)，是提高全民族文明素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程。隨著我國公民道德建設(shè)的不斷加強，干部群眾踐行社會主義榮辱觀的不斷深入，越來越多體現(xiàn)社會主義道德要求的模范人物涌現(xiàn)出來。

　　但依然有一些地方放松道德建設(shè)，是非、善惡、美丑界限混淆，封建迷信活動、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失，見利忘義、損公肥私、欺騙欺詐等現(xiàn)象屢禁不止；一部分人愛國主義、集體主義、社會主義觀念淡薄，有損國格人格的現(xiàn)象時有發(fā)生；少數(shù)黨員干部理想信念動搖、貪污受賄、違法亂紀，嚴重損害黨的形象。

　　這次在全國評選表彰來自基層的道德模范，用他們的先進事跡感召群眾，對于在全社會大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，營造知榮辱、樹正氣、促和諧的社會風(fēng)尚，促進社會主義核心價值體系建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想道德保障，具有十分重要的意義和作用。

　　“加強公民道德建設(shè)”的重要意義：

　　一、公民道德建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的需要。社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，需要與之相適應(yīng)的道德支撐，這就迫切要求引導(dǎo)人們進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神；社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，需要健康的市場機制和正常的市場秩序，這就迫切要求加強誠信建設(shè)，引導(dǎo)人們在市場活動中遵守契約，重信守諾；社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，必將帶來社會利益格局的進一步調(diào)整，這就迫切要求引導(dǎo)人們樹立社會主義義利觀，正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系；社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，不可避免會帶來一些消極影響，誘發(fā)拜金主義、享樂主義和極端個人主義，等等，這就迫切要求引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺克服和抵制不良思想觀念和生活方式的侵蝕。

　　二、公民道德建設(shè)是對外開放日益擴大的需要。適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，我國正在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上擴大對外開放。這有助于人們開闊眼界、擴大視野、增長見識、活躍思想，更好地吸收借鑒國外道德建設(shè)的有益成果。與此同時，又必須看到，當(dāng)今世界國際力量對比失衡和西強我弱的總體狀況短期內(nèi)難以根本改變，西方敵對勢力把我國作為西化、分化的主要目標，加緊與我爭奪群眾、爭奪青少年。世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩，西方國家腐朽的價值觀念、生活方式和思想文化不可避免地會對一部分群眾產(chǎn)生負面影響。這就迫切要求采取有效措施抵御西化、分化的政治圖謀和應(yīng)對外來腐朽文化的沖擊，用先進的思想道德把全體人民團結(jié)和凝聚起來。

　　三、公民道德建設(shè)是科學(xué)技術(shù)突飛猛進的需要。當(dāng)今世界科技進步日新月異，重大突破不斷涌現(xiàn)，對人們生產(chǎn)生活正在產(chǎn)生深刻的影響。這為人際交往、思想交流提供了新渠道和新手段，開辟了社會精神生活的新領(lǐng)域和新空間，同時，也對思想道德建設(shè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體迅速崛起，對群眾尤其是青少年的思維方式、價值取向和審美情趣等影響越來越大。加強網(wǎng)上正面宣傳和引導(dǎo)，增強公民道德建設(shè)的主動性和針對性，是一項重大而緊迫的任務(wù)。

　　四、公民道德建設(shè)是人民群眾精神文化需求日益增長的需要。經(jīng)過改革開放近30年的發(fā)展，在溫飽問題解決之后，人民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求科學(xué)文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣的愿望更加強烈。而且隨著全面建設(shè)小康社會的不斷推進和人們生活水平的進一步提高，人民群眾還會對社會文明程度和道德水平提出新的更高要求。

　　五、公民道德建設(shè)是社會環(huán)境深刻變化的需要。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟和社會生活發(fā)生了深刻變化，公民道德建設(shè)的環(huán)境、渠道、對象、內(nèi)容都發(fā)生了很大變化。僅就公民道德建設(shè)對象而言，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，進城務(wù)工和外出經(jīng)商人員日益增多，流動人口的教育和管理問題日益突出；隨著人口出生率下降和我國步入老齡社會，關(guān)愛老年人身心健康的問題日益突出；隨著新經(jīng)濟組織和新社會組織大量涌現(xiàn)，加強這些組織從業(yè)人員道德建設(shè)的問題日益突出；隨著獨生子女增多和客觀環(huán)境的改變，加強未成年人道德建設(shè)問題日益突出；還有隨著宗教的迅速傳播，信教群眾的道德建設(shè)問題也日益突出，等等。面對這些情況，公民道德建設(shè)在一定程度上還相對滯后，工作覆蓋不到位、針對性不強、方法手段滯后、基層工作薄弱等問題還比較突出。這就要求準確把握公民道德建設(shè)的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、方法、手段和機制等方面積極探索創(chuàng)新，努力使公民道德建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以切實增強工作的實際效果。

　　“加強公民道德建設(shè)”的對策：

　　一、大力弘揚和培育民族精神，積極推動公民道德建設(shè)。以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，是中華民族賴以生存和發(fā)展的強大精神支撐，也是中華民族賴以振興和騰飛的強大精神動力。弘揚和培育民族精神，是社會主義思想道德建設(shè)的一項極為重要的任務(wù)。要廣泛開展“弘揚和培育民族精神，全面建設(shè)小康社會”主題教育活動，在全社會大力倡導(dǎo)解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，大力倡導(dǎo)顧全大局、團結(jié)協(xié)作，一方有難、八方支援的精神，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、自強不息，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，大力倡導(dǎo)扶危濟困、見義勇為，尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為激勵廣大干部群眾再接再厲、奮發(fā)進取、扎實工作，奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利的強大精神力量。

　　二、從社會關(guān)注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。針對群眾反映強烈的問題開展道德實踐活動，是引導(dǎo)人們參與道德建設(shè)、身體力行社會主義道德的成功經(jīng)驗。要廣泛開展講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)活動，對廣大公民特別是青少年進行環(huán)境、健康和可持續(xù)發(fā)展的教育，通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，革除社會陋習(xí)，搞好衛(wèi)生防疫，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，構(gòu)筑群防群治的堅強防線，使環(huán)境更加整潔優(yōu)美、生活更加健康文明。緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強誠信教育，強化信用意識，下決心遏制工程建設(shè)、商貿(mào)餐飲、醫(yī)藥衛(wèi)生、電信通訊、旅游服務(wù)、環(huán)境保護等方面存在的突出問題，堅決打擊制假售假、欺詐經(jīng)營、虛假廣告、偷稅漏稅等違法行為，引導(dǎo)人們堅持誠信為本、操守為重，推進社會信用體系建設(shè)，保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開展扶貧濟困活動，千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會主義大家庭的溫暖。緊緊圍繞提高社會文明程度和公民道德素質(zhì)，在全國城鄉(xiāng)深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭、百城萬店無假貨和做人民滿意公務(wù)員等各類創(chuàng)建活動，從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，不斷增強道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們在社會做個好公民、在單位做個好建設(shè)者、在家庭做個好成員。

　　三、運用各種方式和途徑，使道德宣傳教育經(jīng)常化、大眾化。廣泛傳播道德知識、普及基本道德規(guī)范，是加強公民道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一切宣傳思想文化陣地，一切精神文化產(chǎn)品，都要堅持正確導(dǎo)向，宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導(dǎo)科學(xué)精神、弘揚社會正氣。要把道德建設(shè)貫穿到從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)整個國民教育體系，滲透到課堂教學(xué)、學(xué)校管理、課外活動等各個環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃道德教育的具體內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務(wù)，開設(shè)專題、專欄，通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論和公益廣告等多種形式，營造道德建設(shè)的濃厚輿論氛圍。廣大文藝工作者要以謳歌人民群眾積極向上、追求和創(chuàng)造美好生活的崇高思想品德為己任，努力創(chuàng)作反映中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)道德和新時期良好道德風(fēng)貌的文藝作品，給人以鼓舞和啟迪。文化、廣電部門要做好優(yōu)秀文藝作品的展映、展演、展播、展示工作。愛國主義教育基地，文化館、博物館、圖書館、科技館、體育場所等基層文化陣地，要發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，利用重要節(jié)日、紀念日、重大事件，通過組織專題講座、知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文體表演以及健康民俗活動，進行生動活潑的道德和法制宣傳教育。城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)村集市、火車站、長途汽車站、客運碼頭、機場等公共場所，要在顯著位置設(shè)立宣傳基本道德規(guī)范的公益廣告，讓人們耳濡目染、受到熏陶。

　　四、完善各行各業(yè)的職業(yè)行為準則，使道德建設(shè)融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中。制定切實可行的具體行為準則，是把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們自覺行動的有效途徑。各地各部門要從實際出發(fā)，對各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作的標準和已有的市民公約、社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，干部、職工、學(xué)生守則等具體行為準則進行必要的修訂完善。要重視修訂完善各種新經(jīng)濟組織、社會中介機構(gòu)和娛樂服務(wù)場所的行為準則。既要體現(xiàn)道德建設(shè)的要求，又要同有關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一。要充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，使各項行為準則易記、易懂、易行，易于監(jiān)督。要把修訂完善行為準則的過程，作為道德宣傳教育的過程，作為干部群眾參與道德建設(shè)的過程。各類創(chuàng)建工作先進單位和示范單位，都要帶頭做好具體行為準則的修訂和完善工作，并引導(dǎo)干部群眾尤其是青少年自覺遵守，努力踐行。

　　五、建立和完善激勵監(jiān)督機制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。加強道德建設(shè)必須把自律與他律有機結(jié)合起來。要形成激勵機制，鼓勵人們積極向上，追求真善美。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等各類創(chuàng)建活動，都要把公民道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和評選標準；新聞、出版、文藝、體育、教育、科技等各類評獎，都要把是否合乎社會主義道德作為重要標準。要形成監(jiān)督機制，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要加強輿論監(jiān)督，揭露、批評有悖社會主義道德的言行和丑惡現(xiàn)象。中央電視臺和地方電視臺都要在黃金時段開設(shè)道德欄目，對道德熱點問題進行評議。社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)等基層單位要依靠群眾，開展多種形式的道德評議活動。公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、城管、環(huán)保等行政部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法對各種不良行為給予批評教育和相應(yīng)處罰。通過發(fā)揮激勵和監(jiān)督機制的作用，在全社會形成扶正祛邪、揚善懲惡，講道德光榮、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評的良好社會風(fēng)氣。

　　六、加強對公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。各地各部門要充分認識新世紀新階段加強公民道德建設(shè)的重要性，把公民道德建設(shè)列入黨委和政府工作的重要日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要增加必要的投入，為道德建設(shè)提供物質(zhì)保障。各級文明委和黨委宣傳部要認真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，及時總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及社會各界，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)、相互配合，形成公民道德建設(shè)的合力。