事件概述

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)招辦主任周旭峰說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)大農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生比例一直維持在三分之一左右，而今年為28.26%，比2010年減少了5.98個(gè)百分點(diǎn)，近十年來(lái)首次跌破三成。
　　不僅是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，西北農(nóng)林科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等多家農(nóng)業(yè)類(lèi)院校中，近年來(lái)農(nóng)村生源比例也持續(xù)下滑，出現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生“上不來(lái)”現(xiàn)象。這一現(xiàn)象引起了廣泛的思考和爭(zhēng)鳴。

　　相關(guān)評(píng)論
　　《新華視點(diǎn)》：寒門(mén)果真難出貴子？——透視農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例減少
　　近日，隨著我國(guó)大學(xué)陸續(xù)開(kāi)學(xué)，一些人發(fā)現(xiàn)今年不少農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例下滑。擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的農(nóng)業(yè)大學(xué)中，本應(yīng)具有天然競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村學(xué)生為何“上不來(lái)”？是教育不公還是正?，F(xiàn)象？為確保社會(huì)各階層縱向順暢流動(dòng)，能否讓落后者先跑？新華社“新華視點(diǎn)”記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
　　一些農(nóng)業(yè)院校教師和學(xué)生表示，由于大學(xué)費(fèi)用較高、就業(yè)“輕能力重關(guān)系”等問(wèn)題依然突出，農(nóng)村生源不僅“上不來(lái)”，而且“待不住”“下不去”。
　　——“待不住”。相對(duì)于農(nóng)民的收入，目前大學(xué)收費(fèi)過(guò)高，因此一些農(nóng)村學(xué)生即便考上大學(xué)也難以負(fù)擔(dān)高額學(xué)費(fèi)。來(lái)自山東茌平農(nóng)村一位在讀大學(xué)生說(shuō)，他每年學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等各種費(fèi)用約為1.5萬(wàn)元，父母辛苦耕種10畝土地年收入僅1萬(wàn)元。哪怕不吃不喝也無(wú)法支付這些費(fèi)用，因此過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)常常讓他萌生退學(xué)的念頭。
　　——“下不去”。有專(zhuān)家指出，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)更多的是“拼爹”、拼社會(huì)關(guān)系。城市學(xué)生，富裕、權(quán)貴階層子弟占據(jù)了福利待遇較好的行業(yè)和工作，而農(nóng)村考生甚至上了重點(diǎn)大學(xué)也無(wú)法獲得理想的工作，導(dǎo)致“大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)”。長(zhǎng)期從事一線教學(xué)工作的青島九中教師姜曉慧認(rèn)為，目前，城市和發(fā)達(dá)地區(qū)集中了大多數(shù)名師、名校等優(yōu)質(zhì)教育資源，而農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)則相對(duì)稀缺。城市學(xué)生不僅可以上“名?！?，還能夠參加各種輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班，享受多種加分政策，而這些對(duì)于農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)卻遙不可及?！俺抢锖⑸陷o導(dǎo)班，農(nóng)村娃玩泥巴”是這種現(xiàn)象的真實(shí)寫(xiě)照。因此，部分農(nóng)村學(xué)生沒(méi)有享受公平教育權(quán)利，這導(dǎo)致他們輸在了起跑線上，難以考上理想的大學(xué)。
　　還有專(zhuān)家認(rèn)為，眾多大學(xué)地處城市，在招生時(shí)不可避免地將更多名額分配給了當(dāng)?shù)兀靥幤h(yuǎn)的農(nóng)村考生獲取的入學(xué)名額較少，受到了不公正待遇，因此出現(xiàn)國(guó)內(nèi)多所大學(xué)包括農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例減少。
　　不過(guò)，也有專(zhuān)家對(duì)此并不認(rèn)同?！稗r(nóng)村學(xué)生上農(nóng)業(yè)大學(xué)比例減少是因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程加快，導(dǎo)致了農(nóng)村人口及農(nóng)村總體生源減少。不僅是農(nóng)業(yè)大學(xué)，其他學(xué)校的農(nóng)村生源比例也一樣會(huì)減少。”山東大學(xué)教授王忠武認(rèn)為，當(dāng)下部分農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例下降并不異常。
　　2011年全國(guó)人口普查顯示，城鎮(zhèn)人口比重大幅上升，居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.68%，比2000年提高13.46個(gè)百分點(diǎn)，比1978提高31.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　周旭峰說(shuō)，目前統(tǒng)計(jì)農(nóng)村生源主要依據(jù)是戶(hù)籍信息，不過(guò)有些農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生不一定在農(nóng)村中學(xué)讀書(shū)，而在農(nóng)村中學(xué)讀書(shū)的學(xué)生中也有很多是非農(nóng)戶(hù)籍。因此，簡(jiǎn)單地以戶(hù)籍來(lái)判定農(nóng)村考生比例減少是不準(zhǔn)確的。
　　此外，周旭峰還認(rèn)為，越是農(nóng)村的學(xué)生對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)越敏感，對(duì)報(bào)考農(nóng)業(yè)大學(xué)越有顧慮。因?yàn)樵诤芏噢r(nóng)村學(xué)生看來(lái)，考大學(xué)是為跳出農(nóng)村。雖然農(nóng)科專(zhuān)業(yè)就業(yè)率很好，但許多農(nóng)村考生對(duì)農(nóng)業(yè)大學(xué)并不“感冒”。

　　社會(huì)“板結(jié)”如何避免？

　　有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，與城市學(xué)生相比，農(nóng)村學(xué)生在上學(xué)、就業(yè)等方面處于劣勢(shì)，“寒門(mén)難出貴子”現(xiàn)象較為普遍。如果任之繼續(xù)發(fā)展，社會(huì)各階層縱向的正常流動(dòng)將停滯，從而失去前進(jìn)與創(chuàng)新的活力。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)多種措施，給予農(nóng)村學(xué)生多方面支持，讓落后者先跑，確保農(nóng)村學(xué)生“上得來(lái)”“待得住”“下得去”，避免社會(huì)“板結(jié)”。
　　——在農(nóng)村地區(qū)率先實(shí)行12年義務(wù)教育。北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所教授王文章認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家財(cái)力充足，應(yīng)在農(nóng)村率先實(shí)行從小學(xué)至高中的12年義務(wù)教育。這樣既可以鞏固農(nóng)村高中的入學(xué)率，向大學(xué)輸送更多合格的農(nóng)村學(xué)生，又能逐步消除城鄉(xiāng)教育不公，遏制部分大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例逐年下滑趨勢(shì)。
　　——高校招生名額應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。青島九中教師姜曉慧說(shuō)，目前優(yōu)質(zhì)高等教育資源多集中于發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市。一些大學(xué)在城市投放了大量的名額，而農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)招生的名額很少。未來(lái)大學(xué)招生政策應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，將招生名額適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，以招收更多的農(nóng)村學(xué)生到大學(xué)就讀。
　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》也提出，教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平。根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。
　　——減免涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持力度。有專(zhuān)家指出，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)已經(jīng)形成了比較完善的資助體系，包括“獎(jiǎng)、助、減、免、貸”等多種形式。下一步，可減免涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的全部或部分學(xué)費(fèi)，并發(fā)放生活補(bǔ)助或獎(jiǎng)學(xué)金，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持力度，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　——給予農(nóng)村生源高校畢業(yè)生更多就業(yè)扶持。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任李洋認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生源高校畢業(yè)生的就業(yè)支持。如政府承擔(dān)全部或部分費(fèi)用對(duì)就業(yè)困難的農(nóng)村生源高校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，或者開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)村生源高校畢業(yè)生的推介活動(dòng)，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)關(guān)注個(gè)體的能力和素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)過(guò)程中信息的公開(kāi)，糾正“找工作就是拼爹、拼關(guān)系”等不良風(fēng)氣。

　　模擬題
　　農(nóng)業(yè)大學(xué)本應(yīng)該農(nóng)村生源更多些，但是今年的比例數(shù)據(jù)進(jìn)一步下降，生源占不到三成。談?wù)勀銓?duì)這一現(xiàn)象的看法？

　　參考解析

　　從整體來(lái)看，農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例下降是現(xiàn)在大學(xué)農(nóng) 村生源下降的一個(gè)縮影。但是由于農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)業(yè)、服務(wù)對(duì)象等的設(shè)置，農(nóng)業(yè)大學(xué)的問(wèn)題更值得我們重視。我認(rèn)為造成這一現(xiàn)象主要原因有以下幾點(diǎn)：
　　第一，高考農(nóng)村考生的減少。一是由于城市化進(jìn)程越來(lái)越快，很多農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校學(xué)生越來(lái)越少；二是非常多的農(nóng)村學(xué)生通過(guò)寄宿制、跟隨務(wù)工父母等方式來(lái)到城市上學(xué)參加高考；三是很多農(nóng)村考生因?yàn)楦鞣N原因在完成義務(wù)教育之后放棄高考。源頭人數(shù)的減少直接導(dǎo)致大學(xué)農(nóng)村生源的下降。
　　第二，教育資源的聚集性導(dǎo)致資源分配不平衡?，F(xiàn)在各種優(yōu)秀的教育資源如師資、設(shè)備、輔導(dǎo)等等都向城市集中，越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)、農(nóng)村教育資源越匱乏。這不可避免地導(dǎo)致農(nóng)村高考生和城市高考生之間的差異，進(jìn)而在高考分?jǐn)?shù)、錄取比例上有所體現(xiàn)。
　　第三，經(jīng)濟(jì)因素、就業(yè)因素導(dǎo)致很多農(nóng)村學(xué)生放棄就讀大學(xué)。尤其是一些非重點(diǎn)類(lèi)的農(nóng)業(yè)大學(xué)，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，就讀費(fèi)用卻居高不下。在這種形勢(shì)下很多農(nóng)家子弟望而生畏，放棄錄取機(jī)會(huì)。
　　針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為有以下措施可以遏制農(nóng)村生源比例下降的速度。
　　首先，教育的公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡，尤其是義務(wù)教育的均衡，讓農(nóng)村孩子能夠和城鎮(zhèn)孩子得到一樣的學(xué)校教育。在教師、設(shè)備等方面應(yīng)更向農(nóng)村傾斜，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。
　　其次，從大學(xué)的方面看，一是由于很多大學(xué)地處城市，在發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市投放的錄取治標(biāo)比例過(guò)高。要減少在發(fā)達(dá)地區(qū)的招生規(guī)模，把多余的招生數(shù)量投放給不發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)；二是推行真正意義自主招生，對(duì)學(xué)校實(shí)行進(jìn)一步的、甚至完全的自主招生，對(duì)學(xué)生實(shí)行多元評(píng)價(jià)，校正農(nóng)村家庭與城市家庭的孩子進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候所處的教育環(huán)境的劣勢(shì)。
　　最后，知識(shí)改變命運(yùn)，這句話(huà)永遠(yuǎn)不應(yīng)該被時(shí)代所摒棄。農(nóng)村學(xué)生上升的渠道越來(lái)越窄，這本身就是社會(huì)的不均衡，可能導(dǎo)致很多問(wèn)題。所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之后要確保分配的公平，確保制度的完善，加大對(duì)農(nóng)村孩子的助學(xué)支持、就業(yè)幫助，讓“拼爹”、“零就業(yè)”等詞匯成為歷史。