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申論范文
半月談2012年第1-3期半月評論
http://www.iofate.cn       2012-03-01      來源:浙江公務員考試網(wǎng)
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2012年半月談第1期半月評論


心態(tài)也是一種力量


  我們經(jīng)歷了“更復雜”的2011,又迎來了“更嚴峻”的2012。


  我們是否還能保留一份清醒的定力,還能擁有一種健康的心態(tài)?


  棄浮躁焦慮而理性把握形勢,棄投機泡沫而回歸實體興業(yè),棄路徑依賴而強力推進轉(zhuǎn)型。這應是我們的正確抉擇。


  毋庸置疑,經(jīng)濟增速正呈明顯的放緩之勢。這是軟著陸,還是硬著陸?我們是否已經(jīng)告別兩位數(shù)的增長時代?社會爭議著,懷疑著,甚至悲觀著、背后,有一種浮躁和焦慮在。


  我們已經(jīng)習慣了跨越發(fā)展,習慣了一枝獨秀?,F(xiàn)左怎么看這放緩之勢?


  增長是硬指標,發(fā)展是硬道理。所以,2012年的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進”。


  只是,我們應當清醒,市場自有其規(guī)則,經(jīng)濟自有其周期,我們可以去利用規(guī)則,去調(diào)控周期,但不能去扭曲、篡改規(guī)則,無法去熨平、消滅周期。當出口面臨世界經(jīng)濟增長下行,金融市場風險增多,保護主義傾向突出,國際貿(mào)易增速回落,我們不能抱有奢望;當投資規(guī)模一再擴大,所占GDP比重超過50%,我們實難重復4萬億帶動18萬億的投資故事。在中國經(jīng)濟從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中速成長的大趨勢中,一廂情愿地寄望于政府干預和拉抬速度,只會導致投資效益下降,產(chǎn)能過剩加重,通脹壓力升高,經(jīng)濟結構不合理狀況更加嚴重,從而收獲倍加苦澀的發(fā)展主義之果。


  其實,經(jīng)濟增長的放緩也是宏觀調(diào)控取向中的適度調(diào)整,也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中的自然回落。把通貨膨脹降下來,把資產(chǎn)泡沫擠出去,恰恰是為更健康的成長清除隱患,開辟道路。


  而且,我們有信心,“穩(wěn)中求進”的增長,9%或8%的速度,放在國際背景中去看,仍然是一個很可觀的成績。


  比保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長更要緊的,是保障和激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力,創(chuàng)造和尊重經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)的能力,積蓄和催生發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的推力。比穩(wěn)定出口穩(wěn)定投資更要緊的,是擴大內(nèi)需尤其是拉動消費,這是中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略基點。這就需要我們把發(fā)展的注意力更多地聚焦于收入分配改革,聚焦于社會民生建設。


  我們還當看到,產(chǎn)業(yè)“空心化”現(xiàn)象日漸蔓延,越來越多的企業(yè)家向資本家靠攏,逃離實業(yè)投機暴富扭曲著創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會心態(tài)。


  實體經(jīng)濟的健康和繁榮,始終是國民財富和國家強盛的根基。我們不是不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟,但是,首先要夯實實體經(jīng)濟這一基礎,必須在實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間尋找一種平衡,應當緊緊圍繞壯大實體經(jīng)濟來發(fā)展虛擬經(jīng)濟。


  看一看樓市:在地方政府“土地財政”和開發(fā)商牟取暴利的契合中,房價被一再推高,終于積聚起風險重重的市場泡沫。看一看股市:上市公司圈錢無度,不知回報股民,惡化股市生態(tài),挑戰(zhàn)監(jiān)管制度,導致市場炒作風氣盛行;創(chuàng)業(yè)板時聞高管紛紛閃電辭職瘋狂套現(xiàn),演繹轉(zhuǎn)瞬間千萬富翁的“造富”神話??匆豢村X市:擊鼓傳花的炒作游戲和食利人群的急劇膨脹,先后衍生出一個個民間借貸的危機。不知何時,我們的心底都多了一個氣泡,都想把它盡快吹大,不懼吹暴。財富路徑的扭曲,加劇貧富分化,污染社會風氣,戕害創(chuàng)業(yè)精神,將使得經(jīng)濟與社會變得愈益脆弱起來。


  努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,讓市場和政策、改革和調(diào)控更多地向中小企業(yè)著力,向民營經(jīng)濟著力,向新興產(chǎn)業(yè)著力,真正為實體經(jīng)濟拓展發(fā)展環(huán)境、未來市場和利潤空間,讓更多的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家專注于實業(yè),以他們的勤勞和智慧,創(chuàng)造財富,吸納就業(yè),造福社會,已是當務之急。


  中國經(jīng)濟更廣闊的前途還在于創(chuàng)新,在于轉(zhuǎn)型。


  可是,歷經(jīng)30多年發(fā)展,路徑依賴已經(jīng)成了不少地方政府領導的心理定勢,經(jīng)濟形勢越是嚴峻,這一心態(tài)越是強烈。


  資源約束愈來愈緊,不少地方恨不得一個早上把它全部開發(fā)成一個個閃著金光的數(shù)字。可是,我們的子孫后代又靠什么來發(fā)展呢?環(huán)境污染愈演愈烈,當年的“寧可毒死,不可窮死”,隨著人們生活水平的提升和發(fā)展權益的擴大,這樣的口號還能再喊下去嗎?招工難度愈來愈大,為了保住勞動力廉價優(yōu)勢,一些地方政府想盡辦法限制職校生外地就業(yè),組織實習生無償打工,甚至直接補貼企業(yè)主用工成本……釋放比較優(yōu)勢,依靠要素驅(qū)動,這條路子已經(jīng)越走越窄。


  令人欣喜的是,不少城市已鏗鏘明志:壯士斷腕,義無返顧,創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型發(fā)展?;赝母镏酰瑳]有現(xiàn)成的模式可依,沒有事先的藍圖設定,我們正是憑借解放思想,敢闖敢試,才創(chuàng)造了高速增長奇跡。如今,積累更豐富了,實力更雄厚了,一些地方怎么反倒背起了包袱,束手束腳,患得患失,有意無意地回避著風險?打破路徑依賴,需要直面深層矛盾,承受轉(zhuǎn)型陣痛。經(jīng)濟增速放緩,恰恰是經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的難得契杌,這“機會之窗”不可能永遠向著我們敞開。我們錯過了,耽誤了,流失了,那就是危險降臨的時刻。


  心態(tài)紊亂失衡的深層,是制度激勵的傾斜,是社會價值的誤導,是利益關系的糾結。如何在改革的勇敢前行中,在文化的整合創(chuàng)新中,在社會的公正追求中,保有我們每一個人心中的一份定力,一份銳氣,一份智慧,是在更嚴峻的2012年里一道更沉實的日常課題。


  2012年半月談第2期半月評論


  深化改革:當前經(jīng)濟工作的重中之重


  前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議把“穩(wěn)中求進”作為2012年經(jīng)濟工作的總基調(diào),強調(diào)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展、在深化改革開放上取得新突破?;仡櫸覈?jīng)濟發(fā)展歷程,分析當前面,臨的挑戰(zhàn)與機遇,可以看出,要應對美歐債務危機沖擊和促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,經(jīng)濟領域改革的實質(zhì)性推進至關重要。深化改革,是當前經(jīng)濟工作的重中之重。


  改革開放30多年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在1978年至2010年間,我國經(jīng)濟年平均增長接近10%,創(chuàng)造了“中國經(jīng)濟奇跡”。成就的取得,很重要的一個原因就是在不同時期、不同發(fā)展階段,我們始終能抓住制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和體制性障礙,堅持漸次深入的改革,不斷釋放出推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,從而實現(xiàn)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。


  亞洲金融危機發(fā)生以后,我國經(jīng)濟增長面臨著大幅度滑坡的壓力。國家在實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,擴內(nèi)需、保增長的同時,一方面推進了住房制度改革、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、國有商業(yè)銀行改革等,另一方面積極參與經(jīng)濟全球化,加入WTO,深化對外開放,經(jīng)濟增長在經(jīng)過了1998年至2001年的調(diào)整后迅速回升,新世紀的頭10年經(jīng)濟年均增長達到10.5%。亞洲金融危機以后,正是改革開放的深入推進,為此后國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長注入了生機和活力。


  當前,受美歐債務危機沖擊,全球經(jīng)濟復蘇步伐放緩,我國出口增長呈現(xiàn)下降趨勢,國內(nèi)房地產(chǎn)市場在經(jīng)歷了前一階段的高速發(fā)展后進入調(diào)整階段,人口結構、勞動力供求等經(jīng)濟基本面發(fā)生變化,經(jīng)濟增長面臨下行壓力、在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下,要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須從體制、機制等方面入手,通過改革的實質(zhì)性推進,在有效防控風險的同時,加快形成新的經(jīng)濟增長動力和新的競爭優(yōu)勢。


  “十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,涉及國民經(jīng)濟結構的一系列重大調(diào)整。就其戰(zhàn)略重點而言,主要包括以下三個方面:一是加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面;二是加快發(fā)展服務業(yè),促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;三是推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。簡而言之,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點就是要建設消費型、服務型和創(chuàng)新型經(jīng)濟。


  建設消費型經(jīng)濟,需要改革現(xiàn)行國民收入分配制度,提高勞動所得占國民收入初次分配的比重,以提高廣大居民尤其是中低收入群體的購買能力:需要轉(zhuǎn)變政府職能和深化金融體制改革等,有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入,提高居民收入在國民收入再分配中的比重;需要深化社會保障制度改革,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全社會的保障體系,以改善居民消費預期。


  建設服務型經(jīng)濟,需要在文化、教育、醫(yī)療、交通、通訊等領域加快改革,徹底解決民營企業(yè)進入服務業(yè)領域面臨的“玻璃墻”“彈簧門”等問題;需要建立更加公平、規(guī)范、透明的市場準入標準,探索適合新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法:需要改革財稅、金融體制,通過結構性減稅和大力發(fā)展中小金融機構等,為中小服務業(yè)企業(yè)的成長壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。


  建設創(chuàng)新型經(jīng)濟,需要改革勞動力、土地、資源等要素價格形成機制,使其充分反映稀缺程度和市場供求關系,引導增長動力從要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主的轉(zhuǎn)變:需要完善科技創(chuàng)新體制機制,加快教育改革發(fā)展,增強科技創(chuàng)新能力。


  “十二五”時期推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要深化改革;應對國際環(huán)境的劇烈變化和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,也需要深化改革。要充分認識到改革的緊迫性、重要性和必要性,堅定改革信心,凝聚多方共識,破除各種阻力,建立新的改革推進機制。深化改革,既要強調(diào)頂層設計和總體規(guī)劃,又要尊重群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵基層積極探索;既要遵循試點、總結、推廣的漸進式改革原則,又需要在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。


2012年半月談第3期半月評論

 

留住消費力


  展望全球欲振乏力、水波不興的市場,正有一種力量在聚集,一種消費在涌動,它就是中國人的奢侈品購買熱。媒體多有報道:今年春節(jié)期間,中國人境外奢侈品消費高達72億美元,創(chuàng)下歷史新高;世界奢侈品協(xié)會又有報告:中國已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費國家。


  在全球金融危機陰霾不散、產(chǎn)能過剩更見嚴峻之際,在中國經(jīng)濟增幅明顯回落、擴大內(nèi)需亟待升溫之時,中國人向市場傳達的信息,無疑,是一個灼人的亮點,是一縷耀眼的希望。


  只是,我們?nèi)绾我龑н@消費力、留住這消費力呢?


  長期以比較優(yōu)勢形成的出口依賴,以政府強勢主導的投資驅(qū)動,都已進入歷史性的轉(zhuǎn)折期。培育中等收入群體,啟動新型消費力量,實現(xiàn)以消費為主動力的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,這是中國經(jīng)濟走出金融危機再續(xù)高速增長的必由之路。改革30多年來,我們欣喜地看到,一部分人先富起來,中等收入群體嶄露頭角,廣大民眾生活水平大幅提升。同時,我們也觀察到另一番情景:一是先富者投資轉(zhuǎn)移,二是奢侈品消費轉(zhuǎn)移。出境采購火熱一時,給眾多國外商家?guī)硪黄@嘆和歡呼,紛紛興起針對龐大中國游客消費群的特別服務。這兩個轉(zhuǎn)移,兩頭在外,無可厚非,自是全球化背景中的正?,F(xiàn)象。但是,我們也應清醒思考,它對中國經(jīng)濟增長、發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會融合,將會帶來怎樣的影響和沖擊?


  如何留住民間消費力,社會已有各種各樣的求解:進一步降低進口關稅,增開免稅商店,減少流通環(huán)節(jié),強化政府調(diào)控,加大市場監(jiān)管,等等。應當有效,但也有限。全球化,地球村,這樣的市場啟蒙已有多年。人員流動,疆界已經(jīng)突破,出國旅游購物,已是尋常百姓之事;網(wǎng)上交易,也已暢通無阻,城市白領中青睞海外網(wǎng)站購物的“海淘族”已越來越多;文化輻射,更是無遠弗屆,各種消費時尚、消費新潮,正以令人艷羨的現(xiàn)代生活方式的標志被推銷到世界各地。剛剛從溫飽中解脫出來的中國人,眼界大開,正帶著熱望放開腳步爭相搭上消費時尚的特快列車。


  換一種視角,從消費理念、價值取向和社會意識去尋找吸引回流民間消費力之道,如何?估計有效,但也很慢。放眼世界,韓國人一直保持發(fā)揚民族“身土不二”的傳統(tǒng),“韓國土生土長的東西,最適合韓國人的身體”。日本的農(nóng)產(chǎn)品保護堪稱嚴密,大米作為日本“國米”“政治米”的象征,更有政府精心構筑的貿(mào)易壁壘,而日本國民高價食用國產(chǎn)大米,也已成為一種消費習慣。就連自詡是“最為開放”的美國人,也未能免俗,對其國內(nèi)的就業(yè)崗位倍加呵護。美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表新年國情咨文,特別呼吁美國企業(yè)應該停止將就業(yè)機會轉(zhuǎn)移國外。多家美國主流媒體近日也紛紛跟進,指責蘋果公司“將大量就業(yè)機會輸出中國”。我們呢?既要有全球視野,更要有中國視角,不可頭腦暈眩,先自做起世界公民的美夢。


  市場是沒有國界的。但是,資本是有旗幟的,經(jīng)濟是有競爭的,國家是有利益的,民生是有指向的。


  擴大內(nèi)需,既要提高居民收入,也要開拓市場空間,既要開掘潛在消費力,也要留住現(xiàn)實消費力。在市場規(guī)律、國際規(guī)則的約束中,在民生權益、消費自由的保障中,更為現(xiàn)實的應對,更為有力的引領,還是靠中國制造的創(chuàng)新和升級,靠中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型和進步。


  升級消費是其一。隨著居民收入水平的躍升和現(xiàn)代消費文化的傳播,中等收入群體的消費傾向在轉(zhuǎn)換,城鄉(xiāng)二元結構的消費鴻溝在跨越,農(nóng)村消費城市化,城市消費現(xiàn)代化,已是大勢所趨。麥肯錫所做的中國消費者調(diào)研報告中稱,2008年到2009年,中國零售市場增長中有一半來自消費升級。這是對中國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新最有力的倒逼和激勵。綠色消費是其二。為什么洋奶粉在中國市場能夠橫行無忌迅猛擴張、能夠連番漲價攫取暴利?為什么一些國際資本大鱷緊緊盯住中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不放,爭相把食品全產(chǎn)業(yè)鏈作為他們的下一個投資金礦?本土企業(yè)的市場倫理建設、社會責任提升,亟應擺上重要議程。文化消費是其三。從實用消費,到品牌消費,價值消費,這是一個趨勢。從文化歷史中不斷探尋品牌價值,并結合精致的做工,是歐美國家奢侈品遵循的創(chuàng)新之道,卻也是中國奢侈品牌的軟肋所在。蘋果前CEO 喬布斯曾將他的經(jīng)營哲學描述為試圖生產(chǎn)出處于“藝術和科技交匯點”的產(chǎn)品。正是在實現(xiàn)這一目標的過程中,他把蘋果轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钣袃r值的公司之一。還有長期為世人稱道的瑞士鐘表業(yè)的“工匠精神”。員工像對待藝術品一樣對待每一款產(chǎn)品,專注于手表制作的每一個細節(jié),其中凝聚了設計師與制作者的靈魂和思想。這種“藝術思維”和“工匠精神”,恰恰是我們最需要學習和進步的。


  時下,在全球資本的凝望中,在政府戰(zhàn)略的藍圖中,中國不僅是活力四射的“世界工廠”,還將是魅力無限的“世界市場”。世界將中國看好,向往著并追逐著。中國本土企業(yè)在“走出去”的同時,更當奮起直追,去深耕這一片肥沃的土地,去征服這一方遼闊的疆場。



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