申論范文
2015年浙江公務(wù)員考試申論范文:打造法治政務(wù)環(huán)境
http://iofate.cn 2015-03-02 來源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
法治政務(wù)環(huán)境是一種軟實(shí)力和競爭力,是全面推進(jìn)依法治國的必然要求和重要抓手。習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,帶動全黨全國共同全面推進(jìn)依法治國。深入貫徹落實(shí)這一精神,要求我們深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、努力打造法治政務(wù)環(huán)境,積極探索政府治理現(xiàn)代化新路子。
建設(shè)法治政府是依法治國的關(guān)鍵,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明,運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府改革轉(zhuǎn)型、建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境,能夠?yàn)楦母锇l(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。有人認(rèn)為,搞法治政府建設(shè)、打造法治政務(wù)環(huán)境,會影響行政效率、拖改革發(fā)展后腿。這種認(rèn)識是不正確的。真正拖后腿、留后遺癥、影響長遠(yuǎn)發(fā)展的,是不依法辦事。缺乏法律約束,就容易出現(xiàn)"拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍屁股走人"的現(xiàn)象。
新形勢下,我們要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),就必須加快法治政府建設(shè),努力打造法治政務(wù)環(huán)境。建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境,按照法律規(guī)則和程序辦事,盡管有時(shí)看似慢一些,但有利于形成共識、避免失誤、減少工作中的矛盾糾紛,從而有效推進(jìn)改革發(fā)展。法治水平、法治政務(wù)環(huán)境是一個(gè)國家或地區(qū)軟實(shí)力和競爭力的重要體現(xiàn)。
目標(biāo)導(dǎo)向要明確。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要求治理體系制度化、規(guī)范化、程序化,要求治理者具有運(yùn)用法治思維、法治方式治理國家的能力,善于運(yùn)用法治處理經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域、各方面事務(wù)。打造法治政務(wù)環(huán)境,目標(biāo)就是使行政機(jī)構(gòu)依法設(shè)立、行政權(quán)力依法取得、行政程序依法確定、行政行為依法作出、行政責(zé)任依法承擔(dān),讓一切行政行為在法律的規(guī)范和約束下進(jìn)行,保證行政權(quán)力運(yùn)用符合法治精神,防止行政權(quán)力盲目擴(kuò)張和濫用,依法保障公民、法人合法權(quán)益和公共利益。
法治思維要強(qiáng)化。新形勢下,看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職,一個(gè)重要方面就是看其有沒有法治思維、具不具備法治能力、能不能堅(jiān)持依法辦事,是否做到帶頭尊法學(xué)法守法用法、在法治軌道上履職盡責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思維想問題,使法治思維成為基本思維方式,說話辦事先考慮一下是不是合法;用法治思維作決策,使決策的權(quán)限、程序、手段合法。領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實(shí)把法治思維運(yùn)用到工作實(shí)踐中,不斷提高依法辦事能力,才能建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化法治思維,需要建立經(jīng)常性的學(xué)法制度,邀請法學(xué)專家講解相關(guān)法律知識。新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新錄用公務(wù)員應(yīng)經(jīng)過法律知識考試和相關(guān)培訓(xùn)。強(qiáng)化法治思維,需要全面推行政府法律顧問制度,加強(qiáng)對政府工作中涉及相關(guān)法律的研究,為政府重大決策、制定規(guī)范性文件等提供法律意見。
重點(diǎn)任務(wù)要突出。打造法治政務(wù)環(huán)境,要突出政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制。對不適應(yīng)改革發(fā)展要求的行政法規(guī)、規(guī)章,要及時(shí)推動修改和廢止。要突出行政執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,積極推進(jìn)基層綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,積極探索和推行跨部門綜合執(zhí)法。突出對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督、專門監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
責(zé)任分工要落實(shí)。打造法治政務(wù)環(huán)境,要完成的任務(wù)很多,需要啃的硬骨頭也很多。要明確打造法治政務(wù)環(huán)境的主攻方向,拓展打造法治政務(wù)環(huán)境的實(shí)踐平臺,豐富打造法治政務(wù)環(huán)境的抓手,集中力量、逐個(gè)破解,以重點(diǎn)突破帶動整體工作提升,蹄疾步穩(wěn),善作善成。應(yīng)把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與年度工作結(jié)合起來,堅(jiān)持抓具體、具體抓,細(xì)化任務(wù)分解,制定落實(shí)路線,明確進(jìn)度要求,做到每一件工作都有具體的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,積小勝為大勝。
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