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申論范文
2016年浙江公務(wù)員考試申論范文:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)
http://www.iofate.cn       2015-05-18      來(lái)源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
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  【背景材料】


  改革開(kāi)放以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一直停留在制造和組裝等低附加值水平上;同樣由東部沿海地區(qū)向內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也存在著因無(wú)力承擔(dān)資源和租金等生產(chǎn)成本上漲而產(chǎn)生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“拋出”現(xiàn)象。中西部地區(qū)只能在這些高投入、高能耗和高污染的淘汰型或產(chǎn)能型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中被動(dòng)承接,個(gè)別地方甚至為追求一時(shí)的GDP增長(zhǎng)“快感”而攀比性承接,“饑不擇食”地引入被淘汰的產(chǎn)業(yè)包袱,造成了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)移而來(lái)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不僅無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和體系,更加劇了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擠出效應(yīng)和政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,深入探索在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效和可行途徑,對(duì)于從“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”,實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)具有前瞻和指導(dǎo)意義。


  【習(xí)題示例】


  面對(duì)復(fù)雜的國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)問(wèn)題倍受人們的關(guān)注,材料反映的情況引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“背景材料”,整理自己的思考,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。


  要求:觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)言生動(dòng)流暢;要深入思考,緊密結(jié)合“背景材料”所反映的問(wèn)題,寫(xiě)一篇視野開(kāi)闊、見(jiàn)解深刻的文章,字?jǐn)?shù)1000-1200字。


  【參考范文】


  讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)雙翼齊飛


  我國(guó)企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)中遭受的沖擊表明,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)已成為穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)升級(jí)將推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家的構(gòu)建。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是危中蘊(yùn)機(jī),我們要抓住機(jī)遇,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。


  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)并舉是符合我國(guó)國(guó)情的科學(xué)而現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。金融危機(jī)使就業(yè)問(wèn)題成為保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的關(guān)鍵,而低端產(chǎn)業(yè)有吸納就業(yè)的巨大潛力。在此形勢(shì)下,不應(yīng)一刀切地取消低端產(chǎn)業(yè),強(qiáng)行推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),有序?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和過(guò)渡才是符合國(guó)情的選擇。同時(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決不能成為落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移,必然是產(chǎn)業(yè)升級(jí)前提下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于我國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)大多創(chuàng)新力不夠,企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。實(shí)踐證明,把技術(shù)升級(jí)寄望于外資身上是不可取的,我們必須走自主創(chuàng)新的道路,以科技為支撐力促產(chǎn)業(yè)升級(jí),把產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái),促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。


  做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作,一是要根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展的總體布局落實(shí)好國(guó)家的相關(guān)政策,二是要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分落實(shí)和利用國(guó)家支持西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策措施,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好資源綜合開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸;大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),依托大中城市發(fā)展相配套的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。


  做好產(chǎn)業(yè)升級(jí),首先,要以國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興政策作為支撐。我們的科技創(chuàng)新要與擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來(lái):一要深化科技體制改革,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。二要做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)。落實(shí)自主研發(fā)重大裝備國(guó)內(nèi)依托工程和政府采購(gòu)制度,著力發(fā)展重大成套設(shè)備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備,提高裝備制造業(yè)集成創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化水平。三要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。


  其次,各地要結(jié)合實(shí)際做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的扶持工作,促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)和沿海各省,重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí):一是大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。二是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造,建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,適應(yīng)市場(chǎng)變化,開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。


  中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,將為東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供回旋的空間和疏通路徑,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)升級(jí)則會(huì)為可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。兩者相互配合、交互為用,必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展插上雙翼!



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