【背景鏈接】

　　2015年6月30日，國家衛(wèi)計委發(fā)布《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告(2015年)》顯示，我國居民慢性病狀況令人憂慮，18歲及以上成人中約每4人中就有一個患高血壓，每10人中有一人患糖尿病，超重肥胖問題凸顯，高血壓、癌癥發(fā)病率10年來呈上升趨勢，慢性病正成為我國居民健康的重要?dú)⑹帧Ｍ瑫r，《2015中國企業(yè)員工健康狀況及醫(yī)療福利報告》顯示，近60%的被調(diào)查人員患有各類慢性疾病，而工作壓力是員工健康風(fēng)險的首要因素。

　　申論熱點(diǎn)：慢性病與健康管理

　　【深度解析】

　　[綜合分析]

　　慢性病危害性絕不亞于急性病。慢性病起病隱匿，病程長，病情遷延不愈，有的長達(dá)十?dāng)?shù)年甚至幾十年，防治不及同樣會造嚴(yán)重后果。比如心腦血管疾病一旦發(fā)病，輕則致殘，重則危及生命。因此，慢性病絕不能以為不危及性命而被輕視。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，慢性病正呈現(xiàn)年輕化趨勢。節(jié)奏加快、工作壓力大、作息不規(guī)律、長期疲勞都是慢性病的誘因。同時，生活水平提高后不加節(jié)制的飲食，長時間使用電子產(chǎn)品等，也都不知不覺給民眾健康帶來威脅。

　　慢性病雖是“時代病”，很大程度上更是“生活方式病”，與個人日常飲食起居等生活習(xí)慣密切相關(guān)。吸煙、過量飲酒、活動不足以及高鹽、高脂等不健康飲食，都是健康的威脅因素。要遏制慢性病，保持身體健康，需要我們從健康的生活方式做起。

　　[存在問題]

　　健康資源是中國經(jīng)濟(jì)起飛的主要動力。沒有健康的進(jìn)步，“人口紅利”缺乏基礎(chǔ)。中共中央“十八大”報告提出，“堅持預(yù)防為主”。這為健康管理的發(fā)展提供了政策鋪墊和支持。從現(xiàn)實情況看，我國正處于健康管理發(fā)展初期，缺乏適合國人的健康管理技術(shù)模式和服務(wù)體系，導(dǎo)致當(dāng)前健康管理市場的亂象，國家無法就健康管理制訂配套政策，健康管理產(chǎn)業(yè)步履艱難。

　　一是對健康管理對象的認(rèn)識存在誤區(qū)。健康管理服務(wù)對象不僅僅是亞健康、慢性病及需要進(jìn)行疾病康復(fù)的人群，而是全民，是對從出生到死亡的全生命過程的管理。

　　二是對健康管理的認(rèn)識存在誤區(qū)。由于沒有主流輿論的正確引導(dǎo)，把體檢等同于健康管理，對造成疾病的各種風(fēng)險因素干預(yù)和健康指導(dǎo)關(guān)注不夠。

　　三是人們?nèi)粘ｓw育鍛煉與健身保健缺乏健康管理專家的專業(yè)指導(dǎo)，技術(shù)資源匱乏。當(dāng)前大多健康管理組織缺乏應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)人員，而大型國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有大量優(yōu)質(zhì)資源，在長期的干部保健中積累了豐富經(jīng)驗，它們的技術(shù)資源全部都用于解決看病難的問題，無人問津健康管理技術(shù)。

　　四是健康管理體制不健全。在健康管理產(chǎn)業(yè)成熟之前，國家、健康管理公司、醫(yī)院、消費(fèi)者、保險公司等相關(guān)方利益關(guān)系不明確，各方缺乏動力。

　　健康管理不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)，更是一項提升全民健康水平的國家戰(zhàn)略。從當(dāng)前國內(nèi)的實踐看，健康管理產(chǎn)業(yè)魚龍混雜，有明顯的短期趨利性，不利于中國人健康狀況的持續(xù)改善。

　　[對策措施]

　　河北公務(wù)員考試專家認(rèn)為，國民全面健康應(yīng)要從觀念上由“治療為主”切實轉(zhuǎn)向“預(yù)防為主”，并在體制與政策上為健康管理工程的推進(jìn)提供基礎(chǔ)支持和培育。

　　一是要重視健康文化傳播。加強(qiáng)全民健康管理教育，普及健康知識，修正健康理念，這是健康管理能夠順利有效開展的重要前提。

　　二是改革醫(yī)療衛(wèi)生體制。包括建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度、改革醫(yī)療保健體制的補(bǔ)償模式、實現(xiàn)健康管理與保險對接等。

　　三是實施“全民健康工程”。盡快出臺和完善相關(guān)法律，如出臺《健康管理實施指導(dǎo)意見》，將以健康管理納入法律體系，明確政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、社會組織和個人等在健康管理中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，為推進(jìn)健康管理產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)全民健康工程提供抓手、支持和動力。同時，也應(yīng)盡快制定完成中長期全面健康發(fā)展戰(zhàn)略，從而為健康管理產(chǎn)業(yè)化提供依據(jù)。

　　四是成立專門的行業(yè)組織。如中國健康管理協(xié)會或者中國健康管理研究會，制定和推行健康管理技術(shù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范健康管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　五是建議國家將健康管理產(chǎn)業(yè)納入扶持產(chǎn)業(yè)范圍。按照戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)予以支持，并在財稅、金融、土地、環(huán)保、食品、衛(wèi)生、質(zhì)檢等方面出臺配套政策。

　　六是引導(dǎo)民眾養(yǎng)成良好的健康的生活習(xí)慣，降低慢性病的風(fēng)險。例如平時搭配合理健康的膳食、戒煙限酒，同時保持長期合理適量運(yùn)動等。