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申論范文
2017年浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):規(guī)范民營醫(yī)院健康有序發(fā)展
http://iofate.cn       2016-06-02      來源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  2016年5月,大學(xué)生魏則西之死,引起廣泛關(guān)注。在輿情喧囂中,質(zhì)疑的矛頭不斷擴(kuò)散,一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的野蠻生長,某些部隊(duì)、武警醫(yī)院的科室外包模式以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)長期以來的縱容或不作為,皆成為輿情引爆點(diǎn)。而起家于福建一個(gè)小鎮(zhèn)的“莆田系”民營醫(yī)院,也因而被推上輿論的浪尖,最終連累民營醫(yī)院遭遇空前的誠信危機(jī)。一時(shí)間,互聯(lián)網(wǎng)上對民營醫(yī)院的各種吐槽與撻伐不絕于耳。


  “十三五”規(guī)劃綱要明確提出,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。要強(qiáng)化全行業(yè)監(jiān)管,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。


  [民營醫(yī)院產(chǎn)生背景]


  當(dāng)代中國,民營醫(yī)院是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給不足的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,國家對醫(yī)衛(wèi)事業(yè)的投入大幅度增加,人民群眾的醫(yī)療保障也在不斷改善。與此同時(shí),人民群眾的健康意識(shí)求也不斷增強(qiáng),滿足不同層次的醫(yī)療需求,全部由公立醫(yī)院承擔(dān),不現(xiàn)實(shí)也不可能,必須發(fā)揮社會(huì)力量的作用。增加供給,解決醫(yī)療服務(wù)供不應(yīng)求問題,在民營醫(yī)院上做“加法”是不可動(dòng)搖的方向。


  [內(nèi)涵意義]


  民營醫(yī)院是指由社會(huì)力量舉辦,符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),并具備一定規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。近幾年,我國的民營醫(yī)院發(fā)展迅猛,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的良好勢頭。民營醫(yī)院的崛起打破了醫(yī)療市場公立醫(yī)院全面壟斷的局面,有利于促進(jìn)醫(yī)療市場的有序競爭,有利于激活醫(yī)療市場,有利于構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生服務(wù)新體系,有利于籌集更多的醫(yī)療衛(wèi)生資源更好地為人民群眾服務(wù),同時(shí),它拓展了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的籌資渠道,滿足了群眾不同層次的醫(yī)療保健需求。


  引入社會(huì)資本辦醫(yī),創(chuàng)新社會(huì)辦醫(yī)機(jī)制,可以補(bǔ)公立醫(yī)療之不足,提高全社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)能力,形成多元化辦醫(yī)格局,共同建設(shè)“健康中國”。


  [存在問題]


  一是社會(huì)辦醫(yī)數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱


  近年來,民營醫(yī)院快速發(fā)展,已經(jīng)成為中國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,在緩解百姓看病難、看病貴方面發(fā)揮著重要作用。但長期以來,受衛(wèi)生醫(yī)療資源發(fā)展不均衡、扶持發(fā)展政策不完善、公眾傳統(tǒng)就醫(yī)觀念等影響,民營醫(yī)院的生存和發(fā)展仍處于數(shù)量多但規(guī)模小,水平低,難以滿足人民群眾多元化的健康需求。


  二是區(qū)域發(fā)展不平衡,醫(yī)護(hù)隊(duì)伍難穩(wěn)定


  當(dāng)前我國民營醫(yī)院面臨區(qū)域發(fā)展不平衡的情況,在人才方面,公立醫(yī)院有編制、穩(wěn)定性高,醫(yī)療高精尖人才仍然絕大部分供職于公立醫(yī)院,社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員多數(shù)為公立醫(yī)院退休醫(yī)生或剛畢業(yè)的醫(yī)生,且大部分來自于內(nèi)地國有企業(yè)醫(yī)院,醫(yī)生的流動(dòng)性大,醫(yī)護(hù)、醫(yī)技人員隊(duì)伍欠穩(wěn)定,難以留住固定的中青技術(shù)骨干,難以形成人才梯隊(duì),年富力強(qiáng)的技術(shù)骨干相對不足。而醫(yī)療人才的缺乏,是制約民營醫(yī)院發(fā)展、缺乏民眾信任感的一大原因。


  三是民營醫(yī)院管理水平有待提高 亟待加強(qiáng)醫(yī)療誠信


  當(dāng)前,一些民營醫(yī)院的管理者缺乏必要的醫(yī)院管理培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、規(guī)范管理方面有待加強(qiáng),少數(shù)民營醫(yī)院缺乏自律,不講誠信。如 超范圍執(zhí)業(yè)、刊播虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,;誘導(dǎo)醫(yī)療、過度醫(yī)療等違規(guī)行為層出不窮,形成惡性循環(huán)。嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)的整體社會(huì)形象。而在當(dāng)前社會(huì)信任危機(jī)肆虐的當(dāng)下,民營醫(yī)院發(fā)展成為影響和制約民營醫(yī)院機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的短板,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。


  [參考對策]


  浙江公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為,規(guī)范民營醫(yī)院健康有序發(fā)展,要以自律加他律,以管理加引導(dǎo),更好地形成行業(yè)規(guī)則、確立嚴(yán)格規(guī)范,贏得市場的認(rèn)可和信賴。


  一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范社會(huì)資本辦醫(yī),引入有道德的資本,讓有信仰的人來辦醫(yī)院,提高辦醫(yī)環(huán)境的公平性,讓民營醫(yī)院既能合法盈利,又能不背仁心。


  另一方面,要給予社會(huì)辦醫(yī)在醫(yī)生從業(yè)、醫(yī)保報(bào)銷等方面同等待遇,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院與民營醫(yī)院的差異化發(fā)展,并在更大范圍實(shí)現(xiàn)包括醫(yī)療資源規(guī)劃、醫(yī)院資質(zhì)認(rèn)定在內(nèi)的信息共享,對社會(huì)辦醫(yī)的有效服務(wù)和引導(dǎo)等。換句話說,就是既要做強(qiáng)公立醫(yī)院公益性,又規(guī)范與發(fā)展市場化的社會(huì)辦醫(yī),才能既有公平又有效率,真正以“全民健康”助力全面小康。


  [精彩標(biāo)題示例]


  1.社會(huì)辦醫(yī):嚴(yán)管才是真愛


  2.社會(huì)辦醫(yī)要監(jiān)管更需要服務(wù)


  [精彩開頭示例]


  隨著“莆田系”再次陷入輿論漩渦,連累民營醫(yī)院遭遇空前的誠信危機(jī)。一時(shí)間,互聯(lián)網(wǎng)上對民營醫(yī)院的各種吐槽與撻伐不絕于耳。上帝的歸上帝,愷撒的歸愷撒。其實(shí),不管是從歷史還是現(xiàn)實(shí)的維度來看,民營醫(yī)院本身并無罪,身負(fù)原罪的是那些不改游醫(yī)稟性,通過虛假宣傳、競價(jià)排名、借殼行醫(yī)等惡的手段獲取不義之財(cái)?shù)娜恕?/p>


  [精彩結(jié)尾示例]


  在信息愈加透明,公眾維權(quán)意識(shí)高漲的時(shí)代,過度依賴廣告營銷,打政策擦邊球,暴利收費(fèi)的模式已行不通。一個(gè)民營醫(yī)院要想發(fā)展壯大,必須清除自身的“游醫(yī)”的基因,走正規(guī)化、品牌化之路。面對公眾的批評,民營醫(yī)院的經(jīng)營者們只有不回避問題,積極參與變革,實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的改變,才能贏得社會(huì)的尊重。



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