落實惠民政策 提升幸福指數(shù)

　　為讓全體人民享受改革發(fā)展紅利，提高民生福祉，近年來，我國推出了一系列惠民政策，亮點閃現(xiàn)：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、收入分配制度進改革一步深化、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋……但是，隨著民眾權(quán)利意識的增強，民眾在各個領(lǐng)域有更多的希望，更多的訴求。習(xí)近平總書記多次在基層走訪和考察中強調(diào)，惠民政策的出發(fā)點和落腳點一定要堅持以人為本，做到為民服務(wù)。因此，各級政府必須將落實惠民政策的作為一項重大工程，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。

　　但是，當(dāng)前的惠民政策不惠民、難惠民?！爸螄谐?，利民為本”，惠民政策本是得民心、利天下的好事，中央政府制定惠民政策的初衷是為改善和保障民生。然而，部分惠民政策手續(xù)繁雜、門檻高、關(guān)卡多；基層政府在落實惠民政策中缺乏變通、形式主義甚囂塵上；更為嚴(yán)重的是，地方政府在受利益驅(qū)動，置民生于不顧，惠民政策成為一紙空文。這不僅損害了群眾的利益，干群關(guān)系日益緊張，為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重重困難。激濁揚清、革故鼎新、勵精圖治之策在于落實好惠民政策，讓民生“幸福提速”。

　　落實惠民政策需要政府轉(zhuǎn)變職能。黨的十八屆三中全會明確提出政府的職能和作用主要是：保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管。然而，在社會治理過程中，政府頻頻出現(xiàn)越位、缺位、錯位的情況，使民生工程、惠民政策難以落到實處。因此轉(zhuǎn)變政府職能：首要“定好位”，理清政府和市場之間關(guān)系，重視社會力量，通過引入社會力量解決公共問題；其次要“防越位”，把該放的堅決放開，明確明確權(quán)利邊界，認(rèn)真履行政府的公共職責(zé)。最后是“補缺位”，把該管而沒有管好的事管好，做好公共服務(wù)、社會治理。

　　落實惠民政策需要加強權(quán)力監(jiān)督。權(quán)力不受監(jiān)督，就像失去了韁繩的野馬，最終害人害己。由于內(nèi)部管理機制失之于寬、失之于松，外部監(jiān)督形同虛設(shè)、毫無實效，導(dǎo)致惠民政策面臨“最后一公里”的困境。例如：云南省出臺對中小學(xué)代課老師的補助政策，但因為基層政府在執(zhí)行中不懂變通、不夠靈活，導(dǎo)致這項惠民政策“流產(chǎn)”。中央政策是否能有效落實，考驗著執(zhí)政者的智慧和良心。加強權(quán)力監(jiān)督制約，既要完善內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)查瀆職公務(wù)人員，又要通過充分征求、仔細(xì)研究群眾的意見和所思所想，改進惠民政策，還要發(fā)揮媒體監(jiān)督職能，倒逼惠民政策改進提高。總而言之，政府部門在惠民政策的落實上一定要做到“嚴(yán)”和“實”。

　　落實惠民政策需要加大宣傳力度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟有模有樣，頭頭是道，但是談到意識形態(tài)工作就枯燥無味、照搬照抄。在黨的惠民政策上也同樣如此，一些惠民政策因為宣傳力度不足，宣傳方式陳舊、宣傳渠道單一，導(dǎo)致地方政府、人民群眾無從知曉、難以理解、無緣得益?，F(xiàn)今人們對公開政務(wù)信息的呼聲越來越高，各地政府若不加快信息公開步伐、提高政策宣傳能力，不僅是在損害群眾權(quán)益，更為嚴(yán)重的是讓謠言走在真相前面，政府會將會陷入被動、尷尬的局面。把重大決策宣傳到位，把設(shè)計群眾利益的政策解釋到位，把群眾關(guān)注的熱點引導(dǎo)到位，才能真正做到解疑釋惑、活血化瘀、疏導(dǎo)情緒，平衡心理。

　　習(xí)近平在政治局常委見面會上的說到：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！币虼耍鎸θ罕姷囊笄衅谂?，我們既要有只爭朝夕的緊迫感，也要有如履薄冰的危機感，科學(xué)規(guī)劃、全盤考慮、協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域的改革，切實落實惠民政策，改善百姓生活！