簡(jiǎn)政放權(quán)，拉開(kāi)職能調(diào)整的序幕
在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的重要目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移地推動(dòng)政府職能調(diào)整，深化行政體制改革，增強(qiáng)公信力與執(zhí)行力。不論是70年代美國(guó)大規(guī)模的管制放松改革，還是90年代日本出臺(tái)的放寬限制計(jì)劃，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和程序都是轉(zhuǎn)變政府職能的起點(diǎn)和突破口。因此，政府要拿出壯士斷腕的勇氣和魄力，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，以權(quán)力減法換效能加法。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，平衡政府之手和市場(chǎng)之手。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，如何用好政府有形的手和市場(chǎng)無(wú)形的手，統(tǒng)籌好兩只手的關(guān)系既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，將政府從微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)中解綁出來(lái)，將重心放在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和為各類市場(chǎng)主體提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)上，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用，讓市場(chǎng)規(guī)律和法則真正發(fā)揮作用。同時(shí)，曬出權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，將市場(chǎng)禁入領(lǐng)域做出清晰的規(guī)定，使市場(chǎng)主體在更加廣闊的領(lǐng)域安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，借助更多的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)布局，對(duì)于未來(lái)的發(fā)展和規(guī)劃設(shè)定出更加理性的預(yù)期。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好民生供給的“?；尽焙汀岸档拙€”。長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱。民生建設(shè)不僅攸關(guān)政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政良心，更是聯(lián)系著千家萬(wàn)戶的幸福指數(shù)。在推動(dòng)公共服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程中，政府作為公共服務(wù)的提供主體，將更多社會(huì)組織和社會(huì)力量引入公共服務(wù)領(lǐng)域，初衷使是為了提供服務(wù)水平和效能，不代表簡(jiǎn)單的國(guó)退民進(jìn)，更不能一方了之。在購(gòu)買公共服務(wù)的同時(shí)，政府也在難以盈利的領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮主體作用，為民生供給做好兜底工作。同時(shí)，將更多精力從事先監(jiān)管階段向事中、事后監(jiān)管階段調(diào)整，完成從水手到掌舵者的角色轉(zhuǎn)變。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。中國(guó)政府的職能轉(zhuǎn)變改革，在全世界的注目下?lián)P帆起航了。真正做到該放的放到位，該管的管到位，才符合發(fā)展的需要、人民的愿望。 所以，簡(jiǎn)政放權(quán)不僅是政府職能調(diào)整的起點(diǎn)，更是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招。
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