國(guó)家公務(wù)員考試申論從2000年至今題型有哪些變化？從提問(wèn)方式、問(wèn)題的具體化和問(wèn)題類(lèi)型三方面進(jìn)行了實(shí)例說(shuō)明。

　　一、提問(wèn)方式的多樣化

　　國(guó)家公務(wù)員考試申論考試，從2000年的三道題到最多的2008年的六道大題、七道題，不僅在數(shù)量上有所增加，提問(wèn)方式也有很大的轉(zhuǎn)變。提問(wèn)方式的多樣化指同樣類(lèi)別題采取不同的語(yǔ)言表達(dá)來(lái)提問(wèn)。具體如下例。

　　概括類(lèi)試題：

   

年份	考試類(lèi)別	題干
2000年	國(guó)家公務(wù)員考試	用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。
2007年	國(guó)家公務(wù)員考試	二、“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料3-7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。 　　四、2.假如中央有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。
2009年	國(guó)家公務(wù)員考試	一、我國(guó)改革開(kāi)放三十年，取得了巨大成績(jī)，也面臨許多問(wèn)題。請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題。要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫(xiě)成文章，不超過(guò)300字。 　　三、1.對(duì)“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問(wèn)題。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過(guò)200字。

     2000年國(guó)家公務(wù)員考試申論題干中，提問(wèn)非常簡(jiǎn)單，到了2007年，提問(wèn)方式變得復(fù)雜起來(lái)。有考生會(huì)非常納悶，為什么把2007年的這兩道題歸到概括問(wèn)題這一類(lèi)題中來(lái)了？

　　先來(lái)看2007年第二道題：

　　“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料3-7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。

　　這道題問(wèn)得有點(diǎn)怪，不僅是考生，包括現(xiàn)在很多參考資料都沒(méi)有搞明白 “從哪些方面評(píng)價(jià)”是什么意思，給出的答案稀奇古怪，不知所云?？梢栽O(shè)想一下，我們要對(duì)一件事物這個(gè)或那個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，不外乎有兩個(gè)原因：一是這些方面很重要，二是這些方面總是容易出問(wèn)題。如要評(píng)價(jià)一個(gè)人的相貌，我們會(huì)把眼睛列為一個(gè)重要的評(píng)價(jià)方面，而耳朵可能就不在評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。那是因?yàn)檠劬?duì)于相貌本身很重要，并且大多數(shù)人都沒(méi)有一雙又大又清澈、明亮的眼睛。這里要求談?wù)劇俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)，就是要找出在土地管理和利用過(guò)程中，很重要、又容易出問(wèn)題的那些地方。這個(gè)問(wèn)題就可以被翻譯為：指出在“持續(xù)土地利用管理”過(guò)程中存在哪些主要問(wèn)題。

　　2007年第四道題可以采取同樣的方式來(lái)“翻譯”。題要求是列出檢查的主要內(nèi)容，那么什么樣的東西需要檢查呢？當(dāng)然是有問(wèn)題的事物！所以可以把這個(gè)問(wèn)題“翻譯”一下，它就變成了：請(qǐng)指出地方在征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用中存在的問(wèn)題。注意，這里為了論述清楚和方便，只談?lì)}干，不談答題的內(nèi)容和方法。

    

年份	考試類(lèi)別	題干
2001年	國(guó)家公務(wù)員考試	有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
2004年	國(guó)家公務(wù)員考試	認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)” 。要求：(1)分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言通暢。 (2)作答在答題卡上的指定位置。(3)字?jǐn)?shù)不多于1000字。
2006年	國(guó)家公務(wù)員考試	假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅，概述D部長(zhǎng)談話(huà)的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求：概括全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、語(yǔ)言流暢。
2007年	國(guó)家公務(wù)員考試	根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。
2007年	山東公務(wù)員考試	請(qǐng)按照邏輯程序和方法，將資料排序，并編出不超過(guò)200字的摘要。

    國(guó)家公務(wù)員考試從2001年以后就沒(méi)有再用“概括內(nèi)容”這樣的字眼來(lái)提問(wèn)了，但這樣的提問(wèn)方式被很多地方公務(wù)員考試和一些模擬試卷沿用。雖然提問(wèn)方式變了，但問(wèn)題類(lèi)型是一樣的。凡是出現(xiàn)要求寫(xiě)摘要、整理資料等一系列的表達(dá)方式都可以看作是概括內(nèi)容。

　　對(duì)策類(lèi)試題：

     

年份	地區(qū)	題干
2000年	國(guó)家公務(wù)員考試	以省政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。
2001年	國(guó)家公務(wù)員考試	假定你是某職能部門(mén)的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)。可以全面談，也可以就某一個(gè)方面談。要求：（1）意見(jiàn)合理，具體可行；（2）條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
2002年	國(guó)家公務(wù)員考試	國(guó)家從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
2007年	國(guó)家公務(wù)員考試	給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類(lèi)進(jìn)行交易”，請(qǐng)進(jìn)一步說(shuō)明這兩大類(lèi)市場(chǎng)怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類(lèi)市場(chǎng)中怎樣解決“農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利為自己的土地定價(jià)”的問(wèn)題。不超過(guò)200字。
2008年	國(guó)家公務(wù)員考試	請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了哪些啟示。要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。
2009年	山東公務(wù)員考試	請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會(huì)不斷發(fā)生？“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復(fù)雜問(wèn)題哪些啟示？要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
2009年	廣東公務(wù)員考試	請(qǐng)用不超過(guò)250字的篇幅，概括出H市政府應(yīng)從材料3和材料4（僅限材料3和材料4）所涉事故中吸取的教訓(xùn)。要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

    在國(guó)家公務(wù)員考試中，單純的對(duì)策題越來(lái)越少了，從2002年以后就沒(méi)有再出現(xiàn)過(guò)簡(jiǎn)單的要求提出對(duì)策的題，要么像2007年一樣結(jié)合背景性的答題來(lái)提出，要么如2008年一樣，提問(wèn)方式顯得很模糊。將2008年這個(gè)問(wèn)題歸到對(duì)策類(lèi)題中，有人可能會(huì)覺(jué)得奇怪，這道題和前面的題一樣，需要“翻譯”，或者需要解釋。我們用日常語(yǔ)言就可以解答這個(gè)問(wèn)題。問(wèn)題的結(jié)構(gòu)是“……提供的啟示”，能夠帶來(lái)啟示的不外乎好事和壞事，好事給你帶來(lái)的啟示就是我們應(yīng)該向把事情做得好的人學(xué)習(xí)，壞事帶來(lái)的啟示就是我們要避免那樣做，所以無(wú)論是好事還是壞事，帶來(lái)的啟示都是我們應(yīng)該怎么做，所以這道題我們可以翻譯為“請(qǐng)談?wù)勗谂婇_(kāi)發(fā)過(guò)程中我們應(yīng)該避免哪些問(wèn)題，我們?nèi)绾尾拍鼙苊膺@些問(wèn)題”，這樣翻譯完之后就變成了一個(gè)對(duì)策類(lèi)題。2009年廣東省公務(wù)員考試題的提問(wèn)方式“……吸取的教訓(xùn)”和“……帶來(lái)的啟示”是同樣的提問(wèn)方式，只是把問(wèn)題倒過(guò)來(lái)提了。

    二、問(wèn)題的具體化
　　問(wèn)題的具體化與申論考試的針對(duì)性有關(guān)?？荚囈w現(xiàn)考查的深度，不能總是考一些大而無(wú)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，要加大考試的難度，使問(wèn)題具有針對(duì)性是必須的。以前面提到的2000年國(guó)家公務(wù)員考試概括問(wèn)題類(lèi)題和2009年國(guó)家公務(wù)員考試概括問(wèn)題類(lèi)題做一個(gè)對(duì)比：

　　2000年：用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

　　2009年：一、我國(guó)改革開(kāi)放三十年，取得了巨大成績(jī)，也面臨許多問(wèn)題。請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題。要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫(xiě)成文章，不超過(guò)300字。

　　三、1.對(duì)“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問(wèn)題。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過(guò)200字。

　　2009年出現(xiàn)的概括問(wèn)題類(lèi)題，題干上加了一些限定詞，如第一個(gè)題干要求指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”要解決的問(wèn)題，第二道題要求指出的是本質(zhì)的問(wèn)題。問(wèn)題具體化就能將考生限定在一個(gè)范圍內(nèi)，這樣可以避免考生將那些與材料本身沒(méi)有太多關(guān)系的內(nèi)容也納入答題中。在答題時(shí)一定要認(rèn)真審題，不僅是概括問(wèn)題類(lèi)題，對(duì)策類(lèi)題也是同樣的。大家可以對(duì)比一下下面兩組提問(wèn)方式：

    

年份	地區(qū)	題干
2002年	國(guó)家公務(wù)員考試	從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
2004年	浙江公務(wù)員考試	用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和操作性。

    平?？吹降亩际侨?004年浙江省公務(wù)員考試這樣的提問(wèn)方式，同樣是提出對(duì)策，但是2002年國(guó)家公務(wù)員考試提問(wèn)方式中明確地加了一個(gè)限定詞，是要從“政府制定政策的角度”來(lái)提出對(duì)策，如果對(duì)這樣的限定詞沒(méi)有很好把握，就很容易答偏題。

　　問(wèn)題的具體化在2010年國(guó)家公務(wù)員考試中體現(xiàn)得非常明顯，不僅有對(duì)一句具體的話(huà)的解釋?zhuān)纾赫?qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將毀滅魚(yú)兒的家園，但讓人類(lèi)不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話(huà)的理解；也有對(duì)一個(gè)詞的理解：給定資料3中環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為“兵庫(kù)縣堪稱(chēng)‘環(huán)保錯(cuò)位’的典型?！闭?qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字?；卮疬@類(lèi)具體問(wèn)題時(shí)要特別注意答題的針對(duì)性。

　　三、問(wèn)題類(lèi)型的多樣化

　　傳統(tǒng)申論題主要包括概括、分析、對(duì)策、文章四類(lèi)?，F(xiàn)在隨著命題方式的不斷發(fā)展變化又衍生出一系列新的題型。

    

		題干
有選擇性的概括內(nèi)容	2006年山東公務(wù)員考試	根據(jù)給定資料11—20,標(biāo)注出7個(gè)關(guān)鍵詞，并從中找出3個(gè)，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
提出總對(duì)策	2009年安徽公務(wù)員考試	請(qǐng)用“……與……相結(jié)合”或“一方面……另一方面……”這樣的表達(dá)形式，準(zhǔn)確概括“材料六”中，國(guó)外在管理攤販方面所體現(xiàn)的三條主要管理原則。
解釋詞語(yǔ)	2007年國(guó)家公務(wù)員考試	根據(jù)“給定資料5”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。
	2006年山東公務(wù)員考試	給定資料提出了“民間個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐該不該搞”的話(huà)題，但“網(wǎng)絡(luò)已成為一個(gè)新的慈善平臺(tái)，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。請(qǐng)根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個(gè)概念的內(nèi)涵和外延。字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。
解釋句子	2010年國(guó)家公務(wù)員考試	請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將毀滅魚(yú)兒的家園，但讓人類(lèi)不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話(huà)的理解。
評(píng)論觀點(diǎn)	2009年國(guó)家公務(wù)員考試	給定資料5”對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊?jiàn)解。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過(guò)300字。

    上述題，很難將其歸為任何單獨(dú)的一類(lèi)，它們有的兼有概括和分析的內(nèi)容，有的還包括觀點(diǎn)措施和建議。正是因?yàn)槿绱耍卮疬@類(lèi)題沒(méi)有太多的套路可循，從這些題中可以看出命題者為了反套路的良苦用心，也可以看出國(guó)家公務(wù)員考試和山東省等一些地方公務(wù)員考試的命題水平是其他很多地方很難企及的。