歷史是過去的今天，今天是歷史的延續(xù)，國(guó)考真題具備內(nèi)在的延續(xù)性和聯(lián)系性。所謂鑒古才能知今，應(yīng)試者通過掌握真題變化規(guī)律，必將更好地備考復(fù)習(xí)，達(dá)到有的放矢。

　　第一篇 鑒古——研究歷年真題 把握命題規(guī)律

　　2001年以來，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員申論考試已經(jīng)走過了10個(gè)年頭，對(duì)我國(guó)公務(wù)員考錄工作乃至社會(huì)生活、教育培養(yǎng)方向已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的影響。2010年度的考試大綱出現(xiàn)了顯著變化，將試卷按考生職位類別分為省(含副省)級(jí)以上和市(地)級(jí)以下兩類，考查的項(xiàng)目和有關(guān)要求也做出了調(diào)整，但申論的本質(zhì)未變，申論考試已經(jīng)形成了總體穩(wěn)定性。

　　首先，從內(nèi)容上看，申論試題最根本的特征是由給定資料和作答要求(問題)兩個(gè)實(shí)質(zhì)部分組成，其中提供給定資料又是申論之所以被稱為“申”論的必要條件，正是給定資料提供了展開引申性論述的基礎(chǔ)，使申論考試區(qū)別于其他寫作類考試。未來的申論考試，無論以什么形式命題、組織考試和作答，都必然不會(huì)把給定資料從試題中抽去，必然不會(huì)缺少閱讀理解這個(gè)前提。

　　其次，給定資料的主題與問題的設(shè)計(jì)方式、提問角度規(guī)定了試題的總體主題，使申論考試題材表現(xiàn)出兩個(gè)鮮明的客觀特征，一為話題的政府工作相關(guān)性，二為話題的可操作性，盡管10年來社會(huì)熱點(diǎn)呈持續(xù)增多趨勢(shì)，但與政府工作無關(guān)和不具可操作性的話題，基本不在命題范圍。

　　再次，從選題角度和題材的時(shí)效性來看，國(guó)家級(jí)申論考試內(nèi)容并不與當(dāng)年的熱點(diǎn)嚴(yán)密對(duì)應(yīng)，卻與國(guó)家長(zhǎng)期性、持久性的施政方針和工作重點(diǎn)重合，特別著重體現(xiàn)國(guó)家政策中調(diào)整、改革、創(chuàng)新性的方向，昭示出明顯的宏觀導(dǎo)向。為體現(xiàn)這種導(dǎo)向，申論考試總是針對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中帶有長(zhǎng)期性、普遍性的問題進(jìn)行命題，其材料中既有總結(jié)性的，如改革開放30年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、問題概括，又有當(dāng)前的最新事件、觀點(diǎn)和做法實(shí)例，如考試前1個(gè)月左右國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的考察、新法的出臺(tái)。這要求考生在題材準(zhǔn)備上要長(zhǎng)短兼顧，宏觀上注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性，緊緊銘記黨和政府的根本指導(dǎo)思想、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、政策方向、工作部署;微觀上注重時(shí)效性，密切關(guān)注符合國(guó)考取材標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)前動(dòng)態(tài)、新聞事件和經(jīng)驗(yàn)做法、觀點(diǎn)言論。

　　最后，從形式上看，材料的篇幅、題目的數(shù)量、題型的構(gòu)成和作答的體裁形式、字?jǐn)?shù)要求已通過2010年度的考試實(shí)現(xiàn)基本固定化。2010年的省級(jí)、市級(jí)試卷，都是4道大題、5道小題，5～6條材料、6000余字。題型根據(jù)試卷類別略有不同，概括、對(duì)策、作文為兩類試卷共有的基本題型，省級(jí)試卷偏重分析題，設(shè)話語理解和啟示分析2道題，突出體現(xiàn)了對(duì)綜合分析能力的考查;市級(jí)卷對(duì)策略為吃重，且形式上傾向公文草擬，擬制建議和宣傳提綱不僅均屬對(duì)策型試題，而且文體要求均為廣義的公文，寫作角度基本屬于按組織意圖提出措施、部署工作，具體詮釋了2010版考試大綱新增的“貫徹執(zhí)行能力”要求。

　　第二篇 知今——探尋命題趨勢(shì) 勇攀高分之巔

　　一、 2011年熱點(diǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　通過對(duì)歷年申論真題的分析我們不難發(fā)現(xiàn)申論考察的熱點(diǎn)都是以宏觀理論政策為統(tǒng)領(lǐng)，并結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題來形成組合材料。把握這一規(guī)律我們就可以對(duì)2011年的熱點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分，因此考試熱點(diǎn)也是圍繞這五大建設(shè)來設(shè)置。我們先看一下近幾年申論考試題材：2008年考察的是生態(tài)文明建設(shè)主題，2009年考察的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題，2010年考察的是生態(tài)文明建設(shè)主題。

　　通過對(duì)近幾年國(guó)考申論考試題材的分析，政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)相關(guān)的熱點(diǎn)考察的比較少，這可以作為2011年國(guó)考的熱點(diǎn)重點(diǎn)來復(fù)習(xí)。

　　二、 教您五招，國(guó)考高分輕松拿

　　(一)運(yùn)用邏輯思維，找準(zhǔn)材料要點(diǎn)

　　任何知識(shí)都是相通的，學(xué)習(xí)中的高手就是能夠把自己所學(xué)的知識(shí)融會(huì)貫通、靈活運(yùn)用。行測(cè)中的一些知識(shí)，也可以幫助我們學(xué)習(xí)申論。在邏輯中有可能性推理這一題型，其中包括加強(qiáng)型和削弱型可能性推理。如果大家對(duì)邏輯知識(shí)有個(gè)基本的把握，無論是加強(qiáng)或是削弱都有三種方式，第一種是加強(qiáng)或削弱論點(diǎn)，第二種是加強(qiáng)或削弱論據(jù)，第三種是加強(qiáng)或削弱論證過程(論證方式)。因此，若考生能有效區(qū)分論點(diǎn)、論據(jù)和論證的話，對(duì)閱讀提煉要點(diǎn)有很大的幫助。

　　比如有一則材料：

　　某學(xué)報(bào)C主編提出：怒江作為目前我國(guó)僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國(guó)家生態(tài)安全長(zhǎng)期目標(biāo)出發(fā)，將其作為一條生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)。這樣，一方面可使其成為國(guó)家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù);另一方面，把怒江作為一個(gè)江河生態(tài)的對(duì)照物和參照系，開展長(zhǎng)期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測(cè)活動(dòng)，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進(jìn)行對(duì)比，為國(guó)家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)。他說，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水電開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，基本停止了大壩的建設(shè)。

　　在提煉這則材料的要點(diǎn)時(shí)，結(jié)合我們的關(guān)鍵詞選擇要點(diǎn)的方法，“提出”這個(gè)關(guān)鍵詞之后應(yīng)該是要點(diǎn)內(nèi)容，但整句話字?jǐn)?shù)太多，對(duì)于學(xué)生來講不知道到底應(yīng)該提煉什么。對(duì)此，我們可以分析一下“提出”此詞后面的內(nèi)容。“怒江作為目前我國(guó)僅存的原生態(tài)江河之一，應(yīng)從國(guó)家生態(tài)安全長(zhǎng)期目標(biāo)出發(fā)，將其作為一條生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)?！边@句話是作者的論點(diǎn)，而“這樣，一方面可使其成為國(guó)家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù);另一方面，把怒江作為一個(gè)江河生態(tài)的對(duì)照物和參照系，開展長(zhǎng)期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測(cè)活動(dòng)，取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù)，與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進(jìn)行對(duì)比，為國(guó)家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)?！眲t是論據(jù)內(nèi)容。區(qū)分了論點(diǎn)和論據(jù)，并且知道要點(diǎn)是論點(diǎn)部分，則能很有效的找到材料的要點(diǎn)。

　　(二)鍛造哲學(xué)思維，突破分析瓶頸

　　公務(wù)員申論考試有對(duì)考生綜合分析能力的考察，而隨著申論命題的創(chuàng)新和難度的提升，概括越來越像分析，分析也越來越離不開概括。概括類問題已經(jīng)不再像以往那樣僅僅要求歸納出問題、總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而已，而是與材料或術(shù)語名詞意義的理解、深層啟示的感悟聯(lián)系在一起，越加考驗(yàn)深度思維能力、廣泛聯(lián)系的發(fā)散思維能力。在綜合分析類試題中，有些道理我們看得出、想得到，但有些不聯(lián)系材料以外的事物是難以得出正確結(jié)論的。而無法進(jìn)行準(zhǔn)確概括、不能有效得出結(jié)論，這些成為很多考生在考試時(shí)概括和分析題目拿不到高分的主要原因。

　　比如【08年國(guó)考真題】中：

　　1.“給定資料7”引了上海某研究所G所長(zhǎng)的話：“美國(guó)人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng);鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝恕保?qǐng)說明，這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。(10分)

　　要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過200字。

　　很多考生看到這道題感覺一頭霧水，無從下手，材料里講的主要是怒江水電是否開發(fā)的問題，怎么能跟鯨魚扯上關(guān)系?還有部分考生質(zhì)疑材料的正確性。這些不僅緣于對(duì)材料缺少宏觀把握，更緣于對(duì)一些哲學(xué)理論的不熟悉。

　　我們不難分析出G所長(zhǎng)本身這句話違反了邏輯上的同一律，實(shí)際上對(duì)同一事物的評(píng)價(jià)不應(yīng)該有兩種不同的說法。但聯(lián)系給定全部材料，我們可以發(fā)現(xiàn)，G所長(zhǎng)此言乃是針對(duì)水電是否開發(fā)問題而發(fā)。在這里，美國(guó)和非洲分別代表不同類型的國(guó)家，美國(guó)代表發(fā)達(dá)國(guó)家，而非洲主要是發(fā)展中國(guó)家甚至是不發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)整則材料我們也不難推出鯨魚實(shí)指資源環(huán)境。美國(guó)人放鯨魚其實(shí)是對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)，而非洲人吃鯨魚則是對(duì)資源環(huán)境的開發(fā)利用。想到這一層，再根據(jù)哲學(xué)上的辯證法及方法論要求，不難推出G所長(zhǎng)此言的本質(zhì)含義即為具體問題具體分析，即人們必須根據(jù)環(huán)境來選擇自身的行為模式。因此我國(guó)怒江是否開發(fā)不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的基本經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該具體問題具體分析，根據(jù)怒江地區(qū)的實(shí)際情況作出決定。這就是G所長(zhǎng)的觀點(diǎn)，所以最終G所長(zhǎng)的觀點(diǎn)是支持水電開發(fā)。

　　這只是國(guó)考中的一道真題而已，但希望通過這道真題，考生能重視起哲學(xué)的學(xué)習(xí)。哲學(xué)是申論作答中的萬法之法，超乎一切具體的方法之上。對(duì)于申論作答而言，最有利、最核心的哲學(xué)內(nèi)容莫過于馬克思主義哲學(xué)的基本原理及主要規(guī)律，運(yùn)用物質(zhì)和意識(shí)的關(guān)系原理、原因和結(jié)果、內(nèi)因和外因的關(guān)系原理、矛盾的普遍性和特殊性原理、主要矛盾和次要矛盾原理，辯證法的一分為二、兩點(diǎn)論中的重點(diǎn)論原則，可以認(rèn)識(shí)一切社會(huì)現(xiàn)象、人類的一切實(shí)踐活動(dòng)，只要使用得當(dāng)，申論考試中涉及的一切問題均可依此分析和破解。

　　在當(dāng)代中國(guó)政治哲學(xué)中最具有普遍意義、最實(shí)用的原理和規(guī)律是科學(xué)發(fā)展觀。哲學(xué)是系統(tǒng)和科學(xué)化的思想，理念是相對(duì)穩(wěn)定、長(zhǎng)期化、可持久的恒定的思想，是在哲學(xué)指導(dǎo)下形成的，對(duì)人的思想和實(shí)踐活動(dòng)具有長(zhǎng)期的指導(dǎo)作用。科學(xué)發(fā)展觀是現(xiàn)階段政治領(lǐng)域最高的理念，它是政治哲學(xué)中的一個(gè)具體內(nèi)容，是我們認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的一把總鑰匙。當(dāng)代中國(guó)的政治問題根本上都可以歸結(jié)為科學(xué)發(fā)展問題，因此，科學(xué)發(fā)展觀之綱可以統(tǒng)攝一切政治問題;申論涉及的一般問題本質(zhì)上都是政治問題，尤其是國(guó)考所考察的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政府自身發(fā)展問題更是如此，借助科學(xué)發(fā)展觀也就可以分析申論中的一切問題。

　　(三)具備公文知識(shí)，迅速提高成績(jī)

　　國(guó)家公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)和難度越來越大，對(duì)考生的要求也越來越高，且用人單位希望考生在進(jìn)入工作崗位后能迅速適應(yīng)工作環(huán)境和工作任務(wù)，因此在國(guó)家公務(wù)員考試中對(duì)考生公文的考察也越發(fā)頻繁。尤其是隨著2010年考試大綱對(duì)市級(jí)以下考生“貫徹執(zhí)行能力”要求的明確化，體現(xiàn)“理解和貫徹落實(shí)組織意圖”即國(guó)家政策法律精神和政府工作要求的公文擬制類題型必將頻繁出現(xiàn)，花樣百出，加倍挑戰(zhàn)考生的動(dòng)手能力。無論報(bào)考省以上還是市以下機(jī)關(guān)的考生，了解公文寫作知識(shí)、具備起碼的公文寫作能力對(duì)通過考試是極為必要的。

　　比如【2008年國(guó)家公務(wù)員申論考試真題】：

　　2.“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門的立場(chǎng)，對(duì)C主編的意見做出答復(fù)。(15分)

　　要求：有條理的寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。

　　五、本題限報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上考生綜合管理類職位的考生作答。給定材料11列出了其職能部門準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補(bǔ)充。(25分)

　　要求：1.不從格式，語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。

　　2.分條作答，指出一個(gè)問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。

　　3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過500字。

　　再如【2010年國(guó)家公務(wù)員申論考試真題】：

　　三、A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求：

　　1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;

　　3.通俗易懂。不超過400字。

　　三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容全面，有針對(duì)性;

　　2.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過400字。

　　這些題目其實(shí)都是對(duì)公文的考察，如果不了解一般常用公文的寫作格式，則在考試中就不能做到游刃有余、從容應(yīng)對(duì)。況且從閱卷人的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)看，上述的2010年國(guó)考真題三總分共20分，其中格式分為6分，要點(diǎn)分為14分，而且閱卷時(shí)明確規(guī)定如不按照格式作答，分?jǐn)?shù)一律在6分以下。由此可見公文格式的學(xué)習(xí)和把握在申論考試中尤為重要。這就需要廣大考生對(duì)常用公文格式有個(gè)宏觀把握，只有這樣才不會(huì)丟失過多分?jǐn)?shù)。學(xué)習(xí)和練習(xí)公文寫作，兩個(gè)基本的權(quán)威文件是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》，對(duì)掌握和運(yùn)用“政府用語”即機(jī)關(guān)工作常用詞匯有參考價(jià)值的是《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》。

　　(四)借鑒日常經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)完善對(duì)策

　　提出對(duì)策這個(gè)題型始終是申論考試考察的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，申論作答要站在政府角度去解決問題，而解決問題就要依托對(duì)策題型。根據(jù)2010年的新大綱要求，提出對(duì)策除了結(jié)合給定材料之外，也要結(jié)合日常生活經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)策來源于給定材料，但給定材料的對(duì)策也分為兩大類型。一種是顯在對(duì)策，即材料里明確告知的對(duì)策，這就需要考生把材料中的對(duì)策信息加以提煉、加工、整合形成對(duì)策，并用規(guī)范的表述表達(dá)出來。給定材料中的第二種對(duì)策是潛在對(duì)策，即材料里沒有明確告知、需要考生推導(dǎo)的對(duì)策。比如材料中有“由于監(jiān)督管理的缺失，導(dǎo)致……問題”的表述時(shí)，我們就可以退出一條對(duì)策為“加強(qiáng)監(jiān)督管理”，這就是從原因來退出對(duì)策。此外，我們也可以從問題推對(duì)策、其他國(guó)家或地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)也都可以成為對(duì)策的來源。

　　提出恰當(dāng)合理的對(duì)策有賴于作答者的常識(shí)水平，理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越豐富的人，越是能對(duì)生活中、工作上的問題提出合法、合理、合情、有效的解決辦法。例如破壞珊瑚礁能不能帶來旅游資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長(zhǎng)，政府限制居民上街穿睡衣和樓房外面晾衣服決策是否科學(xué)、程序是否得當(dāng)，如何解決海洋開發(fā)與保護(hù)的矛盾，促進(jìn)政府決策的科學(xué)性、提高政府執(zhí)行力，這些不僅需要從材料中尋找依據(jù)，用讀書的方法尋求解決之路;更重要的是本身具有一些生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、法律和行政倫理的知識(shí)，對(duì)政府作為或社會(huì)現(xiàn)象具有獨(dú)立的、清醒的判斷，而這種判斷既是以知識(shí)為基礎(chǔ)的，又是以良知為基礎(chǔ)的，只有這樣，認(rèn)識(shí)問題才能全面深刻，解決問題的方式才能近情近理。事實(shí)上，這些問題的設(shè)置已經(jīng)不完全在知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的范疇，而到了拷問良知和考驗(yàn)常識(shí)的地步。

　　(五)找準(zhǔn)文章主旨，提升文章層次

　　根據(jù)對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)，文章的一類卷必須是圍繞著文章的主旨和精神來寫。因此找準(zhǔn)材料的主旨和精神對(duì)考生文章拿高分至關(guān)重要。那么應(yīng)如何有效找準(zhǔn)材料的主旨和精神呢?我們可以從以下三步入手：

　　第一步：找材料里的中央文件

　　申論材料大致分為三種類型，分別為數(shù)據(jù)型、案例型和理論政策型。因此申論材料中一般都會(huì)有理論政策型的文件。此時(shí)，對(duì)于中央文件應(yīng)該仔細(xì)研讀從中找出材料的主旨。

　　例如【2008年國(guó)考申論真題】：

　　參考文獻(xiàn)

　　胡錦濤總書記《在中國(guó)共產(chǎn)黨等十七次代表會(huì)上的報(bào)告》摘錄：

　　堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

　　建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)方式，消費(fèi)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在社會(huì)牢固樹立。

　　參考文獻(xiàn)中是十七大報(bào)告的摘錄，屬于中央文件，且文件中“建設(shè)兩型社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明”恰恰是材料的主旨。

　　再如【2009年遼寧省考真題】：

　　參考文獻(xiàn)2 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(簡(jiǎn)稱“2009年中央一號(hào)文件”)摘錄：

　　土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。堅(jiān)持依法自愿有償原則，尊重農(nóng)民的土地主體地位。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，也不能妨礙自主流轉(zhuǎn)。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　文獻(xiàn)中提到不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，這恰是材料的主旨。

　　第二步：找材料里的領(lǐng)導(dǎo)講話

　　如果材料里沒有中央文件，我們則可以找材料里的領(lǐng)導(dǎo)講話，講話里也會(huì)藏著主旨和精神。

　　比如【2009年國(guó)家公務(wù)員考試真題】：

　　去年，胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。

　　這里胡錦濤總書記的講話中暗含著材料的主旨。

　　第三步：分析文章的題目要求

　　如果材料中既沒有中央文件也沒有領(lǐng)導(dǎo)講話，我們則可以從文章的題目要求中找到材料主旨。

　　例如【2009年天津公務(wù)員申論真題】：

　　(四)根據(jù)資料反映出的問題，以某市“精神文明建設(shè)辦公室”的名義，圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”給廣大網(wǎng)民寫一封公開信。

　　要求：聯(lián)系實(shí)際，條理清晰，具有感召力，語言簡(jiǎn)潔流暢，字?jǐn)?shù)在800-1200字。(40分)

　　題目要求是圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”寫公開信，而建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明恰恰是材料的主旨。

　　再如【2010年國(guó)家公務(wù)員申論真題】：

　　四、結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;

　　2.語言暢達(dá)，條理清楚;

　　3.總字?jǐn)?shù)800—1000字。

　　四、參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.思想深刻，觀點(diǎn)明確;

　　2.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá);

　　3.總字?jǐn)?shù)900—1100字。

　　盡管這兩道題目都沒有明確告知材料的主旨，但我們可以從題目要求中推導(dǎo)得知。比如第一個(gè)題目要求“海洋的健康”，如何實(shí)現(xiàn)健康呢?這就需要我們對(duì)海洋加強(qiáng)保護(hù)。第二個(gè)題目要求是圍繞“海洋的保護(hù)和開發(fā)”關(guān)系，海洋的保護(hù)即是對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，而開發(fā)海洋資源則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，因此根據(jù)題目要求，我們應(yīng)該圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系來寫。

　　只有總結(jié)規(guī)律、把握趨勢(shì)，才能在復(fù)習(xí)中有的放矢，最終取得驕人的成績(jī)!