2011年國家公務(wù)員考試來臨在即，奮戰(zhàn)在備考戰(zhàn)線上的許多考生都相當(dāng)關(guān)注熱點(diǎn)備考領(lǐng)域，感覺熱點(diǎn)知識(shí)千變?nèi)f化，不知道如何積累，而對(duì)今年國考申論的熱點(diǎn)知識(shí)及哪些熱點(diǎn)將會(huì)成為最熱門的選題又相當(dāng)好奇。事實(shí)上，每年的國考選題都與當(dāng)年的重大時(shí)事緊密相連，這一點(diǎn)應(yīng)引起廣大考生的高度注意。根據(jù)近三年的熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析，對(duì)今年新大綱申論的熱點(diǎn)問題加以總結(jié)，希望考生能特別注意。

　　以近三年的國考為例，2008年國考是在黨的十七大召開后舉行的，考的是生態(tài)文明問題，而黨的十七大第一次把生態(tài)文明寫入黨的報(bào)告，可見其重要性非同一斑，結(jié)果當(dāng)年就考了這個(gè)問題。2009年國考是在全球金融危機(jī)進(jìn)一步加深的背景下進(jìn)行的，當(dāng)時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)竣，工廠倒閉頻發(fā)，工人失業(yè)劇增，而我國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力較差等等，在這樣的背景下，國考的申論主題是以提高自主創(chuàng)新能力為著眼點(diǎn)的工業(yè)以及一直是黨和國家工作重中之重的農(nóng)業(yè)問題，把二者結(jié)合起來進(jìn)行考查。2010年國考也是在經(jīng)濟(jì)背景下，從如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展角度來考，最后其切入點(diǎn)就是海洋的生態(tài)文明問題。

　　由此可以預(yù)見，2011年的國考也必定會(huì)與時(shí)事熱點(diǎn)緊密相連。在深入研究今年時(shí)事的基礎(chǔ)上不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)公平正義及收入分配體制改革的問題在當(dāng)前受到頗多關(guān)注，極有可能成為今年的命題熱點(diǎn)。

　　一、 社會(huì)公平正義問題

　　【背景】改革開放以來，尤其是近十年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大大加快，人民的生活水平有了明顯提高，但是我國的收入差距則在明顯拉大，財(cái)富越來越集中在小部分手中，人民群眾對(duì)此不滿情緒日益劇增，現(xiàn)在我國已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個(gè)收入分配最不公平的國家之一，我國的社會(huì)公平正義問題集中體現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域。

　　黨的十七大報(bào)告指出，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)?！?010年3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會(huì)堂回答記者提問時(shí)提出，社會(huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽還要有光輝。

　　【內(nèi)容】我國現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)公平主要包括三方面內(nèi)容：縮小高收入者與低收入者收入差距過大的問題；縮小城鄉(xiāng)之間的差距和發(fā)展不平衡問題；縮小東部與中、西部之間的差距和發(fā)展不平衡問題。

　　【意義】處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會(huì)主義的重大課題。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，但社會(huì)公平正義問題卻日益突出，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到只有注重公平才能促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。

　　【措施】在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段，我們更應(yīng)該注重社會(huì)的公平正義問題，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。我們要在重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上通過實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平來促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持以人為本，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好社會(huì)環(huán)境。

　　二、收入分配體制改革問題

　　【背景】當(dāng)前，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群休間的收入差距進(jìn)一步拉大，分配格局日漸失衡，收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，縮小貧富差距、解決社會(huì)分配不公問題十分迫切，收入分配體制亟需改革。

　　收入分配體制改革是今年黨和國家重點(diǎn)所提及的問題，胡錦濤總書記和溫家寶總理在很多場(chǎng)合表示加強(qiáng)收分配體制改革，目前方案正在制定過程中。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。國務(wù)院總理溫家寶在2010年兩會(huì)期間談到今年的政府工作時(shí)指出，合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)，改革收入分配制度，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　【意義】進(jìn)行收入分配體制改革，縮小我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群休間的收入差距。一方面有利于保持我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，把我國的改革開放事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。另一方面，能夠充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求，從而保證人民能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕。同時(shí)，還有利于人民充分認(rèn)同社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更加有利于我們加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程。

　　【措施】進(jìn)行收入分配體制改革，一方面，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長，使勞動(dòng)報(bào)酬增長不低于、甚至應(yīng)略高于經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)收入增長。另一方面，逐步縮小居民收入分配差距。既要充實(shí)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入；又要健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，完善企業(yè)管理層薪酬制度，規(guī)范壟斷行業(yè)收入，加強(qiáng)對(duì)高收入的稅收調(diào)節(jié)，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)合理化。

　　另外，從整體全年的時(shí)事來看，建議考生，教育公平問題，體面勞動(dòng)問題，文化軟實(shí)力問題，文化體制改革問題，社會(huì)保障問題等等熱點(diǎn)，也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)地加以關(guān)注。