人不可無腦，匹夫不可無志，三軍不可無帥——申論作答，無論概括、分析、擬制對策，還是長短作文，每一層答案、每一個分論點都不可沒有總括句的統領。總括句既是總體觀點的體現，又是對應“結構化評分標準”的結構化答案重要組成部分，很多答案失分就失在缺少總括句，很多答案之所以得分高正在于總括句不僅準確而且精煉。下面是浙江公務員網專家經過多年來的公務員考試培訓積累，總結出來的作答技巧，希望幫助考生能學會巧用總括句，讓自己的申論作答有條不紊，拿得高分。

      總括句，顧名思義，就是對材料內容整體概括的句子。在申論考試的部分題型中，總括句有著舉足輕重的地位，尤其是在一些歸納概括類、分析類題型中，其作用就如同一列火車的車頭，牽引著作答的方向。不僅如此，很多時候總括句往往也是非常重要的采分點，寫好準確而精煉的總括句，是申論作答中破題得分的重要亮點。

      總括句是材料內容的縮影，其句式一般為：“該材料反映了……問題”，“該事件的主要原因是……”。比如從整個材料的角度來看，2011年國考副省級以上材料可總括為：黃河的治理開發(fā)與管理保護的問題；2010年浙江省考材料可總括為：資源能源利用和應對氣候變化的問題，等等?？偫ň鋺M量凸顯出概括的高度，最好能抓住問題本質，爭取一語中的，一針見血，提綱挈領，起到總領的作用。從分值上看，情況不一，有的總括句可能不占分值，而有的則可能會占到總分的三分之一左右。不占分值的總括句并不意味著其可有可無、無足輕重，占有分值的其重要程度自不必說。下面我們通過實例來深化理解。

      方法一：一言蔽題，揭示本質

      2011年國考副省級以上申論第一題第2問，“給定資料5”中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）

      通過閱讀材料5，我們可以判斷出王景治理黃河有其獨到之處，而這些獨到的做法再加上一部分客觀因素，正是使黃河安瀾800年的主要原因。作答中，逐條一一羅列出其具體做法、存在的客觀因素，似乎是無可厚非的。但這樣的答案卻很難得到高分，因為其缺少了必要的統領，漏掉了一言蔽題的靈魂之筆，即總括句：主要原因是王景治黃舉措順應了黃河的規(guī)律。這一總括句看似平常無奇，實際上，它卻是作答的精深處所在，不僅揭示了事件的本質，更是貼合住了材料主題所指的方向，即尊重黃河自身發(fā)展的規(guī)律。毋庸置疑，這里的總括句是占有分值的。

      方法二：單刀直入，據問而答

      2010年浙江省申論第二題，資料四下劃線句子提到“遭遇到一個兩難的境地”（根據材料四、五、六進行分析）。1. 指出其中矛盾做簡要分析。（ 20分）

      通過對材料4、5、6的解讀，可以看出矛盾的兩個方面：一方面是低碳經濟已被提上日程，另一方面浙江省經濟結構不合理及經濟發(fā)展趨勢給節(jié)能減排造成巨大壓力。這里總括句的存在就十分必要，因為題目中作出了明確要求——“指出其中矛盾”，因此作答就需首先進行總括，即：矛盾存在于浙江經濟發(fā)展的模式、現狀與節(jié)能減排的要求之間。完成這一總括后，再分兩條對矛盾的兩個方面分別論述。顯然，這里的總括句也是占有分值的。

      方法三：化零為整，綱舉目張

      2011年國考副省級以上申論第一題第1問，黃河健康生命的主要表現形式就是“三善，即善淤、善決、善徙，這已經是為幾千年歷史所反復證明的基本事實。”結合對這句話的理解，談談對黃河自身規(guī)律的認識。（10分）

      這里可用的總括句是：黃河自身規(guī)律主要體現在“三善”上。繼而順此開來，具體而論。從題目的要求來看，這一總括句的存在并非必需，但就作答的完善性來講，卻又必不可少。因為其起到了一個總領的作用，可以使答案的方向更為明確，把較為零散的條目整合統一，用更加有力的形式表達出來。從另一個側面來講，它可以讓閱卷人更容易把握住你的意向，便于閱卷人把握答案要點，避免答案流于泛泛，要點淹沒在句中造成漏讀和失分。當然，這里的總括句是不占分值的。

      一個優(yōu)秀的團隊需要一位優(yōu)秀的領導者，一份優(yōu)秀的答案同樣也需要一句點睛之筆來統攝全篇。總括句不僅僅是作答的亮點，其往往也是作答所必需的得分點，是所有申論考試的一個核心內容，是概括、分析題中的基礎性知識。不管申論考試中有無類似“概括資料內容，提出答案要點”的具體題目，在每一道試題的作答中都一樣需要把握“總括句”的撰寫，每位考生要能把握住這一點，就一定能讓總括句成為自己的撐竿，躍向更高的分數！

    申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。