“申論”取自孔子的“申而論之”，有申述、申辯、論述、論證之意，也就是對(duì)給定的事件、材料、問題、現(xiàn)象、事理等進(jìn)行分析和說明。

　　申論主要是對(duì)應(yīng)試者閱讀和理解能力、分析和概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)能力等方面進(jìn)行綜合測(cè)查。也就是說，申論考試的目的，就是要通過對(duì)應(yīng)試者運(yùn)用基本理論知識(shí)分析和解決實(shí)際問題能力的考查，為國家選拔出高素質(zhì)的行政管理人才。

　　申論考試與一般的作文寫作和傳統(tǒng)的作文考試有相當(dāng)大的區(qū)別。申論是為體現(xiàn)公務(wù)員崗位的需求，而提供具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試。國家公務(wù)員網(wǎng)的專家認(rèn)為，應(yīng)試者在申論寫作的時(shí)候必須掌握以下八大秘訣。

　　一、身份定位要準(zhǔn)確。

　　應(yīng)試者在考試時(shí)首先應(yīng)該具有鮮明的角色認(rèn)定，即我是一名國家公務(wù)人員!也就是說，在考場(chǎng)中的你不是學(xué)生，不是公司職員，不是任何其他身份的人，而是一名堂堂正正的國家公務(wù)員。應(yīng)試者需注意：

　　(1)體現(xiàn)政府行為。必須站在政府的角度來看問題，這是應(yīng)試者必須掌握的一個(gè)基本宗旨。

　　(2)切實(shí)解決實(shí)際問題。申論考察的內(nèi)容是考生是否具備發(fā)現(xiàn)問題并且能夠解決問題的能力。僅發(fā)現(xiàn)問題，解決不了，絕對(duì)不是一名合格的公務(wù)員。所謂解決問題，就是應(yīng)試者面對(duì)給定的資料，必須真正找到問題的關(guān)鍵所在，制定出切實(shí)可行的方針、對(duì)策，使問題得到妥善的解決。

　　二、充分挖掘材料，從材料中尋找答題線索。

　　就整體來說，提煉解題的線索和素材，主要應(yīng)在對(duì)給定資料的閱讀理解這一步驟中進(jìn)行。那么，怎樣通過閱讀理解，從資料中提煉出有用的線索和素材呢?國家公務(wù)員網(wǎng)的專家一致認(rèn)為，需要從以下三個(gè)方面入手：

　　(1)快速通讀全部資料，了解資料反映問題;

　　(2)對(duì)資料的重要部分做出重要標(biāo)記;

　　(3)在通讀和標(biāo)記的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)精讀，抓住問題主旨。

　　三、文章體裁要準(zhǔn)確

　　申論寫作完全以實(shí)用性和可操作性為目的，文章的表達(dá)方式應(yīng)以說明、陳述、議論等為主，以充分表現(xiàn)自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力，文風(fēng)力求簡約、質(zhì)樸、易懂。抒情、描寫、過火的批判等表達(dá)方式在申論寫作中不宜使用。不能忽略“材料”和題目的要求，而將論證性的議論文寫成抒情散文、記敘文、雜文隨筆。

　　四、論點(diǎn)鮮明、論據(jù)充分、論證有力。

　　通常，文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)明論點(diǎn)，運(yùn)用概念、判斷、推理的邏輯形式，結(jié)合給定材料，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)與規(guī)律，闡明主張。論證過程要做到內(nèi)容充實(shí)，層次分明，條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

　　五、語言要樸實(shí)簡明，遣詞造句應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范，戒除一切套話和空話。

　　六、解決問題的方案要有針對(duì)性與可操作性。

　　首先問題要有明確的責(zé)任承擔(dān)者和實(shí)施者，有明確的政府部門或職能機(jī)構(gòu)去處理與落實(shí);并且要有解決這些問題的具體步驟和辦法。文章應(yīng)當(dāng)條理清晰，理據(jù)相諧，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、范圍、性質(zhì)、程度等必須表達(dá)明確;范圍應(yīng)限定;用語應(yīng)肯定，避免出現(xiàn)歧義、含糊不清，剔除一切冗余信息;使用的詞語也要符合身份，語出有據(jù)，做到莊重得體;語句、段落和篇章結(jié)構(gòu)都要體現(xiàn)合理的邏輯關(guān)系。

　　七、對(duì)字?jǐn)?shù)要有所控制

　　申論考試中對(duì)字?jǐn)?shù)有較為嚴(yán)格的規(guī)定。這其實(shí)是對(duì)考生歸納概括能力和文字表述能力的要求。

　　通常情況下，概括問題在150字左右，解決方案在350字左右，論證分析在1200字左右。前兩部分字?jǐn)?shù)以不少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%為宜。字?jǐn)?shù)再減少則不容易講清問題。議論部分的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定字?jǐn)?shù)的上下10%之間。字?jǐn)?shù)少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%要扣分;如果超過規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%，增加寫作量，必然占用有限的時(shí)間，影響到寫作的質(zhì)量。

　　八、申論寫作卷面書寫要工整，保證卷面整潔，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字，保證文筆流暢。

　　 申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。