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申論指導(dǎo)
2012年申論指導(dǎo):申論熱點(diǎn)的對(duì)策(3)
http://iofate.cn       2011-10-18      來(lái)源:浙江公務(wù)員網(wǎng)
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    安全生產(chǎn)問(wèn)題(礦難問(wèn)題)


  (一)、我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的原因

  1、從我國(guó)煤礦的自然條件來(lái)看,目前⒉6萬(wàn)多處煤礦中,50%左右是高瓦斯礦井,60%至7%0是在復(fù)雜的構(gòu)造條件下進(jìn)行開(kāi)采。隨著開(kāi)采深度的加深和擴(kuò)展,瓦斯、水還有火災(zāi)、礦壓等,對(duì)于煤礦安全的威脅日趨嚴(yán)重。

  2、從生產(chǎn)開(kāi)采條件來(lái)看,全國(guó)50%的小型煤礦采用落后的開(kāi)采方式。

  3、從歷史和政策的原因來(lái)看,煤礦安全投入欠賬非常大。前些年由于煤礦市場(chǎng)形勢(shì)不好,資金極度短缺,甚至連工資都不能正常發(fā)放,在這種情況下,安全方面的投入明顯減少。僅國(guó)有煤礦在安全工程、裝備和設(shè)施方面欠賬就達(dá)500億元左右。

  4、煤礦從業(yè)人員的整體文化素質(zhì)相對(duì)較低。

  5、煤礦超能力生產(chǎn)也是事故多發(fā)的重要原因。


  (二)、措施

  1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投入予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

  2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

  3、實(shí)施安全生產(chǎn)的三大對(duì)策體系:一是事前預(yù)防對(duì)策體系;二是事中應(yīng)急救援體系;三市事后處理對(duì)策系統(tǒng)。

  4、對(duì)瀆職官員實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

 

      申論更多作答思路和作答技巧,可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)



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