做人有做人的原則，做事有做事的原則，作答申論同樣也有原則可循。這樣的原則有兩個，一個是“立足材料”，另一個是“政府角度”。請準(zhǔn)備好紙和筆，將這八個字認(rèn)認(rèn)真真地寫在紙上，反反復(fù)復(fù)地讀上幾遍。這兩條原則將會伴隨各位考生貫穿申論作答的始終。要想申論拿高分，就要像熟悉自己名字一樣熟悉這兩條原則。

　　一、為何作答要立足材料

　　所謂立足材料就是指要根據(jù)給定材料和作答要求，按照材料的內(nèi)容和題目的要求來作答。

　　第一，這是申論題目的要求。從目前出現(xiàn)過的申論作答要求來看，基本上都會要求依據(jù)材料作答，甚至直接要求根據(jù)某則或某幾則材料作答。我們不妨以2011年國考省級申論的作答要求為例，第一題第二問提到“‘給定資料5’介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法”；第二題提到了“‘給定資料3’介紹了密西西比河……”；第三題要求“請參考資料”；第四題要求“參考給定材料”。只要是申論的作答要求，必定會包含類似“依據(jù)給定材料”或“參考給定材料”的語句。這是命題者給考生的一個提示，更是對考生提出的要求，即作答必須要立足于材料。

　　第二，這是申論本質(zhì)的要求。大家都知道申論是選撥政府工作人員的考試，因此申論考試實際上也是對政府工作的一種模擬。政府公務(wù)活動，很重要的一個基礎(chǔ)性工作就是處理各種材料。申論考試即是模擬政府工作，“總結(jié)材料傳達(dá)了什么意思，凸顯了什么問題”實質(zhì)上就是在進(jìn)行歸納概括；“是由什么原因造成的，各種觀點之間誰對誰錯，如何理解相關(guān)內(nèi)容”就是綜合分析；“怎樣解決相關(guān)問題”就是提出對策；“向上級做個匯報或給下級發(fā)個通知”就是貫徹執(zhí)行；“根據(jù)原始材料加工整理形成一篇文字材料”就是文章論述。同樣的，上述各種題型的作答依據(jù)，只能是給定材料。

　　二、怎樣才算立足材料

　　弄清楚原因之后，我們現(xiàn)在來看一下怎樣才能夠做到“立足材料”。

　　1.答案到材料中去找。作答要立足材料，第一點就是要到給定材料中去尋找答案。申論答案不是靠主觀臆斷、自由發(fā)揮的，而是存在于材料之中，并且也只能存在于材料之中。無論是歸納概括、綜合分析，還是提出對策、貫徹執(zhí)行，甚至是文章論述，你作答所需要的所有東西，都可以從材料中尋找到。有些考生自我感覺十分良好，覺得自己社會熱點積累得比較多，對很多社會問題有自己獨特的看法，可能實際情況也確實如此，于是在作答時，對給定材料只是簡單看看，大部分問題完全依據(jù)自己的積累來作答。最后的結(jié)果無外乎是慘敗，原因就是沒有到材料中去找答案。只有仔細(xì)地閱讀材料，認(rèn)真地理解材料，然后從材料中去尋找答案的要點，才能夠接近正確答案。

　　2.弄明白“青”與“藍(lán)”的關(guān)系?！扒喑鲇谒{(lán)而勝于藍(lán)”，在這里，我們把“給定材料”比作“藍(lán)”，“答案”比作“青”，二者之間有哪些關(guān)系呢？第一，在歸納概括類試題中，“青”完全出于“藍(lán)”。第二，在綜合分析、提出對策和貫徹執(zhí)行類試題中，“青”主要出于“藍(lán)”。第三，在文章論述類試題中，“青”出于“藍(lán)”而勝于“藍(lán)”。也就是說歸納概括類試題的答案全部都出自給定材料，無需結(jié)合自身的經(jīng)驗和知識，即可得出完整的答案；而綜合分析、提出對策和貫徹執(zhí)行類試題則需要自身思考和運用自身的儲備知識，提煉和整合要點，當(dāng)然基本要點還是從材料中得出的；最后，文章論述類試題就要求考生既要立足材料又要超越材料，即文章的論點必須要以材料為依據(jù)，但是文章中的論據(jù)和論證方法的運用則需要考生自身的知識積累和語言功底。

　　3.忠于材料主旨。要做到立足材料，最后一點就是作答一定要忠于材料主旨。申論的給定材料都是有主旨的，這個主旨是命題人對于材料所涉及問題的基本態(tài)度，它一般貫穿于材料的始終，是通過領(lǐng)導(dǎo)人的講話或借用真實案例體現(xiàn)出來的。我們在作答申論時，必須要忠于材料主旨，絕不能說與主旨相悖的話。材料的主旨就像是路標(biāo)，不跟著路標(biāo)走，肯定會迷路的。

　　  申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。