申論就是為考生提供一系列反映特定實際問題的文字材料，要求考生認真閱讀這些材料，概括出他們反映的主要問題，并提出解決此問題的實際方案，最后再對自己的觀點進行較詳細的闡述和論證。那么閱讀申論的材料是相當?shù)闹匾?，如何正確的閱讀理解材料呢？我們需要把握住以下四個基本原則。

　　原則一：把握整體原則

　　最初閱讀材料在頭腦中形成的是一個小事件或者小問題，隨著閱讀的延續(xù)，就會發(fā)現(xiàn)后面的與前面的事件是不同的或者相反的，也可能在接受后面內(nèi)容的過程中就忘記了前面的內(nèi)容，所以第一遍閱讀之后，在頭腦中只是形成了一個個事件或感性的故事，彼此聯(lián)系的結(jié)點還沒有找到，這就需要再次閱讀，甚至第三次閱讀，只有全面掌握了給定材料的內(nèi)容，才會感覺存在于不同段落之間的材料是相關(guān)聯(lián)的，才能掌握材料的主旨，挖掘出真正的本質(zhì)，所以在閱讀材料過程中必須把握整體性原則，把握給定資料的主題和層次，在頭腦中形成一個立體的印象，化零為整，這樣作答起來才有針對性和時效性，否則，只能是答非所問，偏離主題。

　　原則之二：強調(diào)重點原則

　　強調(diào)整體原則側(cè)重于把握給定資料的全面性，而強調(diào)重點原則所側(cè)重的是給定資料想要表達的主要內(nèi)容是什么，所強調(diào)的是什么，萬學(xué)名師陳蓬認為在申論給定資料中，有些內(nèi)容是為主要內(nèi)容做鋪墊的，有些屬于過度的，有些是為了突出所要強調(diào)的觀點，在閱讀整個資料過程中，一定要認真琢磨給定資料想要表達的主要內(nèi)容或強調(diào)的重點。如2011年的申論給定資料中雖然D部長在線接受了眾多網(wǎng)友的訪談，而且涉及的內(nèi)容很多，但所強調(diào)的重點是界定什么是社會突發(fā)公共事件，政府如何應(yīng)對社會突發(fā)公共事件；2010年的申論給定資料談到了石家莊關(guān)于農(nóng)用耕地被征用的問題，首鋼尾礦庫的治理問題，江蘇利用灘涂的做法，河南整治空心村的問題，長江三角洲商品建設(shè)用地的問題，但重點強調(diào)的是如何有效利用和保護土地資源的問題，是土地的持續(xù)利用問題。2011年的申論給定資料中涉及的內(nèi)容比較多，包括介紹怒江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，生態(tài)文化，修建怒江水電站的不同觀點，國外發(fā)達國家對修建水庫的做法和我國的做法等，但重點強調(diào)是如何建設(shè)環(huán)境友好型社會問題，如何堅持保護與開發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題。強調(diào)重點原則，既指整個給定的資料，也包括給出的每一個段落，只要都照顧到了才能體現(xiàn)強調(diào)重點原則。

　　原則之三：過濾原則

　　既然給出的材料是龐雜豐富的，就不可能都是“金子”。實際上，命題者在命題時，在材料中故意設(shè)置了一些無用或者無關(guān)的材料，這些段落與材料的主題關(guān)聯(lián)性不大或多是一些鋪墊性的資料，或是給定資料中出現(xiàn)的是過多描述性的語言，真正反映主題的只是幾個字或關(guān)鍵詞就已經(jīng)足夠，所以在閱讀材料中，應(yīng)試者必須學(xué)會對材料的篩選和過濾，力爭把那些迷惑、多余、無關(guān)的信息過濾掉，這里尤其要注意，如果材料的內(nèi)容是反映兩個以上的問題，更需要過濾，找出每一個段落應(yīng)劃歸到哪一個問題上，在整體上理解的同時，抓住關(guān)鍵問題和信息，這樣，就提高了閱讀理解能力，否則就會“撿了芝麻，丟了西瓜”。

　　原則之四：強調(diào)普遍原則

　　申論的給定材料與高考的材料作文不同，高考的材料作文允許考生個性獨立，發(fā)揮想象，甚至具有不同凡響的思維，如有一年的高考作文的資料是達芬奇學(xué)美術(shù)，老師不教給他畫畫的方法，只是讓他不停的畫雞蛋，當達芬奇感到不可理解的時候，老師問他能不能從畫出的雞蛋里找出兩個完全一樣的兩個。對此，有的學(xué)生作文標題為“打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵”、有的是“圓的聯(lián)想”，有的是“名師出高徒”，這是考生運用發(fā)散性思維導(dǎo)致的結(jié)果，但是申論材料，雖然各個段落的意思不同，但應(yīng)試者必須把握命題的初衷和考官的心思，決不能在做答中運用逆反心理，采用反向思維，運用發(fā)散思維，隨心所欲的寫作。閱讀理解材料必須根據(jù)整體印象突出普遍原則，即一般人的理解和大眾化的思維方式，強調(diào)普遍原則就是要求考生不能偏離材料提供的基本傾向和基調(diào)，否則，就與提供的參考答案相去甚遠，分數(shù)不理想。

 

    申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊。