學(xué)寶教育旗下公務(wù)員考試網(wǎng)站
當(dāng)前位置:主頁(yè)  >> 申論資料  >> 申論指導(dǎo)   
申論指導(dǎo)
2019年浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):警惕“垃圾圍城”
http://iofate.cn       2019-01-18      來(lái)源:浙江公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,浙江公務(wù)員考試網(wǎng)(iofate.cn)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“警惕‘垃圾圍城’”,希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。


  [背景鏈接]


  農(nóng)村低保政策是對(duì)低收入農(nóng)戶的兜底保障,對(duì)解決困難群眾實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。新華社記者近期在基層采訪了解到,各地通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,“人情保”“金錢(qián)?!钡葋y象大為改觀,但一些新的矛盾正在顯現(xiàn)。一些農(nóng)民和基層干部反映,農(nóng)村低保在保障低收入農(nóng)民基本生活外,還加掛較高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療、助學(xué)、助殘等綜合保障功能,在一定程度上容易引發(fā)基層低保福利依賴和農(nóng)戶矛盾。


  [提出觀點(diǎn)]


  “低保”和“福利”原本是兩個(gè)性質(zhì)各異、功能有別的不同概念,前者是一種旨在幫助貧困家庭維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的托底性的救濟(jì)制度,它保障的是低收入者的基本生存權(quán),俗稱“救命錢(qián)”;而后者則是出于減輕民眾某種負(fù)擔(dān)的需要,而推出的照顧性、惠民性舉措,比如醫(yī)保報(bào)銷、助學(xué)金發(fā)放、殘疾人救助等。


  [綜合分析]


  近年來(lái),一些地方在執(zhí)行低保政策時(shí),不恰當(dāng)?shù)貙⒌捅U吲c福利措施混為一談,甚至實(shí)施了偏離“低?!北玖x、誘發(fā)社會(huì)矛盾的不當(dāng)掛鉤和捆綁。比如,提升低保戶的醫(yī)保報(bào)銷比例,把享受“低保”作為助學(xué)金發(fā)放的條件,以“低保”為由給以殘疾救助等等,無(wú)疑是把“低保”異化為享受某種福利的“特權(quán)”。不當(dāng)捆綁不僅造成了社會(huì)救助政策的混亂與重復(fù),更極易滋生出新的不公平,低保“福利化”與通過(guò)對(duì)低收入農(nóng)戶的兜底保障助推公平正義的制度初衷背道而馳。


  也許,把醫(yī)療、助學(xué)、助殘等具有明確指向的專項(xiàng)救助舉措捆綁于低保制度,不無(wú)省事、省力且不具爭(zhēng)議的工作簡(jiǎn)單化考量,但這種凡事拿“低保”作參照、隨意增加低?!昂鹆俊钡姆焊@龇ǎ瑓s衍生出諸多負(fù)面效應(yīng)。比如,導(dǎo)致農(nóng)戶間相互攀比、鄰里不和、村風(fēng)不正;膨脹“等靠要”思維,鼓勵(lì)爭(zhēng)低保、當(dāng)懶漢,讓發(fā)展失去原動(dòng)力;誘使少數(shù)干部漲私欲、玩權(quán)力,鋌而走險(xiǎn)、違紀(jì)違法等。


  [參考對(duì)策]


  遏制低?!案@保桩?dāng)其沖的就是要給不堪負(fù)重的低保政策松綁、卸載,讓低保制度實(shí)施不偏初心,回歸其“救命”、“保底”的底線保障本源。這就需要各地政府對(duì)低保政策的目標(biāo)定位、政策設(shè)計(jì)及資金管理等多個(gè)方面,來(lái)一次回頭看、再重申、再明確、再完善。要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,確保精準(zhǔn)到位。對(duì)因執(zhí)意捆綁導(dǎo)致低保政策走形變味的,要批評(píng)曝光,問(wèn)責(zé)查處。


  其次,要加強(qiáng)對(duì)各種專項(xiàng)救助措施的有效監(jiān)管。大病、殘疾和孩子上大學(xué),是普通農(nóng)家的重大開(kāi)支,也是導(dǎo)致農(nóng)民致貧、返貧的重要誘因,理當(dāng)分別施策,是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,無(wú)需都放到低保政策的一個(gè)籃子里。要通過(guò)加大對(duì)大病患者的保障力度、完善對(duì)殘疾人的普惠性補(bǔ)貼、優(yōu)化教育專項(xiàng)救助機(jī)制等措施,彰顯出各專項(xiàng)救助制度的特質(zhì)與成效,規(guī)避其與低保政策的疊加度。只有橋歸橋、路歸路,一碼歸一碼,才有望實(shí)現(xiàn)低保政策和專項(xiàng)救助的雙贏雙效。


  從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,防止低保“福利化”,需要扶貧干部加強(qiáng)扶志,扶起低保對(duì)象的精氣神。要加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的激勵(lì),點(diǎn)燃貧困群眾的激情,促使他們的脫貧動(dòng)機(jī)更加純正和強(qiáng)烈,并將潛在的內(nèi)驅(qū)力釋放出來(lái),為脫貧的目標(biāo)奉獻(xiàn)出自己的熱情。要深入到貧困群眾中去,了解每一位貧困群眾,掌握他們貧困原因、性格脾氣、素質(zhì)能力,對(duì)他們有針對(duì)性地實(shí)施激勵(lì)措施,激發(fā)貧困群眾的主觀能動(dòng)性,變“我要吃低?!睘椤拔乙撠殹保瑤椭麄儽M早摘掉貧困的帽子。


  原標(biāo)題:別讓低保“福利化”傷及社會(huì)公平 來(lái)源: 北京青年報(bào) 作者:鄭桂靈



?
互動(dòng)消息