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2013年浙江省公務(wù)員考試申論真題(B卷)

　　給定資料：

　　資料1

　　源遠(yuǎn)流長的中國傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事，《論語。顏淵》中，子貢問孔子如何治國，孔子說要做到三點(diǎn)：“足食”有足夠的糧食；“足兵”，有足夠的軍隊(duì)；“民信之矣”，還要得到百姓的信任。子貢問，如果不得已必須去掉一項(xiàng)，去哪一項(xiàng)？孔子回答：“去兵”。子貢又問，如果還必須去掉一項(xiàng)，去哪一項(xiàng)？孔子說：“去食。自古皆有死，民無信不立?！?/p>

　　司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國時期，秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當(dāng)時處于戰(zhàn)爭頻繁、人心惶惶之際，為了樹立威信，推進(jìn)改革，商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭，并當(dāng)眾許下諾言：誰能把這根木頭搬到北門，賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜，結(jié)果沒人肯出手一試。于是，商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫，終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動，在百姓心中樹立起了威信，而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中，秦國在商鞅變法中日漸強(qiáng)大。公元前221年，秦國終于統(tǒng)一了中國，建立了秦朝。

　　而同樣在商鞅“立木為信”的地方，在早它400年以前，卻發(fā)生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個寵妃叫褒姒，為博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火臺上點(diǎn)起烽火(烽火是邊關(guān)報警的信號，只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時候才能點(diǎn)燃)，結(jié)果諸侯們見到烽火，率領(lǐng)將士們匆匆趕到，褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子，終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后，憤然離去。五年后，犬戎大舉攻周，幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當(dāng)了。結(jié)果幽王被殺而身死國亡，褒姒也被俘虜。

　　資料2

　　儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“無?！敝?，地位十分重要?！墩撜Z》中多處講到這一思想，如《論語·學(xué)而》曰：“與朋友交，言而有信?！薄拔崛杖∥嵘怼獮槿酥\而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”《論語·為政》曰：“人而無信，不知其可也?！?/p>

　　曾子，春秋時期魯國人，是孔子的弟子?！霸託⒇i教子”的故事廣為相傳，有一天，曾子的妻子要去趕集，兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說：“你別哭，你在家里等著，媽媽回來殺豬燒肉給你吃?！眱鹤勇犝f有肉吃，就不隨母親去，曾子的妻子趕集回來，見曾子拿著繩子在捆豬，準(zhǔn)備殺豬，她趕緊制止曾子說：“我剛才同孩子說著玩的，并不是真的要?dú)⒇i，你怎么當(dāng)真了？”曾子嚴(yán)肅地對妻子說：“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是欺騙孩子，就等于教他說假話和欺騙別人，長大后他會成為怎樣的人？以后你再講什么話，孩子就會覺得母親的話不可靠，就不會再相信你了?！痹蘼犃苏煞虻囊幌?，后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑，于是協(xié)助曾子殺豬，為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉，父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的兒子剛睡下又突然起來，從枕頭下拿起一把書筒向外跑。曾子問他去干什么，孩子說，這是我從朋友那里借來的書筒，說好是今天還的，再晚也得還人家。

　　資料3

　　公元1069年，北宋全面展開了以王安石主導(dǎo)的變法。其中一項(xiàng)“青苗法”，旨在打擊高利貸資本，阻止土地兼并。北宋時一到春天，秋糧已經(jīng)吃完，夏糧尚未收割，地里只有春苗，農(nóng)民往往向富戶借高利貸，等青苗成熟收割后再還本付息，假如自然災(zāi)害發(fā)生，收成不好，農(nóng)民只能拿土地還債，宋朝嚴(yán)重的土地兼并多由此產(chǎn)生。為幫助農(nóng)民，“青苗法”要求官吏在春天向農(nóng)民發(fā)放低息貸款，既幫助農(nóng)戶免除高利貸之苦，抑制土地兼并蔓延，同時也為國家增加財政收入，一舉兩得?！扒嗝绶ā眲傞_始執(zhí)行時，為鼓勵“青苗法”推廣，各級官吏層層設(shè)定貸款額度目標(biāo)。在績效考核的壓力下，少數(shù)官吏為了多發(fā)放貸款給農(nóng)民，以顯示“政績”獲得績效獎勵，不管農(nóng)民是否有需求，背著中央強(qiáng)迫農(nóng)戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸，其他官吏擔(dān)心吃虧，越來越多的官員效仿，于是大量不需要資金的農(nóng)戶被迫向官府貸款，當(dāng)遇到自然災(zāi)害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款。“青苗法”的舉措出發(fā)點(diǎn)很好，但在實(shí)踐中忽視了對地方官吏的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府，對下強(qiáng)行向農(nóng)戶貸款坑害老百姓，最后“流民無數(shù)，天怒人怨”，改革被迫終止。

　　資料4

　　契約，英文為contract,中文又譯為合同，英國著名法學(xué)家梅英考察了契約的起源和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)契約的出現(xiàn)是人類社會進(jìn)步的標(biāo)志。契約關(guān)系在古代就存在。在古巴比倫王國，由于商業(yè)比較發(fā)達(dá)，就產(chǎn)生了規(guī)范契約關(guān)系的法律條文。在古希臘羅馬時期，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了商事關(guān)系、民事關(guān)系的發(fā)展，因而買賣契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關(guān)系也形成和發(fā)展起來，契約法律約束觀念基本形成。近代，隨著生產(chǎn)社會化程度的提高，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和統(tǒng)治地位的確立，資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)都是契約經(jīng)濟(jì)，無論是商事、民事還是政事領(lǐng)域，都存在著各種各樣的契約關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展和世貿(mào)組織的建立使契約關(guān)系、契約思想進(jìn)一步向全球擴(kuò)展。有學(xué)者提出，制度環(huán)境是一系列用來建立生產(chǎn)、交換與分配的基本規(guī)則。在制度環(huán)境中，憲法、產(chǎn)權(quán)制度和契約是正式的制度，而價值觀念、倫理道德、文化習(xí)俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空問。

　　在美國，一個農(nóng)場主五歲的，兒子不幸身亡。農(nóng)場主十分傷心，為了紀(jì)念兒子，在莊內(nèi)壘了一個小墳冢。幾年后，家道中落，他不得不轉(zhuǎn)賣莊園，但提出了唯一的要求，他兒子的墓作為土地的一部分，永遠(yuǎn)不要?dú)У簟ＹI主答應(yīng)農(nóng)場主的要求，并寫入了契約。時光流逝，墓地上野草青了又黃，黃了又青，土地的主人換了一個又一個，孩子的名字已無從查考，但是，孩子的墓依然完好無損。后來，這塊風(fēng)水寶地被政府圈定為美國第18屆總統(tǒng)格蘭特將軍的陵園。當(dāng)?shù)卣琅f遵守契約，保留了孩子的墳?zāi)梗裉m特將軍就安葬在小孩墳?zāi)沟呐赃?。一份普通的契約能夠維持兩百多年，不能不讓人感嘆。

　　每個人都有買票乘車的經(jīng)歷，乘客檢票進(jìn)了車廂后，就與客運(yùn)公司建立了契約關(guān)系：司機(jī)有責(zé)任把乘客安全送達(dá)目的地。2012年5月29日，杭州長運(yùn)客運(yùn)二公司司機(jī)吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車，在途經(jīng)滬宜高速公路時，一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在以每小時90公里行駛的大巴車的擋風(fēng)玻璃，直接擊中他的

　　腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙跳燈等保障安全的動作，掙扎著站起來，疏導(dǎo)24名乘客安全離開，并且囑咐：“別亂跑，注意安全。”最終，24名乘客無一受傷。6月1日凌晨，吳斌經(jīng)搶救無效去世，年僅48歲。吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車的76秒視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，他堅守崗位、履行職責(zé)、舍己為人的精神感動了整個中國，被人們稱為“最美司機(jī)”?！白蠲浪緳C(jī)”用生命履行了契約：安全行車，保障乘客乘車安全。

　　資料5

　　21世紀(jì)初，美國大公司的財務(wù)丑聞?chuàng)p害了公司投資者的收益和美國雇員的養(yǎng)

　　老金收益(因?yàn)轲B(yǎng)老金都投資了這些公司的股票)。2002年3月7日，美國總統(tǒng)發(fā)表了“增進(jìn)公司責(zé)任和保護(hù)美國股東的十點(diǎn)計劃”的報告，這是美國政府對大公司財務(wù)丑聞所做出的反應(yīng)?！笆c(diǎn)計劃”推動了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革的主要內(nèi)容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度；加大了對違規(guī)行為的制裁和處罰力度，對公司信息虛假犯罪坐牢的最長時限增加了4倍，由原來最長的5年增加到25年；除了監(jiān)禁時間增長，還有經(jīng)濟(jì)制裁和非經(jīng)濟(jì)制裁；提高了上市公司財務(wù)報告的精確性和即時性；對違反財務(wù)報表披露要求的行為，對個人的罰款由原來的5000美元提高到10萬美元，并且對判處監(jiān)禁的期限由原來的1年延長到10年，對團(tuán)體的處罰由原來的10萬美元增加到50萬美元。改革的主要內(nèi)容還有：設(shè)立了上市公司會計監(jiān)督委員會；提高了對外部審計者的標(biāo)準(zhǔn)和要求；公司選擇外部審計，必須由獨(dú)立董事提出；負(fù)責(zé)審計的會計公司必須定期對每個客戶安排一個新的審計員；注冊的上市會計公司除審計服務(wù)外，不得再向客戶提供其他咨詢服務(wù)，等等。

　　當(dāng)前中國，食品安全問題層出不窮。比如，食用農(nóng)產(chǎn)品多為一家一戶分散經(jīng)營，質(zhì)量安全難以保證；小餐飲店、小作坊多，食品產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。越到基層，監(jiān)管力量越薄弱，缺資金缺人員，而且食品安全檢測覆蓋面不夠，拿一個縣來說，一次蔬菜檢測只有幾百個批次，實(shí)際上進(jìn)人市場的卻成千上萬。面對食品安全的嚴(yán)峻形勢，2011年、2012年連續(xù)兩年，在浙江省十一屆人大會議上，有兩條與食品安全有關(guān)的建議均被列為重點(diǎn)建議。建議受到省人大常委會和省政府的高度重視：浙江省人大開展了省市縣“三級聯(lián)動”的食品安全執(zhí)法檢查，針對食品安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地“邊檢查，邊整改”，引發(fā)了全省范圍的食品安全大整治。比如，調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，浙江省明確要建立上下對口、權(quán)責(zé)明晰的食品安全綜合監(jiān)管體制。浙江省去年有了一個很了不起的突破——建起一個覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng)，全省劃出114530個食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，每格150——200個生產(chǎn)戶，責(zé)任網(wǎng)建成率100%。另外，對食品危害事件，浙江省還發(fā)動群眾，建立全省統(tǒng)一的96317食品安全投訴熱線，24小時不間斷受理安全咨詢投訴和舉報，省市縣三級還設(shè)立了舉報獎勵專項(xiàng)資金。2013年，浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，具體地說，將理順食品安全監(jiān)管體制；增加監(jiān)管能力，在風(fēng)險管理、電子監(jiān)管等方面要有突破；推進(jìn)千萬學(xué)生飲食放心工程；深化風(fēng)險隱患排查，圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產(chǎn)品中添加孔雀石綠、用工業(yè)明膠加工食品等13個突出問題集中整治。另外，對火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統(tǒng)特色食品，將建立食品質(zhì)量安全溯源體系。

　　資料6

　　“北有同仁堂，南有慶余堂”，在杭州秀麗的吳山北麓，坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群，這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創(chuàng)辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經(jīng)三個世紀(jì)成就百年老店？是“戒欺”、“真不二價”等經(jīng)商理念在撐門立戶。胡慶余堂的門樓上至今還懸掛著創(chuàng)始人胡雪巖親筆所題的“戒欺”匾額，國藥號大廳至今還懸掛著“真不二價”的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎，當(dāng)時設(shè)立大銅鼎的用途是，如果有顧客因其一味藥質(zhì)量不好，要求退換，循店規(guī)驗(yàn)證屬實(shí)，當(dāng)班伙計就會把整包藥扔入鼎內(nèi)毀棄。一直以來，那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質(zhì)量至上的一根鞭子，一桿秤，

　　1947年，李嘉誠在一家五金廠做推銷員，因?yàn)樗趧凇?chuàng)新和業(yè)績突出，很快就當(dāng)上了部門經(jīng)理，兩年后成為總經(jīng)理。1950年，22歲的李嘉誠用省吃儉用積下的7000美金創(chuàng)立了長江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上，生產(chǎn)迅猛發(fā)展，這刺激了李嘉誠年輕氣盛、急于求成的弱點(diǎn)，造成他一味追求產(chǎn)量，而忽略了企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵----品質(zhì)。因此，創(chuàng)業(yè)不久，長江塑膠廠遭到重大挫折，客戶要求退貨，銀行催討貸款。李嘉誠深為自己的盲目冒進(jìn)痛心疾首，痛定思痛，他決定坦誠面對現(xiàn)實(shí)，力挽狂瀾。李嘉誠的第一招是“負(fù)荊拜訪”員工、銀行、原料商、客戶，向他們認(rèn)錯道歉，請求原諒，并保證在放寬的期限內(nèi)，一定償還欠款，第二招是立即將庫滿為患的積壓產(chǎn)品分門別類，選好汰劣，然后集中力量推銷，使資金得以較快回籠，分頭償還了一部分債務(wù)，解決燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機(jī)會，對工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時籌款添置先進(jìn)的新設(shè)備，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。到1955年，長江塑膠廠出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。正是這次反向的動力，使李嘉誠由一個余勇可賈、穩(wěn)重不足的小業(yè)主，迅速蛻變?yōu)橐粋€成熟的商人，形成了李嘉誠的生意經(jīng)；做生意要以誠待人，不能投機(jī)取巧。一生之中，最重要的是守信。

　　資料7

　　劉洪安，今年32歲，身高1.8米，由于患有風(fēng)濕病，背有些駝。從2009年開始，每天早上，劉洪安都準(zhǔn)時出現(xiàn)在保定市高開區(qū)銀杏路，在他的早點(diǎn)攤前炸油條、賣豆腐腦。2012年春節(jié)過后，劉洪安在油條攤上貼了標(biāo)語：“己所不欲，勿施于人”，炸油條的時候，他每天堅持用新油，不用復(fù)炸油，為此每天要倒掉十幾元錢的剩油。為了讓顧客監(jiān)督，他還掛出“安全用油，杜絕復(fù)炸”的標(biāo)語，并貼出驗(yàn)證方法，提供“驗(yàn)油勺”，誰有  疑問，可隨時驗(yàn)證。這件事在網(wǎng)上迅速引發(fā)圍觀，網(wǎng)友對劉洪安的做法大加贊賞，親切地稱其為“油條哥”，劉洪安成了新聞媒體報道的熱點(diǎn)，還上了央視，一時成了社會名人。2012年6月，在北京舉行的食品安全論壇上，劉洪安的發(fā)言受到熱捧，他說：“我沒那么高尚，無非就是三點(diǎn)：從正規(guī)油料、原材料公司購買原料；保證每天都用新油炸油條；廢油倒進(jìn)專業(yè)回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心經(jīng)營。”最初，劉洪安也擔(dān)心“用好油會增加成本”，但現(xiàn)在，他的小攤最多時三、四十個人同時排隊(duì)，盈利也比原來多了1/4，他的油條被譽(yù)為“良心油條”，一位老人說：“騎半個小時自行車來買‘良心油條’，不僅是為了品嘗油條，更是為了支持‘良心’”。

　　某大學(xué)2010級會計班31名同學(xué)和2011級ACCA班(全球國際會計師項(xiàng)目班)的101名同學(xué)走進(jìn)考場參加會計英語考試，考場門口，一張紅色的會計學(xué)院關(guān)于“會計不做假賬，從考試不作弊開始”的倡議書貼在醒目的位置。和其它考場不同的是，他們的考場沒有監(jiān)考老師，但如果發(fā)現(xiàn)任何一名學(xué)生作弊，整個考場的學(xué)生都將被取消成績，所以他們參加的不單是英語的考試，更是誠信的考試?？荚囬_始后，考場靜悄悄，為了保證考試的公開性，不管是老師、學(xué)生還是經(jīng)過的路人，都可以對考場進(jìn)行巡考，從教室后窗往里看，考生們都在埋頭答題，沒有交頭接耳和偷看抄書的動作?？荚嚱Y(jié)束后，有同學(xué)說，氛圍很輕松像在做作業(yè)，從小到大還是第一次參加這樣的考試；還有同學(xué)說，老師信任我們，我們也不能辜負(fù)他們，正式有了老師們的信任，才更要杜絕作弊，用自己的能力完成考試。學(xué)員的老師說，學(xué)風(fēng)建設(shè)是目前高校建設(shè)的重中之重，而會計學(xué)員圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，結(jié)合會計專業(yè)的特點(diǎn)，重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，大力倡導(dǎo)在考試中實(shí)行免監(jiān)考”，推行“誠信為本，操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬”的會計職業(yè)道德。學(xué)院老師還介紹，會計學(xué)院自2000年開始進(jìn)行“免監(jiān)考”試點(diǎn)，到2011年為止，共有35個班級的1500余人主動申請參加“免監(jiān)考”，至今沒有一人作弊，以實(shí)際行動兌現(xiàn)“誠信比成績重要，做人比做賬重要”的承諾。

　　資料8

　　個人信用、社會信用已成為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。西方的個人信用制度至今已有150多年的歷史，個人信用體系發(fā)展得十分完善。個人信用狀況主要是通過一系列有效的數(shù)據(jù)、證據(jù)和事實(shí)來說明的，個人可以通過信用方式獲得支付能力而進(jìn)行消費(fèi)、投資和經(jīng)營。在美國，公民都有屬于自己的社會保障號，在歐洲國家，公民則有社會信用號，每個公民的個人信用狀況都可以通過資信機(jī)構(gòu)做出的信用報告而得到評估。這種報告為金融機(jī)構(gòu)和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個人信用依據(jù)，同時也將終生地制約一個人的行為。在德國，如乘車逃票被查到，就會被寫入個人信用記錄，成為終生的污點(diǎn)，有過失約記載的人在社會生活中將會遭到很大程度的限制。

　　小吳在北京上大學(xué)時在某銀行辦理了一張信用卡，畢業(yè)找工作時透支了2000多元錢。2008年回家鄉(xiāng)后，由于聯(lián)系方式全部變更，他沒有接收到還款提示，就將還款的事拋諸腦后。2010年，他買房時準(zhǔn)備向另一家銀行貸款，銀行卻告知他有不良信用記錄，無法辦理貸款。無奈之下，他只能以父親的名義買房，為此不但多掏了幾千元的契稅，每次需要辦理其他業(yè)務(wù)時，總是要拿父親的身份證去辦，非常不便。他想重新申請信用卡，都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年，我國的社會信用體系建設(shè)受到各界的廣泛關(guān)注，加快社會信用體系建設(shè)已經(jīng)成為社會各界的共識。

　　【B卷】作答要求：

　　第一題：請用一個關(guān)鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要?dú)w納“給定資料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的？(25分)

　　第二題：結(jié)合“給定資料”，聯(lián)合實(shí)際，請你對當(dāng)前如何建設(shè)誠信政府提出建議。(25分)

　　要求：觀點(diǎn)正確；有針對性；條理清楚；字?jǐn)?shù)不超過500字。

　　第三題：根據(jù)“資料2”和“資料7”，從基層公務(wù)員的角度出發(fā)，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

　　要求：1. 觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)。

　　2. 觀點(diǎn)完整，論述深刻；

　　3. 條理清晰，語言流暢；

　　4. 字?jǐn)?shù)在1000-1200字

 

 

 

　　2013年浙江公務(wù)員考試申論B卷真題參考答案及解析

　　第一題：請用一個關(guān)鍵詞概括“給定資料”的主旨，并簡要?dú)w納“給定資料”是從哪幾個層面來介紹這一主旨的?(25分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡潔;層次清楚;字?jǐn)?shù)不超過450字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　很明顯，本題屬于歸納概括類試題中的歸納概括主要內(nèi)容題型，根據(jù)題目要求，考生在作答過程中應(yīng)該注意三方面內(nèi)容。一是答案依據(jù)和范圍，答案來源于資料，且是整篇給定資料;二是題目數(shù)量，題目分兩個小問題，先要用一個關(guān)鍵詞概括資料主旨，注意是關(guān)鍵詞而非句子。而后具體歸納出資料是從哪幾個層面來介紹這一主旨的，注意是哪幾個層面而非單一層面;三是作答要求，要求中的“全面、準(zhǔn)確、簡潔”，提醒考生要點(diǎn)的提取一定要全面，對資料主旨的把握一定要準(zhǔn)確、到位，語言表述上要簡練忌拖泥帶水?！皩哟吻宄边@一要求則提示考生答案的組織一定要有內(nèi)在邏輯，要點(diǎn)要清晰富于條理性;同時，要在規(guī)定的字?jǐn)?shù)內(nèi)作答，字?jǐn)?shù)不可超過450字。

　　閱讀材料，提煉要點(diǎn)

　　本題作答范圍為全部給定資料，因此，需要考生逐一閱讀資料，分別提煉出每則資料的主要內(nèi)容。

　　資料1共三段。首段借《論語》中子貢與孔子關(guān)于治國的對話得出“民無信不立”的主旨。第二段介紹了商鞅“立木為信”的故事，商鞅對民眾堅守諾言，在百姓心中樹立起了威信，從而推進(jìn)了改革，并最終統(tǒng)一了中國。第三段介紹了周幽王“烽火戲諸侯”的故事，周幽王為博取寵妃一笑而烽火戲諸侯，導(dǎo)致在諸侯中失信并最終身死國亡。

　　資料2共兩段。首段介紹了儒家重視“信”這一思想，強(qiáng)調(diào)人要言而有信。第二段講了“曾子殺豬教子”的故事，曾子堅守對孩子的承諾，殺豬取信于子，孩子深受父母言行感染，深夜還書以示誠信。

　　資料3僅一段，北宋王安石變法中有一項(xiàng)“青苗法”，該舉措旨在打擊高利貸資本、組織土地兼并，其出發(fā)點(diǎn)很好，但在實(shí)踐中由于缺少對地方官員的監(jiān)督導(dǎo)致執(zhí)行者歪曲了政策并坑害老百姓。

　　資料4共三段。首段介紹了契約的起源和發(fā)展。第二段介紹了美國一份普通的契約維持兩百多年的案例。第三段介紹了最美司機(jī)吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全的事例。

　　資料5共兩段。首段介紹的是美國政府針對美國大公司財務(wù)丑聞而制定了十點(diǎn)計劃，推動了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革重點(diǎn)從加強(qiáng)公司財務(wù)業(yè)績和上市公司運(yùn)行相關(guān)信息的披露、加強(qiáng)管理責(zé)任、加強(qiáng)審計獨(dú)立三大方面進(jìn)行。第二段介紹了浙江省政府針對食品安全的嚴(yán)峻形勢所采取的一系列舉措，包括開展省市縣“三級聯(lián)動”的食品安全執(zhí)法檢查;建立覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng);發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報熱線并設(shè)立舉報獎勵專項(xiàng)資金;完善食品安全監(jiān)管體制等。

　　資料6共兩段。首段介紹了杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店的案例。第二段介紹了李嘉誠經(jīng)商的成功之道，由最初的忽略企業(yè)信譽(yù)而致失敗，到后來的堅守誠信為本而取得成功，傳達(dá)出商德至上、誠信為本的主旨。

　　資料7共兩段。首段介紹了“油條哥”劉洪安堅持用新油，不用復(fù)炸油，良心經(jīng)營獲得社會認(rèn)可的事例。第二段介紹了某大學(xué)學(xué)院加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，實(shí)行誠信考試的案例。

　　資料8也是兩段。首段介紹了西方個人信用制度的相關(guān)案例。第二段借小吳的個人經(jīng)歷，折射出我國社會信用體系的不完善，加快社會信用體系建設(shè)勢在必行。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　對上述提取出來的要點(diǎn)進(jìn)行歸納可知，通篇材料都圍繞著“誠信”這一主題而展開，而梳理這8則資料的脈絡(luò)可以清晰地發(fā)現(xiàn)，其是從政府、個人、企業(yè)三個層面對誠信進(jìn)行論述、說明的。資料1、3、5為政府層面，資料2、4為個人層面，資料6以及資料7的“油條哥”案例為企業(yè)層面。資料8主要介紹了建立社會信用體系的必要性。由此，我們可以對各則材料要點(diǎn)進(jìn)行加工，涉及誠信政府的內(nèi)容歸為一類，涉及個人誠信的內(nèi)容歸為一類，涉及誠信企業(yè)的內(nèi)容歸為一類，答案整體上可以按照“總——分”來展開，先給出關(guān)鍵詞“誠信”，指出資料主旨，繼而用總領(lǐng)句指出給定資料是從個人、企業(yè)、政府三個層面來介紹該主旨的，最后分別從三個層面對要點(diǎn)進(jìn)行歸納、整理。務(wù)必注意作答字?jǐn)?shù)不可超過450字。

　　【參考答案】

　　主旨關(guān)鍵詞：誠信。

　　資料從個人、企業(yè)、政府三個層面對誠信這一主旨進(jìn)行了介紹。

　　個人誠信層面：通過曾子殺豬取信于子;最美司機(jī)吳斌用生命履行契約，安全行車以保障乘客乘車安全;美國一份普通的契約因誠信而被維持了兩百多年;某學(xué)院重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng)，實(shí)行誠信考試等案例，彰顯誠信為公民安身立命之本。

　　企業(yè)誠信層面：通過杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店;李嘉誠經(jīng)商初期因忽略企業(yè)信譽(yù)而致失敗，后來堅持誠信為本從而取得成功;“油條哥”劉洪安堅持用新油，不用復(fù)炸油的良心經(jīng)營獲得了社會認(rèn)可等案例，彰顯誠信為企業(yè)興旺發(fā)展之道。

　　政府誠信層面：通過正面案例“商鞅因‘立木為信’推進(jìn)了改革，并最終統(tǒng)一中國;美國政府制定十點(diǎn)計劃回應(yīng)大公司財務(wù)丑聞，推動了公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革;浙江省政府多措并舉確保食品安全而獲民心”與反面案例“周幽王烽火戲諸侯，因失信招致身死國亡;北宋在推行‘青苗法’的實(shí)踐中缺少對地方官員的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者歪曲中央政策，坑害老百姓，改革被迫終止”的對比，彰顯誠信為政府公正公信之源。

　　第二題：結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實(shí)際，請你對當(dāng)前如何建設(shè)誠信政府提出建議。(25分)

　　要求：觀點(diǎn)正確;有針對性;條理清楚;字?jǐn)?shù)不超過500字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　本題主要考查考生的解決問題能力，要求考生對當(dāng)前如何建設(shè)誠信政府提出建議。仔細(xì)審題不難發(fā)現(xiàn)，本題作答范圍是“給定資料”，因此作答依據(jù)為全部給定資料，考生需要對每則資料逐一進(jìn)行分析，提煉出建議。需要注意的是，建議的內(nèi)容是針對建設(shè)誠信政府，而不是建設(shè)誠信社會，同時還要聯(lián)系實(shí)際。此外，作答要求中明確提出“條理清楚”，因此在組織答案時，應(yīng)體現(xiàn)出答案的邏輯結(jié)構(gòu)。

　　閱讀材料，提取要點(diǎn)

　　通過閱讀給定資料我們發(fā)現(xiàn)，資料1引用《論語》經(jīng)典論述，并列舉“立木為信”和“烽火戲諸侯”兩則故事，從正反兩方面說明誠信作為中國傳統(tǒng)文化的組成部分，地位十分重要。結(jié)合建設(shè)誠信政府，可提出建議：加強(qiáng)公務(wù)員的誠信教育。同時“烽火戲諸侯”小故事提示我們，政府在政策的制定和執(zhí)行中，應(yīng)遵循合法、合理行政的原則。資料3談到在實(shí)踐“青苗法”措施時，忽視對地方官吏的監(jiān)督，導(dǎo)致執(zhí)行者對上失信政府，對下坑害百姓，最終使改革被迫終止。由此得出，在建設(shè)誠信政府方面，我們應(yīng)加強(qiáng)效能監(jiān)察。資料5談到了美國政府對大公司財務(wù)丑聞積極反應(yīng)，通過發(fā)布報告，提高對信息披露的要求，加大對違規(guī)行為的制裁和處罰力度。這也是建設(shè)誠信政府的舉措，即要積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　通過全面分析給定資料，提煉出建議要點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)引申。同時還要注意采取總分結(jié)構(gòu)來回答問題。

　　【參考答案】

　　建設(shè)誠信政府是推動社會信用、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，也是提高政府施政能力的需要。建設(shè)誠信政府需要做好如下工作：

　　一、加強(qiáng)公務(wù)員的誠信教育。結(jié)合我國傳統(tǒng)文化，對各級公務(wù)員進(jìn)行誠信教育，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)道德素養(yǎng)。使每個政府公務(wù)人員牢固確立誠信觀念，養(yǎng)成誠信行為習(xí)慣，形成取信于民的良好風(fēng)尚。

　　二、開展行政效能監(jiān)察。各級政府及其公務(wù)員應(yīng)合法、合理行政，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益和政府的權(quán)威性，促進(jìn)政府工作效率和服務(wù)水平的提高，取信于民。完善上下對口、權(quán)責(zé)明確的綜合監(jiān)管體制，并積極接受民眾監(jiān)督。

　　三、積極推進(jìn)依法行政。堅持依法行政原則，規(guī)范政府及其部門的行政行為。建立和完善各項(xiàng)配套制度，提高工作效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

　　四、推進(jìn)政務(wù)公開。著力建立公正透明的行政運(yùn)行機(jī)制，使政務(wù)公開成為各級行政機(jī)關(guān)施政必須遵循的一項(xiàng)基本制度，提高政務(wù)工作的透明度，實(shí)施信息披露制度，規(guī)范和完善公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施，調(diào)動民眾參與政府決策的積極性，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。

　　五、增強(qiáng)懲罰力度。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅決糾正和查處不認(rèn)真履行職責(zé)、不及時履行職責(zé)、拒不履行職責(zé)以及行政不作為、亂作為等行為，保證政令暢通。

　　第三題：根據(jù)“資料2”和“資料7”，從基層公務(wù)員的角度出發(fā)，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

　　要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí);2.結(jié)構(gòu)完整，論述深刻;3.條理清晰，語言流暢;4.字?jǐn)?shù)在1000—1200字。

　　【解題思路】

　　題目要求根據(jù)“資料2”和“資料7”，從基層公務(wù)員的角度出發(fā)，寫一篇議論文，那我們必須回到給定資料中，從中找到資料核心內(nèi)容來確定文章的立意和高度。

　　“資料2”以“曾子殺豬教子”的故事為我們展現(xiàn)了誠信教育的重要性，它貫穿于社會生活的各個方面，不僅需要我們從小事做起，更要從自身做起;“資料7”以“油條哥”的誠信經(jīng)營和會計英語的“誠信考試”則強(qiáng)調(diào)了誠信在每個人職業(yè)生涯中的重要性，引出了“職業(yè)道德教育”和“從業(yè)操守培養(yǎng)”的概念，強(qiáng)調(diào)將誠信貫穿于整個職業(yè)生涯之中。

　　此外，題目還給出了我們寫作的身份角度——基層公務(wù)員，通過閱讀“資料2”和“資料7”我們可以認(rèn)識到加強(qiáng)誠信建設(shè)對于基層公務(wù)員同樣至關(guān)重要，基層公務(wù)員的誠信具有更強(qiáng)的社會示范性和社會導(dǎo)向作用，因此，文章的立意可以從加強(qiáng)基層公務(wù)員誠信建設(shè)出發(fā)，從基層公務(wù)員自身修養(yǎng)和工作中的誠信標(biāo)準(zhǔn)兩個層面提出具體實(shí)施措施，來論證總論點(diǎn)，既源于資料，又高于資料。

　　考生在寫作中還要特別注意寫作要求，保證總論點(diǎn)的明確性、結(jié)合實(shí)際的有效性和邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性，運(yùn)用多種論證方法和修辭手法，來增強(qiáng)寫作色彩。

　　【參考例文】

　　以誠信之力 立公信之威

　　——大力加強(qiáng)基層公務(wù)員誠信建設(shè)

　　“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹?！闭\信為立身之本、立業(yè)之本、立政之本、立國之本。十八大報告提出，要“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力”，其對提高政府公信力和執(zhí)行力做出了明確要求。提升政府公信力，基層公務(wù)員個體的作用不容忽視，只有每一名基層公務(wù)員都發(fā)揮好自我的作用，才能有效地維護(hù)政府形象，確保公信力不斷提升。

　　當(dāng)前，我國基層公務(wù)員的主流是積極、上升、進(jìn)步的，大部分基層公務(wù)員能夠忠于職守、實(shí)事求是、廉潔自律，為提高政府公信力發(fā)揮了重要作用。但是我們也必須清醒地看到，基層公務(wù)員隊(duì)伍確實(shí)存在不容忽視的局部道德失衡問題，一部分行政人員不講誠信，造成“吏治腐敗”。作為一名基層的公務(wù)員，如果個人行為失去誠信，必定會傷及黨和政府的形象。因此，基層公務(wù)員一定要把誠信作為自身的職業(yè)操守，在去小惡從大善、積小善成大德中，不斷提升個人的品行修養(yǎng)。

　　在日常生活中加強(qiáng)誠信修養(yǎng)。公務(wù)員代表著政府的形象，其誠信形象對群眾有著巨大的示范、引領(lǐng)、輻射作用?！胺驄D有恩矣，不誠則離”，夫妻之間只有講誠信，才能和睦相處;“與朋友交，言而有信”，朋友之間只有坦誠相待，才能推心置腹，結(jié)成君子之交。基層公務(wù)員在與親人、朋友的日常相處中，同樣要講誠信。要弘揚(yáng)“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的風(fēng)尚，堅持實(shí)事求是，做老實(shí)人，說老實(shí)話，干老實(shí)事，成為日常生活中自覺堅守誠信的典范。

　　在基層工作中加強(qiáng)誠信修養(yǎng)。作為基層公務(wù)員，提高職業(yè)道德修養(yǎng)是加強(qiáng)誠信建設(shè)的一個重要方面。職業(yè)道德是一個長期養(yǎng)成的過程，需要各級公務(wù)員管理部門將其融入到各項(xiàng)基層公務(wù)員日常管理機(jī)制中。一是將職業(yè)道德作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。在開展職業(yè)道德專門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將其納入各級各類培訓(xùn)的必修內(nèi)容，同時加強(qiáng)培訓(xùn)情況登記和培訓(xùn)結(jié)果評估，建立職業(yè)道德教育培訓(xùn)長效機(jī)制。二是將職業(yè)道德作為考核評價的重要依據(jù)。在公務(wù)員考核、任職、晉升等工作中，突出“德”的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。三是將職業(yè)道德作為激勵約束的重要標(biāo)準(zhǔn)。在公務(wù)員評優(yōu)獎勵的條件設(shè)定上，明確提出職業(yè)道德要求，充分發(fā)揮公務(wù)員依法行政特邀監(jiān)督員作用，吸收人民群眾、服務(wù)對象作為監(jiān)督員，加強(qiáng)對公務(wù)員職業(yè)道德表現(xiàn)的監(jiān)督。

　　古語有云：“其身正，不令則行;其身不正，雖令不從?！彼枷爰?、教育家孔子也曾說過：“上好信，則民莫敢不用情?！被鶎庸珓?wù)員手中握有國家和政府的權(quán)力，肩負(fù)著“治國”的使命和為民服務(wù)的責(zé)任，地位的特殊性決定了其應(yīng)成為整個社會誠信的示范者。只有每一名基層公務(wù)員都發(fā)揮好“小我”作用，才能為打造公信的“大我”提供堅實(shí)保障。