組織開展紀(jì)念公務(wù)員法實施五周年系列活動。1月19日，中組部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合召開公務(wù)員法實施五周年座談會，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志在會上作了重要講話，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江，全國人大常委會副委員長路甬祥出席會議，為深入實施公務(wù)員法、加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)指明了方向。各地各部門通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、開展集中宣傳等形式，開展了紀(jì)念公務(wù)員法實施五周年系列活動。江蘇以省委省政府名義召開了全省公務(wù)員管理工作會議，省委書記、省長作出指示。
　　在全國行政機關(guān)組織開展了公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查。這次檢查從5月開始，經(jīng)過動員、自查、抽查和總結(jié)四個階段，到10月結(jié)束。按照統(tǒng)一部署，各地各部門認(rèn)真開展了本地區(qū)本部門公務(wù)員法執(zhí)行情況的自查，形成了自查報告。在此基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局組成了由部、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組，邀請全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會的有關(guān)同志參加，分赴天津、浙江、安徽等8個省份和國家發(fā)改委、公安部、財政部等8個中央機關(guān)進行了重點抽查。通過檢查，掌握了全國行政機關(guān)貫徹實施公務(wù)員法律法規(guī)的總體情況，總結(jié)了經(jīng)驗，研究了問題，明確了進一步貫徹實施公務(wù)員法的思路、重點任務(wù)和措施。
　　進一步完善公務(wù)員管理制度。會同中組部下發(fā)了《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》、《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》、《新錄用公務(wù)員試用期管理辦法(試行)》，修改了公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定。草擬了《公務(wù)員職位聘任合同(示范文本)》、《公務(wù)員考試錄用筆試考務(wù)組織辦法》、《關(guān)于加強行政機關(guān)公務(wù)員平時考核工作的通知》、《關(guān)于進一步嚴(yán)肅公務(wù)員工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知(稿)》等配套細(xì)則和政策。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，初步形成了專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行辦法稿，起草了公務(wù)員公開遴選辦法初稿。會同中央紀(jì)委等部門研究起草了《國務(wù)院關(guān)于食品安全違法違紀(jì)行為責(zé)任追究的規(guī)定(送審稿)》。會同有關(guān)部門修改了《關(guān)于因公出國人員審批管理的規(guī)定》，下發(fā)了《關(guān)于適用<公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令>第六條有關(guān)問題的通知》。

　　亮點二：
　　“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員”活動扎實開展
　　旨在使人民群眾受益、讓人民群眾滿意

　　今年，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動的意見》，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與評選表彰人民滿意的公務(wù)員活動融為一體，以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，以對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意為基本要求，以加強思想道德修養(yǎng)、增進與人民群眾感情、提高為人民服務(wù)本領(lǐng)、發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)、樹立公正廉潔形象、創(chuàng)造人民滿意業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容，在廣大公務(wù)員隊伍中開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動。這項活動將成為公務(wù)員隊伍建設(shè)的長期性工作。

       各地各部門結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，創(chuàng)新活動載體，增強活動效果，著力建立長效機制。天津以職業(yè)道德建設(shè)為重點，引導(dǎo)廣大公務(wù)員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)方式，不斷提升公務(wù)員思想道德、工作能力和服務(wù)水平。河南以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”為內(nèi)容，實施三年規(guī)劃，探索建立爭做人民滿意公務(wù)員活動長效機制。廣西在“十二五”期間每年確定一個專題，把專題的確定與經(jīng)濟社會發(fā)展大局、與黨委政府的中心工作、與滿足人民群眾迫切需要結(jié)合起來。重慶、寧夏、海關(guān)總署建立了活動聯(lián)系點，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立先進典型。國家工商總局通過實施“信念堅定、和諧惠民、素質(zhì)提升、窗口擦亮、形象亮化、服務(wù)優(yōu)化”六項工程，助推活動深入扎實開展。
        【鏡頭回放】
　　2011年12月6日，位于北京三里河?xùn)|路的國家工商總局商標(biāo)注冊大廳，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕，但秩序井然。各個服務(wù)窗口，公開服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一文明用語，統(tǒng)一安裝服務(wù)評價系統(tǒng)，把服務(wù)過程擺在群眾眼前，接受監(jiān)督評價。商標(biāo)注冊大廳只是一個“窗口”。今年5月，“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員”活動開展以來，各地各部門加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，突出主題、創(chuàng)新載體，爭做人民滿意公務(wù)員活動成效顯著。
                                                 ——據(jù)2011年12月6日《人民日報》

　　亮點三：
　　公務(wù)員考錄樹立正確用人導(dǎo)向
　　更加重視基層經(jīng)歷，加強德的考察

　　今年，從基層一線考錄公務(wù)員力度繼續(xù)加大。中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2012年度中央機關(guān)和省級直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，全部從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。中央機關(guān)繼續(xù)拿出不低于錄用計劃10%的職位，招收大學(xué)生村官、“三支一扶”等服務(wù)基層項目人員，實際錄用人數(shù)將比去年有所增加。
　　各地也積極探索從工人、農(nóng)民、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員。繼去年首次從外來務(wù)工人員中考錄基層公務(wù)員后，廣東省今年繼續(xù)從工人、農(nóng)民中選拔250名基層公務(wù)員和事業(yè)單位職員。重慶面向重慶國有企業(yè)具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員招考15名公務(wù)員。合肥從任職滿2年以上并符合條件的優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄市直機關(guān)公務(wù)員，面試進行現(xiàn)場電視直播。
　　新一年度中央機關(guān)公務(wù)員招考將加大對考生“德”的考察。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍輸送新鮮血液，必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)?？忌纹返虏涣?，社會責(zé)任感和為人民服務(wù)意識較差將不得錄用為國家公務(wù)員。
　　【鏡頭回放】
　　“作風(fēng)非常扎實，而且能吃苦耐勞，以前鎮(zhèn)政府的公務(wù)員沒有人會設(shè)計圖表，現(xiàn)在他一個人就可以把大家需要的全部做出來?！?對于過去在餐廳打工、如今考上公務(wù)員的曾劍，廣東肇慶高要市金利鎮(zhèn)黨辦副主任楊龍這樣評價。
　　當(dāng)上公務(wù)員的外來工很快適應(yīng)了目前的工作，這些曾經(jīng)的報紙發(fā)行員、工廠打工仔，憑著自己的基層經(jīng)驗得到賞識并被重用，華麗轉(zhuǎn)身背后是廣東正在打開的制度缺口。
                                               ——據(jù)2011年8月22日《南方日報》

　　亮點四：
　　公開遴選繼續(xù)推進
　　 注重基層導(dǎo)向，堅持人崗相適，保證公平公開

　　由中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局共同組織的中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員試點工作在今年繼續(xù)推進。27家中央機關(guān)參加試點，共遴選64人，其中副處長5人，主任科員59人，全部具有2年以上基層工作經(jīng)歷，全國31個省市區(qū)均有人員報考。
　　在中央機關(guān)示范引領(lǐng)下，公開遴選工作在各省、市、縣（區(qū)）次第開展。各地結(jié)合實際，在科學(xué)界定遴選范圍、提高人員和崗位匹配度、保證公平公開公正等方面進行了探索。寧夏今年的筆試考題以主觀題為主，側(cè)重考察考生的實際工作能力。安徽省委辦公廳在面試中將撰寫材料與座談交流相結(jié)合，要求考生圍繞某一專題，制定工作方案或撰寫相關(guān)材料，并就方案或材料參與討論，重點考察考生的綜合素質(zhì)、性格特質(zhì)等。遼寧省引入資歷評價，主要是對考生的學(xué)歷及在基層機關(guān)的工作經(jīng)歷、任職年限及考核獎勵情況進行綜合評價，此項分?jǐn)?shù)占30%。
　　【鏡頭回放】
　　“中央機關(guān)面向基層公開遴選公務(wù)員，是一次創(chuàng)舉，是一項重要舉措，對拓寬中央機關(guān)公務(wù)員選用視野，調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員隊伍來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，形成從基層選用人才的良性機制將發(fā)揮重大作用。”——在2011年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員中考入民建中央調(diào)研部的熊貴立如是寫道。
　　海關(guān)總署督察內(nèi)審司史俠則認(rèn)為：“作為一名遴選到中央機關(guān)的公務(wù)員，在新的工作崗位上干出新成績，不僅是對自我價值的實現(xiàn)，同時也是事關(guān)國家干部人事制度改革、實行公開遴選公務(wù)員制度成效的有利論證?！?br />                                         ——來自2011年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員培訓(xùn)班的聲音

　　亮點五：
　　公務(wù)員教育培訓(xùn)掀開新篇章
　　兩大培訓(xùn)綱要發(fā)布，對“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)進行部署

　　今年，《2011-2015年行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》下發(fā)，對未來五年我國行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作做出部署?！毒V要》提出，到2015年，全國新錄用公務(wù)員全員參加初任培訓(xùn)，任職培訓(xùn)制度基本落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)一遍，全國公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍，并在全體公務(wù)員中大力開展職業(yè)道德專題培訓(xùn)。
　　10月，《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》出臺。其中提出，“十二五”時期，全體行政機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員將輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時間不少于6學(xué)時。
　　從2000年至今，公務(wù)員對口培訓(xùn)已整整開展10年。10年來，東部8省市為西部、東北和中部省區(qū)市共培訓(xùn)骨干公務(wù)員13000余人。通過公務(wù)員對口培訓(xùn)的引領(lǐng)、帶動和示范作用，全國培訓(xùn)西部、東北等地區(qū)公務(wù)員12萬人。
　　在中央精神的指引下，各地積極探索，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，著力提升公務(wù)員培訓(xùn)的實效。今年，各地“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃紛紛出臺，并且職業(yè)道德培訓(xùn)被放在更重要位置。在培訓(xùn)方式上，網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)平臺因自主性強、覆蓋面廣、成本低的優(yōu)勢，頗受公務(wù)員培訓(xùn)部門青睞，全國已有多地建成網(wǎng)絡(luò)平臺。江蘇淮安清浦區(qū)除運用互聯(lián)網(wǎng)外，還積極打造手機平臺這個“移動課堂”，目前可提供手機課程133門。
　　【鏡頭回放】
　　前不久，南京市公務(wù)員初任培訓(xùn)上，除了《公務(wù)員行為規(guī)范》外，500多名新錄用公務(wù)員還領(lǐng)到一本厚厚的書——《南京歷史上的清官》。今年考上公務(wù)員的尹云霞說，“老師不僅講了一些包拯、海瑞等清官的故事，還請優(yōu)秀公務(wù)員給我們介紹經(jīng)驗，強調(diào)清正廉潔，勤政為民。”
　　                                       ——據(jù)2011年11月25日《現(xiàn)代快報》

　　亮點六：
　　公務(wù)員考核機制不斷健全
　　平時考核扎實推進，考核信息化管理逐步推廣

　　年度考核之外，平時考核工作被各地擺上重要議事日程，以避免“平時不算賬，年終糊涂賬”。湖北省全面開展公務(wù)員平時考核，按照年初明確任務(wù)、每月工作記實、每季領(lǐng)導(dǎo)評鑒、評鑒結(jié)果反饋、評鑒結(jié)果審核備案等五個步驟和環(huán)節(jié)開展。今年6月起，河南省對130個行政機關(guān)的近30萬名公務(wù)員開展績效考核，考核對象每周填寫工作紀(jì)實，每月月末進行自評，每月(季)由考核人進行考核。
　　信息化管理是考核工作特別是平時考核的助推器，意義重大。河北重點開發(fā)了網(wǎng)上平時考核軟件、網(wǎng)上量化測評軟件、社會評議軟件、年度考核備案軟件四個軟件，其中考核備案軟件在省直單位的使用率已達75%以上。黑龍江、貴州、云南、西藏等將考核信息化建設(shè)作為重點工作積極推進。江蘇常州將每個季度的考核結(jié)果以圖表形式及時反饋，每個人可從中發(fā)現(xiàn)自己的長處和不足。
　　考核內(nèi)容上，各地各部門一如既往地把德的考核放在首位，并不斷向8小時以外延伸?？己朔椒ㄉ希裰鳒y評的方式普遍推行，多地引入服務(wù)對象評價機制，從而把領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾評價、相關(guān)職能部門評價與社會評價結(jié)合起來，多渠道、多角度地評價公務(wù)員。
　　【鏡頭回放】
　　“給政府工作人員即時打分，這還是頭一回?！?011年3月17日，遼寧省大連新興精密機械廠總經(jīng)理李軍在蘇家屯區(qū)稅務(wù)、工商和街道辦事處等部門辦完企業(yè)落戶手續(xù)后，按照提示為工作人員打分，表示“滿意”。該區(qū)引入“即時評議”機制，并起草了配套的考核體系，辦事人是否滿意將成為政府工作人員獎金發(fā)放、崗位安排、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。
                                              ——據(jù)2011年3月19日《沈陽日報》

　　亮點七：
　　公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)出實招
　　各地掀起治庸問責(zé)風(fēng)暴，公務(wù)員基層鍛煉漸成“必修課”

　　今年“五四”青年節(jié)，由中央國家機關(guān)團工委發(fā)起，中央國家機關(guān)71個部門的633名青年干部參與的“百村調(diào)研”實踐活動拉開序幕。42天時間里，實踐團分三批深入到17個?。▍^(qū)、市）的36個縣、100個村，與農(nóng)民同吃同住同勞動，進行為期一周的調(diào)研。
　　在各地，組織公務(wù)員到基層鍛煉的工作相繼開展。黑龍江啟動新錄用公務(wù)員“千人基層鍛煉工程”，計劃用3年時間分3批次，組織千余名新錄用公務(wù)員到基層進行鍛煉。山西出臺意見規(guī)定，未經(jīng)基層鍛煉、鍛煉期不滿兩年或鍛煉工作較差的公務(wù)員，不得提拔。
　　今年，各地各部門繼續(xù)深入貫徹實施《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，嚴(yán)肅公務(wù)員紀(jì)律。多地掀起治庸問責(zé)風(fēng)暴，劍指公務(wù)員“庸、懶、散”的不良作風(fēng)。武漢實施“治庸計劃”，測評超三分之一基本稱職即處理，情節(jié)嚴(yán)重將遭免職。山東蓬萊將各單位治懶治庸工作成效納入崗位目標(biāo)考核，建立起治懶治庸工作長效機制。各地還加大明查暗訪力度，勇于向存在不良作風(fēng)的人員“亮劍”。例如新疆精河縣通過網(wǎng)站、電視臺等各類媒體及時公布查訪結(jié)果，通報批評19個單位21名工作人員。
　　【鏡頭回放】
　　我是剛出校門的一名普通機關(guān)干部，在江西省贛州市開展的機關(guān)干部下基層活動中，下派在南康市鳳崗鎮(zhèn)崗孜村，與群眾同吃、同住、同勞動。當(dāng)“三點一線”變成田間地頭，當(dāng)“輕嘗淺飲”變成“碗干瓶吹”，當(dāng)西裝革履變成泥鞋草帽，當(dāng)自以為是變成實事求是，我發(fā)現(xiàn)自己離鄉(xiāng)村近了，對鄉(xiāng)情熟了，和鄉(xiāng)親更親了。
                                                   ——江西省南康市委組織部羅火明

　　亮點八：
　　國家表彰獎勵工作成效顯著
　　積極推動國家榮譽制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作

　　今年，考核獎勵司進一步拓展國家表彰獎勵工作領(lǐng)域，強化國家表彰獎勵工作職能，具體承擔(dān)全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室工作，還加掛了國家表彰獎勵辦公室牌子。貫徹落實十七屆六中全會精神，會同全國人大、國務(wù)院法制辦進一步修改完善國家勛章和榮譽稱號法、國務(wù)院表彰獎勵工作條例兩個草案，研究提出國家文化榮譽制度建設(shè)專題報告。圍繞中心、服務(wù)大局，先后組織實施廣州亞運會亞殘運會、中國載人航天工程、全國糧食生產(chǎn)、全國雙擁工作等重大評選表彰活動，會同公安部等45個部門表彰先進集體2000多個、先進個人近4000名，激發(fā)廣大人民建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供強大精神動力，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和社會各界的廣泛認(rèn)可。根據(jù)中辦、國辦要求認(rèn)真做好評比達標(biāo)表彰規(guī)范管理工作，堅持從嚴(yán)掌握，實行總量控制，研究處理69個地方或部門向黨中央、國務(wù)院申報的100個表彰項目，經(jīng)中央批準(zhǔn)同意46個項目；出臺《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)實施細(xì)則》(國評組發(fā)〔2011〕5號)，會同民政部研究制訂《社會組織評比達標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》，推動各地成立省級評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組，促進評比達標(biāo)表彰工作健康發(fā)展。加強表彰獎勵綜合管理和服務(wù)工作，示范性組織了4期先進模范休假療養(yǎng)活動，研究落實勞模待遇政策，幫助先進模范解決實際問題，更好地體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，發(fā)揮表彰獎勵的示范引領(lǐng)作用，加大宣傳力度，在全社會營造景仰和學(xué)習(xí)先進模范的濃厚氛圍。各地各部門圍繞中心工作，普遍開展了表彰獎勵工作，對于推動經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。
　　【鏡頭回放】
　　各類評比達標(biāo)表彰活動均需按管理權(quán)限歸口審批。審批實行中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批制度，審批權(quán)限不得擅自下放。黨中央、國務(wù)院負(fù)責(zé)審批中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團的評比達標(biāo)表彰項目以及各省(自治區(qū)、直轄市)的省級評比達標(biāo)表彰項目。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、政府負(fù)責(zé)本地區(qū)省級以下評比達標(biāo)表彰項目。
                                               ——摘自2011年9月26日《人民日報》