關(guān)于印發(fā)2012年全省行政機(jī)關(guān)

公務(wù)員管理工作要點(diǎn)的通知

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（人事局），省直各單位：

　　現(xiàn)將《2012年全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                      二〇一二年二月十五日

2012年全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作要點(diǎn)

　　2012年全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，圍繞深入實(shí)施公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度，創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

　　一、完善公務(wù)員管理制度

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)公務(wù)員分類管理、轉(zhuǎn)任、申訴懲戒、遴選、考錄、考核等方面的政策制度，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施細(xì)則和制度措施。組織開(kāi)展全省公務(wù)員法及配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)公務(wù)員法及配套法規(guī)的全面貫徹落實(shí)。

　?。ǘ┩七M(jìn)參照管理單位規(guī)范化管理。在認(rèn)真做好日常審批工作的基礎(chǔ)上，對(duì)情況較為復(fù)雜的行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研，研究制定相關(guān)行業(yè)參照管理的審批意見(jiàn)。妥善解決參照管理工作中的疑難問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，指導(dǎo)地市做好參照管理單位人員過(guò)渡（登記）和擬參照管理單位進(jìn)人控制工作。加強(qiáng)參照管理單位的規(guī)范化管理，逐步將工作重點(diǎn)從審批轉(zhuǎn)移到管理上來(lái)，嚴(yán)格按照公務(wù)員法進(jìn)行管理。

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家工作部署，認(rèn)真實(shí)施司法監(jiān)獄勞教系統(tǒng)警員職務(wù)套改，啟動(dòng)國(guó)家安全系統(tǒng)的職位分類工作，積極推進(jìn)國(guó)稅、地稅等系統(tǒng)的行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革試點(diǎn)，研究公務(wù)員分類管理工作，完善公務(wù)員分類管理中的配套政策。進(jìn)一步研究探索公務(wù)員聘任制，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作，研究完善我省聘任制試點(diǎn)實(shí)施辦法。

　　二、創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制

　　（一）完善公務(wù)員考試錄用機(jī)制。堅(jiān)持凡進(jìn)必考，依法、公平、科學(xué)考錄，精心組織實(shí)施2012年全省公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”和緊缺職位公務(wù)員的招考工作，除特殊職位外，省級(jí)機(jī)關(guān)和杭州、寧波兩市市級(jí)機(jī)關(guān)錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員要達(dá)到100%，其他各市級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)達(dá)到50％以上。繼續(xù)做好政法招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作和浙江警官職業(yè)學(xué)院招錄培養(yǎng)警察類專業(yè)學(xué)生試點(diǎn)工作。不斷優(yōu)化公務(wù)員考試內(nèi)容，積極探索分類考試，力爭(zhēng)公務(wù)員考試標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系更具科學(xué)性。

　?。ǘ﹥?yōu)化公務(wù)員任用機(jī)制。舉辦全省行政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作交流會(huì)，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的力度，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗的覆蓋面，提高競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度化、民主化、科學(xué)化水平。貫徹落實(shí)職務(wù)任免升降、調(diào)任等規(guī)定，規(guī)范公務(wù)員任用、交流工作。

　?。ㄈ┙∪珓?wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)抓好公務(wù)員考核試點(diǎn)工作，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)面，在總結(jié)我省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擇機(jī)出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)公務(wù)員考核工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，逐步完善我省公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　?。ㄋ模?qiáng)化公務(wù)員獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。深入貫徹實(shí)施《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》，對(duì)在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的公務(wù)員集體和個(gè)人，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。以《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》實(shí)施五周年為契機(jī)，按照國(guó)家部署，進(jìn)一步加大條例的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行力度。推進(jìn)各市公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的組建，依法處理公務(wù)員申訴案件，維護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益。

　　三、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

　?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)。根據(jù)中央、省委有關(guān)部署，聯(lián)合省委組織部，在全省公務(wù)員隊(duì)伍中深入開(kāi)展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)。對(duì)全省公務(wù)員隊(duì)伍的先進(jìn)典型“廉潔高效先鋒”進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全省公務(wù)員隊(duì)伍中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行的征集活動(dòng)。

　　（二）加強(qiáng)公務(wù)員政治素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)公務(wù)員的科學(xué)發(fā)展觀、黨的性質(zhì)宗旨、廉潔從政等的教育。以忠于祖國(guó)，服務(wù)人民，恪盡職守，公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標(biāo)，在全省公務(wù)員中大力開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)。貫徹落實(shí)《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，將職業(yè)道德作為各類培訓(xùn)、各個(gè)班次主要培訓(xùn)內(nèi)容，以開(kāi)展公務(wù)員《行政倫理與職業(yè)道德》公共課程輪訓(xùn)為抓手，實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德教育工程，全面提高職業(yè)道德水平。

　?。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)《浙江省公務(wù)員培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)口培訓(xùn)。完善公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂課件建設(shè)工作。加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，努力增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　四、做好政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作

　　（一）認(rèn)真做好規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）》及實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)履行省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的規(guī)范管理，做好2012年度評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目審核等日常工作。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門做好我省的評(píng)選推薦工作。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的綜合管理。根據(jù)工作需要原則，會(huì)同省級(jí)有關(guān)主管部門做好全省相關(guān)系統(tǒng)綜合性先進(jìn)評(píng)選表彰工作。組織開(kāi)展第九期全省省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)獲得者的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。規(guī)范受省部級(jí)以上表彰的先進(jìn)個(gè)人享受省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇的確認(rèn)工作。

　　五、加強(qiáng)公務(wù)員管理部門自身建設(shè)

　?。ㄒ唬┐罅訌?qiáng)公務(wù)員管理系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)在市縣機(jī)構(gòu)改革中，理順職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配足人員、加強(qiáng)力量，以適應(yīng)公務(wù)員管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)的工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮好公務(wù)員局網(wǎng)站和《公務(wù)員管理工作信息》刊物的作用，提高我省公務(wù)員管理人員的綜合素質(zhì)和能力。

　?。ǘ﹩?dòng)我省公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家《公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，啟動(dòng)我省公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際研究制定我省實(shí)施方案，認(rèn)真做好系統(tǒng)硬件的配備、信息系統(tǒng)培訓(xùn)、基本信息采集等各項(xiàng)工作，按照國(guó)家部署和要求完成我省公務(wù)員數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。