關于印發(fā)《2012年中央機關公開遴選公務員工作實施方案》的通知

　　組通字〔2012〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）、公務員局，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局，中央和國家機關各部委、各人民團體干部人事部門：

　　現(xiàn)將《2012年中央機關公開遴選公務員工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

　　中共中央組織部                人力資源和社會保障部

　　國家公務員局

　　2012年3月2日

　　2012年中央機關公開遴選公務員工作實施方案

　　為進一步貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔2009〕43號）、《關于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領導機關干部的意見》（中組發(fā)〔2009〕2號）精神，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局決定在中央機關開展公開遴選公務員工作。為保證公開遴選工作順利進行，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，堅持注重基層的用人導向，采用考試與考察相結(jié)合的選拔方式，建立來自基層的公務員培養(yǎng)選拔機制，著力優(yōu)化中央機關公務員隊伍來源結(jié)構和經(jīng)歷結(jié)構，密切與人民群眾的聯(lián)系，努力建設以人為本、執(zhí)政為民的公務員隊伍。

　　二、遴選職位

　　本次公開遴選職位包括正處級領導職位、副處級領導職位和主任科員職位。

　　三、報考范圍和條件

　　（一）報考范圍：

　　1、省級及以下機關中已進行公務員登記備案且在編在崗的公務員。

　　2、省級及以下參照公務員法管理機關（單位）中已進行參照登記備案且在編在崗的工作人員。

　　中央機關設在地方的單位（包括垂直管理單位、派出單位等）符合上述條件的也可報考。

　?。ǘ﹫罂既藛T應具體下列資格條件：

　　1、政治素質(zhì)良好，品行端正。

　　2、勤奮敬業(yè)，工作能力強。

　　3、大學本科以上文化程度。

　　4、具有2年以上基層工作經(jīng)歷。

　　基層工作經(jīng)歷是指在市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機關、行政村（城市社區(qū)）以及企業(yè)、事業(yè)單位（中央級事業(yè)單位、中央國家機關部委或省區(qū)市直屬事業(yè)單位、參照公務員法管理的事業(yè)單位，中央管理的企業(yè)、金融機關總部機關，不在此列）工作過。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經(jīng)歷。

　　5、報考正處級領導職位，須現(xiàn)任縣處級正職領導職務或調(diào)研員，年齡在43周歲以下；報考副處級領導職位，須現(xiàn)任縣處級副職領導職務、副調(diào)研員或具有3年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職領導工作經(jīng)歷的正科級領導職務，年齡在40周歲以下；報考主任科員職位，須現(xiàn)任鄉(xiāng)科正職領導職務、主任科員或任職滿3年的鄉(xiāng)科級副職領導職務、副主任科員，年齡在35周歲以下。

　　6、公務員年度考核等次均為稱職以上。

　　7、具有正常履行職責的身體條件。

　　8、符合擬遴選職位要求的其他資格條件。

　?。ㄈ┚哂邢铝星闆r之一的，不得報考：

　　1、尚在試用期內(nèi)的；

　　2、受處分期間或者未滿影響期限的；

　　3、正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　四、遴選方式

　　采取考試與考察相結(jié)合的方式。

　?。ㄒ唬└麇噙x職位的報名人數(shù)與擬遴選人數(shù)的比例一般不低于10：1。達不到規(guī)定比例的，遴選部門經(jīng)與中央公務員主管部門協(xié)商，可降低比例，但最低不得低于5：1。低于5：1的，將取消該職位。

　?。ǘ┛荚嚪譃楣P試和面試。根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定面試人選。面試人選與擬遴選職位的比例一般為5：1。達不到規(guī)定比例的，遴選部門經(jīng)與中央公務員主管部門協(xié)商，可降低比例，但最低不得低于3：1。

　?。ㄈ┕P試成績、面試成績各占50%，折合總分為100分。根據(jù)總分從高到低的順序，確定進行體檢和考察人選。體檢與考察人選與擬遴選職位的比例一般為2：1。

　　（四）遴選部門綜合報考者考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，按照人崗相適的原則和職位需求，擇優(yōu)確定擬遴選人員。凡遴選職位的面試人選達到規(guī)定比例的，該職位原則上不得空缺，如有特殊情況需要空缺職位的，須書面說明情況并報中央公務員主管部門批準。

　　五、遴選程序

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　　各遴選部門根據(jù)編制限額、職位空缺情況和本部門公務員隊伍結(jié)構，在認真做好職位分析的基礎上，科學編制遴選計劃，準確界定職位需求，合理設置資格條件。

　　遴選計劃采取書面申報的方式進行。請各部門按要求填寫《2012年中央機關公開遴選公務員職位計劃申報表》，于3月9日前上報（紙質(zhì)、電子版各1份）。中央黨群機關報中央組織部干部一局（公務員管理辦公室），中央國家機關報國家公務員局職位管理司。

　　（二）發(fā)布公告。

　　2012年3月19日在人力資源社會保障部網(wǎng)站、國家公務員局網(wǎng)站、人民日報、中國組織人事報、中國勞動保障報等有關媒體上發(fā)布遴選公告。各?。▍^(qū)、市）公務員主管部門、各遴選部門在相應的網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)公告。

　?。ㄈ﹫竺唾Y格審查。

　　1、報名。采取報考者個人自愿并經(jīng)組織推薦方式報告。報名時間在公告中發(fā)布。具體步驟如下：

　　第一，報考者登錄本次公開遴選公務員報名專用網(wǎng)址（http://www.scs.gov.cn/gklx2012），或登錄國家公務員局網(wǎng)站（http://www.scs.gov.cn/），點擊“2012年中央機關公開遴選公務員專題”進入報名系統(tǒng)，進行網(wǎng)上注冊，設置個人密碼，填寫詳細信息。第二，報考者上傳近期2寸免冠正面證件照（jpg格式，30Kb以下）。第三，報考者填報職位后，下載打印自動生成的《2012年中央機關公開遴選公務員報名推薦表》（以下簡稱《報名推薦表》），并不得進行改動。第四，報考者如實填寫報考信息后，按干部管理權限將《報名推薦表》報任免機關組織人事部門審核蓋章。第五，報考者將審核蓋章后的《報名推薦表》傳真至各遴選部門。需要注意的是，用戶名和個人密碼是查詢資格審查結(jié)果、下載打印準考證等事項的依據(jù)，報考者務必牢記；未能在規(guī)定時間內(nèi)完成以上報名步驟的，視為放棄報名資格；每名報考者限報一個職位，多報無效；凡弄虛作假者，將取消遴選資格。

　　2、資格審查。各遴選部門通過傳真郵件平臺接收報考者傳真的《報名推薦表》后，48小時內(nèi)對報考者進行資格審查，并通過報告系統(tǒng)反饋資格審查結(jié)果。對符合條件的，不得拒絕報名；對不符合條件而未通過審查的，向報考者反饋理由；對填報資料不全的，注明缺少的內(nèi)容，及時通知報考者在規(guī)定時間補填。報名時間，各遴選部門要公布咨詢電話，在規(guī)定時間內(nèi)安排專人值班，回答報考者咨詢。對只進行網(wǎng)上填報，未傳真《報名推薦表》的，各遴選部門不予進行資格審查。資格審查結(jié)束后，報考者在規(guī)定時間內(nèi)登錄國家公務員局網(wǎng)站，自行下載打印準考證（A4紙）。

　　（四）筆試

　　1、筆試科目與內(nèi)容。筆試由中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局統(tǒng)一組織。對報考正處級領導職位、副處級領導職位、主任科員職位的考生采用不同試卷，分別測試報考者的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力等綜合素質(zhì)。正處級領導職位考案例分析與對策性論文一科（A類），副處級領導職位考案例分析與對策性論文一科（B類），主任科員職位考案例分析（C類）。滿分均為100分。

　　2、時間和地點。筆試時間為2012年4月15日（星期日）上午9：00—12：00，地點詳見準考證。報考者需持本人身份證和準考證參加筆試。

　　3、成績查詢。2012年5月3日8：00以后，報考者可登錄國家公務員局網(wǎng)站查看筆試成績。

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　　1、面試公告。報考者可于2012年5月7日8：00以后登錄國家公務員局網(wǎng)站，查看面試公告。

　　2、資格復審。面試前，各遴選部門須對面試人選進行資格復審。復審材料包括本人身份證、《報名推薦表》原件、學歷學位證書原件等。資格復審不合格者，取消面試資格，依次遞補符合條件者參加面試。

　　3、面試形式。面試由各遴選部門組織實施。面試試題要突出職位特點，重點測試報考者的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平。面試試題原則上由遴選部門命制，確有困難的，中央公務員主管部門可提供統(tǒng)一的面試參考題本，各遴選部門須在此基礎上自行命制1—2道面試試題。面試可采取結(jié)構化面試、無領導小組討論等形式進行。面試時間不得少于20分鐘。滿分為100分。

　　各遴選部門可根據(jù)需要增加職位業(yè)務水平測試。加試成績占面試成績的30%。

　　面試結(jié)束后2日內(nèi)，各遴選部門要確定考察人選并告知當事人。面試結(jié)束后15日內(nèi)，各遴選部門要將面試試題報中央公務員主管部門備案。面試工作于5月25日前完成。

　　4、面試組織。各遴選部門要組成面試組。面試組由考官小組和監(jiān)督小組組成?？脊傩〗M由遴選部門代表和外聘專家組成，至少7人。監(jiān)督小組由遴選部門紀檢監(jiān)察機構選派人員組成。中央公務員主管部門將視情況對面試工作進行指導和監(jiān)督。

　?。w檢和考察。

　　1、體檢和考察工作由各遴選部門負責組織?？疾旃ぷ饔?012年6月20日前完成。

　　2、體檢。各遴選部門安排報考者到指定的體檢機構進行體檢。體檢標準參照公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行。

　　3、考察。各遴選部門要派出2人以上組成的考察組，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績，全面了解報考者的政治素質(zhì)、業(yè)務水平、廉潔自律以及是否需要回避等情況，查閱干部檔案，核實公務員登記表或參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表，如實寫出考察報告。報考者所在任免機關要積極配合，客觀真實地反映考生的實際情況。

　?。ㄆ撸┕?、辦理相關手續(xù)。

　　1、公示。各遴選部門將擬遴選人員分別在國家公務員局網(wǎng)站和擬遴選人員原單位進行公示。公示期為7天。

　　2、辦理手續(xù)。公示期滿，對沒有問題或反映問題不影響遴選的人員，各遴選部門要在公示期滿后，將遴選人員名單和干部任免審批表報中央公務員主管部門備案，并按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。原則上于2012年7月10日前完成。

　　3、任職。報考正、副處級領導職位的，可直接任職。報考主任科員職位的，原任鄉(xiāng)科級正職領導職務或主任科員的，可直接任主任科員；原任鄉(xiāng)科副職領導職務或副主任科員的，須先任副主任科員1年并考核合格后，再晉升為主任科員。

　　六、遴選要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精神組織。公開遴選是上級機關面向下級機關選拔優(yōu)秀公務員的一種重要方式和途徑。是深化干部人事制度改革、樹立重視基層用人導向、保證黨政領導機關與基層密切聯(lián)系的重要舉措。做好中央機關公開遴選工作，有利于拓寬公務員選用視野，有利于優(yōu)化公務員隊伍的來源結(jié)構和經(jīng)歷結(jié)構，有利于形成從基層選拔人才的良性機制。各遴選部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識這項工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，明確相關責任，狠抓工作落實，確保工作順利進行。

　?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)，密切配合。中央機關公開遴選工作時間緊，環(huán)節(jié)多，要求高。完成好這項工作，需要各有關方面的共同努力。中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局負責政策研究、組織、指導監(jiān)督公開遴選工作。人力資源社會保障部信息中心、考試中心，分別負責網(wǎng)絡技術支持和考試命題、考務等工作。各遴選部門負責依據(jù)遴選政策和要求完成遴選相關工作。各遴選部門應當采取措施，便利考生報考。各省（區(qū)、市）公務員主管部門要積極支持配合，形成工作合力。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督，嚴肅紀律。中央機關公開遴選工作政治性強，社會關注度高。各遴選部門要自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，增強公開性，提高透明度，確保公開遴選工作在陽光下運行，各有關單位和人員要嚴格按規(guī)定辦事，嚴格遵守工作紀律。從事公開遴選工作的人員凡與報考人員有需要回避關系的，要實行回避。要嚴格遵守保密規(guī)定，做好試題的命制、印制、傳遞、回收等工作，保證考試安全有序。無論是工作人員還是報考人員，在公開遴選過程中出現(xiàn)違法違紀行為，都要追究其責任，予以嚴肅處理。