申論熱點：平安中國

　　【理論背景】

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前就建設(shè)平安中國作出重要指示。他強調(diào)，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。要深入貫徹落實黨的十八大精神，把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃。堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂，把切實維護公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，全面推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，在新的歷史起點上開創(chuàng)政法工作新局面。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱在深化平安中國建設(shè)工作會議上強調(diào)，要深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)平安中國的重要指示精神，積極適應(yīng)小康社會新要求和人民群眾新期待，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，積極改革創(chuàng)新，著力把握規(guī)律，下大氣力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，加強源頭性基礎(chǔ)性工作，在更高起點上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國。

　　“平安中國”的內(nèi)涵隨著時間的推移有了更豐富的含義，以下就近期社會上非常關(guān)注的“校園性侵案”進(jìn)行詳細(xì)的分析。在掌握相關(guān)知識的同時，考生也要學(xué)會這種分析問題的方式，這是申論考試必備的思維方式。

　　【深度剖析】

　　當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，由于經(jīng)濟迅速發(fā)展、人口流動性增大等原因，留守、流動兒童的家庭監(jiān)護和管理存在疏漏，為犯罪分子提供了作案的空間。受社會不正之風(fēng)的影響，某些教育工作者價值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國的花朵。教育機構(gòu)、政府相關(guān)部門疏于監(jiān)管和防范，使得一些本已經(jīng)觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學(xué)校忽視自身的安全管理建立，學(xué)校未高度重視性知識和性安全和保護等方面的教育，使得身心發(fā)育尚未健全的中小學(xué)生甚至幼兒面對性侵時，無法正確應(yīng)對，也使犯罪分子有了可乘之機。

　　在遇到校園性侵事件時不應(yīng)采取“私了”的方式解決，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案，以免放縱犯罪，留下后患。第二，及時保全證據(jù)，包括受侵害時的衣物以及其他物證等，幫助受侵害者及時回憶性侵的經(jīng)過，并及時提供給公安司法機關(guān)。第三，對于性侵給受害人帶來的生理和心理創(chuàng)傷，可以及時向法院提起民事訴訟或者在刑事訴訟中要求附帶民事賠償。第四，可以通過向教育行政主管部門及時舉報、投訴，及時追究涉案人員的行政法律責(zé)任。第五，在上述尋求救濟的過程中，還可以尋求民政管理部門、共青團、婦聯(lián)以及新聞媒體等組織提供幫助。第六，應(yīng)當(dāng)避免擴散性侵案件受害人的隱私。

　　歸根到底治理“校園性侵案”需要多方主體共同承擔(dān)責(zé)任，為祖國的花朵能夠健康平安的成長保駕護航。在家庭保護方面，應(yīng)強化家庭的監(jiān)護責(zé)任，尤其是外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)多關(guān)注子女的成長，父母及其他監(jiān)護人應(yīng)通過一些方法提高未成年人的自我保護意識，教會其最基本的防范措施。在學(xué)校保護方面，要加強教師的師德教育，加強學(xué)校的安全保障，采用科學(xué)的方法加強對學(xué)生的性安全方面的教育。學(xué)校作為平安校園建設(shè)的載體，應(yīng)當(dāng)制定和完善“平安校園”建設(shè)管理的規(guī)章制度；建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制；制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度。在社會保護方面，民政管理部門、共青團、婦聯(lián)以及新聞媒體等組織應(yīng)當(dāng)通力合作，加強宣傳引導(dǎo)，推動更多的社會機構(gòu)、社會志愿者等共同參與未成年人權(quán)益保護，建立未成年人權(quán)利的救濟保障機制，及時為受侵害的未成年人提供幫助。在司法保護方面，一方面要加強針對未成年人而實施的犯罪的預(yù)防，法制教育的對象不僅是未成年人本人，而且包括中小學(xué)以及幼兒園的教師及相關(guān)人員，強化其法制意識，防止其斗膽以身試法。另一方面，在未成年人遭受侵害之后，公安司法機關(guān)應(yīng)盡快介入，追究涉案人員的刑事、民事和行政法律責(zé)任，及時彌合犯罪給受害人帶來的傷害。