眼下，一年一度的中央機(jī)構(gòu)招錄公務(wù)員的筆試、面試環(huán)節(jié)已經(jīng)結(jié)束，接下來(lái)就要進(jìn)入考察環(huán)節(jié)。在不少人印象里，最難的“兩座大山”已然翻過(guò)，后面的考察程序無(wú)足輕重。甚至有人認(rèn)為，考試成績(jī)第一，考察只要沒硬傷，錄用完全順理成章。一個(gè)問題隨之而來(lái)：招錄公務(wù)員，非得取考分第一名嗎？簡(jiǎn)單地給出肯定或否定的回答，似乎都難顯公允。但在有的公務(wù)員錄用過(guò)程中，對(duì)考試成績(jī)的過(guò)于依賴，以及考察程序被虛置卻是不爭(zhēng)事實(shí)，不能不引起重視。

　　離開中國(guó)的國(guó)情，就辦不好中國(guó)的事。中國(guó)的公務(wù)員錄用制度具有中國(guó)特色，這就意味著，公務(wù)員錄用不僅僅是對(duì)報(bào)考者的能力測(cè)評(píng)，更是對(duì)其德能素質(zhì)的全面測(cè)量，堅(jiān)持的是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)。為此，現(xiàn)行的公務(wù)員錄用制度采取考試與考察相結(jié)合的辦法，通過(guò)考試測(cè)評(píng)能力，通過(guò)考察來(lái)考查一個(gè)人的政治品德、工作能力、作風(fēng)廉潔等方面的綜合素質(zhì)。正所謂，“非知人不能善其任，非善任不能謂知之?！币环矫妫ㄟ^(guò)對(duì)一定范圍內(nèi)考察對(duì)象的全面了解和綜合比較，可以選擇最適合崗位的人員，為機(jī)關(guān)錄用到最需要的人；另一方面，通過(guò)考察，對(duì)考察對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)等有了詳細(xì)了解，也可以為錄用后對(duì)其合理安排、教育培養(yǎng)和管理監(jiān)督提供重要依據(jù)。

　　“試玉要燒三日滿，識(shí)人須待七年期?！闭娴囊岩粋€(gè)人的綜合素質(zhì)考準(zhǔn)考實(shí)絕非易事。錄用考察不同于本單位對(duì)干部的考核，他們絕大多數(shù)不是本單位人員，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不能直接觀察到，只能通過(guò)參與考察人員的介紹和查看相關(guān)資料間接地考察了解。同時(shí)，錄用考察具有一次性完成的時(shí)限性要求，不像選拔干部可以對(duì)目標(biāo)有的放矢地考察了解、長(zhǎng)期觀察，特別是由于各種客觀條件的限制，考察時(shí)間又不能拖得過(guò)長(zhǎng)，必須在有限時(shí)間內(nèi)迅速形成結(jié)論。此外，錄用考察涉及社會(huì)各方面，不但其工作本身受社會(huì)關(guān)注，而且對(duì)考察對(duì)象的考察也需依靠考察對(duì)象所在單位的配合，考察范圍可能涉及考察對(duì)象生活的社區(qū)等各類組織，范圍相對(duì)較廣。

　　或許正是囿于這諸多的限制，使得“分?jǐn)?shù)至上”的看法在當(dāng)下的公務(wù)員招錄中還頗有些市場(chǎng)。有的考生認(rèn)為，自己好不容易闖過(guò)“獨(dú)木橋”、博得高分，若招錄機(jī)關(guān)拿不出“有力”的反證而使其在考察環(huán)節(jié)“翻船”，實(shí)難服氣。而一些招錄機(jī)關(guān)明明發(fā)現(xiàn)，有的考察對(duì)象考試成績(jī)第一，但并不適合所報(bào)崗位需求，相比之下，或許第二名更適合該崗位工作，但如果錄用第二名，很容易引發(fā)各方對(duì)公平性的質(zhì)疑，這讓招錄機(jī)關(guān)有些“下不去手”。重重壓力之下，簡(jiǎn)單以分取人有時(shí)候成了“最能被接受”的選擇。

　　簡(jiǎn)單以分取人、唯分定人危害甚大。這樣做，看似公平，實(shí)質(zhì)上不科學(xué)?，F(xiàn)實(shí)中形形色色的“考試專業(yè)戶”并不鮮見，這些人逢考試必入圍，談起思路口若懸河，解決問題眼高手低，招錄機(jī)關(guān)最怕招來(lái)這樣的人。

　　梳理制度，從公務(wù)員法到相關(guān)配套法規(guī)，對(duì)公務(wù)員錄用考察的內(nèi)容、程序、范圍、工作紀(jì)律、保密、監(jiān)督、責(zé)任追究等方面早有明確規(guī)定，制度是健全的。當(dāng)前更為緊要的，在于有效執(zhí)行。就考生而言，成績(jī)靠前只能證明在考試這個(gè)環(huán)節(jié)表現(xiàn)優(yōu)秀，只有綜合素質(zhì)過(guò)硬，過(guò)得了考察關(guān)，方能成為公務(wù)員。對(duì)招錄機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，要本著為崗位選拔最合適人才的宗旨，一方面，加強(qiáng)考察工作人員培訓(xùn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行考察標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)肅考察工作紀(jì)律，有效實(shí)施監(jiān)督和問責(zé)，慎重做出結(jié)論，確?？疾斓墓焦涣硪环矫?，在對(duì)考察結(jié)果有不同意見時(shí)敢于“擔(dān)擔(dān)子”，絕不當(dāng)“老好人”。當(dāng)然，把考察對(duì)象考準(zhǔn)考實(shí)，也離不開有關(guān)單位和人員的積極配合，考察對(duì)象所在社區(qū)、單位（學(xué)校）人員必須客觀如實(shí)地提供考察對(duì)象的真實(shí)情況和相關(guān)材料。

　　概言之，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持新時(shí)期好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)，必須注重把好公務(wù)員人選的政治品德關(guān)、能力素質(zhì)關(guān)、作風(fēng)廉潔關(guān)，把考試與考察結(jié)合起來(lái)，防止“一考定音”、簡(jiǎn)單以分取人。尤其是對(duì)那些政治傾向有問題、道德品行不端正、廉潔操守不過(guò)關(guān)的，即使他們考分再高、本事再大，也不能讓他們進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。