公共決策亟待科學(xué)化

　　--從火車票網(wǎng)購政策談起

　　21世紀是網(wǎng)絡(luò)文明的世紀，網(wǎng)絡(luò)信息化成為衡量社會發(fā)展水平的標桿。為適應(yīng)信息化時代的要求，鐵道部門推出了火車票網(wǎng)購政策。此舉一出，卻引起了社會的廣泛爭議。有人認為，網(wǎng)購政策方便快捷，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。也有人認為，網(wǎng)購政策破壞了社會公平、侵害了旅客隱私權(quán)益。這一爭議，從本質(zhì)上反映出政府部門公共決策亟待提升科學(xué)化水平。

　　科學(xué)決策，要重視調(diào)查研究。毛澤東同志說過：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。政府公共決策關(guān)乎到廣大人民群眾的切身利益，可謂牽一發(fā)而動全身，更應(yīng)當在決策之前，廣泛征求群眾的意見和建議。而鐵道部門此次推出車票網(wǎng)購政策，事先并未征求各界意見，導(dǎo)致群眾不理解、不了解網(wǎng)購政策，造成了諸多誤解和不滿。因此，提升決策科學(xué)化水平，要求決策制定者俯下身來、深入基層、了解情況、聽取民意、廣開言論、集思廣益。

　　科學(xué)決策，要重視穩(wěn)步推進。鄧小平同志曾經(jīng)指出：改革，就是要摸著石頭過河，既要銳意進取、大膽革新，也要結(jié)合國情、穩(wěn)步推進。此次鐵道部推出車票網(wǎng)購政策，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用上操之過急。鐵道部選擇了下屬單位來設(shè)計和運營購票網(wǎng)站，而下屬單位網(wǎng)絡(luò)設(shè)計技術(shù)很不成熟，導(dǎo)致網(wǎng)站運行不穩(wěn)定、訂票速度太慢，甚至出現(xiàn)了吞票現(xiàn)象。因此，提升決策科學(xué)化水平，必須要遵循“小步快跑”的原則，堅持“先試點、再改進、后推廣”的穩(wěn)健思想。

　　科學(xué)決策，要維護社會公平。維護社會公平正義，是政府公共決策的核心與靈魂?；疖嚻本W(wǎng)購政策固然是順應(yīng)信息化時代發(fā)展的必然之舉，但當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，對于中西部地區(qū)特別是廣大農(nóng)民及農(nóng)民工而言，網(wǎng)絡(luò)時代依然只是個傳說，遑論復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)操作流程。顯然，鐵道部門忽略了這一龐大群體的特殊情況，也未向農(nóng)民和農(nóng)民工提供必然的培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，直接損害了廣大農(nóng)民及農(nóng)民工的購票權(quán)益，造成了事實上的不公平。所以，科學(xué)決策，必須要吸取教訓(xùn)，注重公平正義。

　　老子說：治大國如烹小鮮。制定科學(xué)的公共政策，也如烹調(diào)小鮮，不可操之過急。在決策過程中，要用好調(diào)查研究、穩(wěn)步推進和維護公平這三板斧，才能確保公共決策符合人民意愿、貼近實際情況，才能贏得最廣大人民群眾的理解、支持與配合，使公共決策在科學(xué)化的道路上不斷前進！